Pentru unii muma, pentru altii ciuma. Astfel se rezuma, din perspectiva organizatorilor de pariuri, modificarile Codului fiscal. Ce-i doare pe ei? Impozitarea drastica a castigurilor, inclusiv a celor la loz in plic.
In urma cu un an, cea mai mare companie britanica din domeniul jocurilor de noroc isi lansa cu mult entuziasm divizia din Romania, anuntand investitii semnificative in deschiderea de agentii de pariuri sportive. Din luna ianuarie 2004, Stanleybet pariaza pe Romania, informa la acea data un comunicat al companiei.
La doar un an distanta, dupa investitii de 2,5 milioane de dolari, la Stanleybet se discuta despre posibilitatea retragerii de pe piata. De ce aceasta schimbare cu 180 de grade? De vina e fiscalitatea excesiva, se plange Petrica Soptelea, director general al Stanleybet Romania. Exista, spune el, cateva initiative nefericite, prin care acest domeniu este pus in pericolul de a fi desfiintat.
Cel mai mult ii supara pe organizatorii de pariuri sportive anularea limitei de 7,6 milioane neimpozabile pentru castigurile realizate de jucatori. O alta problema, spun ei, e retinerea la agentia de pariuri a 20% din toate castigurile achitate, indiferent de valoarea acestora.
Urmarea, sustine Soptelea, care este si presedintele Romanian Bookmakers – Asociatia Organizatorilor de Pariuri din Romania: incasarile au scazut la jumatate, iar numarul jucatorilor e mai mic cu 40%. Refuza sa mai parieze pana la noi reglementari favorabile, afirma Soptelea.
De ce se paria cu entuziasm pana la sfarsitul anului trecut? In primul rand, pentru ca orice castig la loto, loz in plic sau din pariuri sportive era impozitat doar daca depasea plafonul de 7,6 milioane de lei. Cum se facea impozitarea? Cu o taxa de 20% aplicata la suma ce depasea plafonul respectiv. De exemplu, un castig de 8,6 milioane de lei era impozitat cu 200.000 de lei. Acum, acelasi castig se impoziteaza cu 1.720.000 de lei.
Pana in acest an, spun operatorii din agentii, pariorii cu experienta isi calculau cotele astfel incat, in eventualitatea unui castig, sa nu ajunga in zona impozabila. Artificiu imposibil de facut, conform noilor reglementari. Sunt afectate chiar si produsele mult mai simple. De exemplu, daca ati castigat 20.000 de lei la loz in plic, nu veti mai putea trage unul de 20.000 de lei, fiindca veti primi de la vanzator doar 16.000 de lei, restul fiind impozitul de 20%.
Reactia jucatorilor? Au inceput sa ocoleasca jocurile de noroc. Nu mai joc pentru ca din punctul meu de vedere – si nu numai al meu – taxa de 20% e bomboana de pe coliva. Cei 20% ar fi putut fi tinta de castig anual a oricarui jucator, spune Marius Ion, un pasionat al curselor de cai.
Singura sansa este sa joci la lovitura, nu mai are nici un sens sa pariezi calculat. La fel de bine ai putea sa joci la loto, adauga el.
Chiar si Loteria de stat a fost afectata de noile reglementari. Sunt implicatii nefavorabile atat pentru institutia noastra, cat si pentru bugetul consolidat al statului, spune Adrian Albu, director in cadrul Companiei Nationale Loteria Romana.
Albu precizeaza ca, in scara de castiguri a jocurilor de tip loto predomina cele de pana la 10 milioane de lei. Este afectat segmentul de jucatori reprezentat de pensionari si populatia cu venituri medii si mici, un segment fidel al sistemelor de joc ale Loteriei, spune el.
Organizatorii de pariuri si jocuri de noroc atrag atentia ca scaderea incasarilor din loterii si pariuri va duce la diminuarea veniturilor bugetare, desi masura introdusa viza exact contrariul. Primele efecte au fost cele directe, respectiv scaderea incasarilor si a valorii medii a unui pariu, inregistrate deja, dupa numai cateva saptamani. In plus, adauga Soptelea, statul pierde si din colectarea de impozite. Ecuatia e simpla: se reduc incasarile totale, ceea ce duce la diminuarea taxelor achitate de organizatorii de pariuri, care reprezinta un procent din aceste incasari. In sfarsit, avertizeaza Soptelea, firmele specializate iau in calcul anularea planurilor de dezvoltare, pana la rezolvarea situatiei.
Dar care este de fapt nivelul taxelor pe care le suporta acest domeniu? Daca in urma cu cativa ani mediul legislativ era mai coerent si nivelul taxelor era tot cel mai mare din Europa, macar era la limita suportabilitatii, spune Soptelea. El adauga ca, pe langa taxa de licenta de 5% si cea de timbru social de 10%, amandoua aplicate la valoarea incasarilor, a mai fost introdus si asa-numitul impozit «pe pierdere», avand in vedere ca operatorii sunt obligati la plata unui impozit de 5% aplicat acestor venituri realizate, daca impozitul pe profit este mai mic de 5% din veniturile respective, spune presedintele Asociatiei Organizatorilor de Pariuri.
La acestea s-au adaugat, prin ordonanta de modificare a Codului fiscal, o taxa de 5% din incasarile brute minus taxa de licenta pentru Agentia Nationala pentru Sport, precum si impozitul de 20% pentru toate castigurile. Adunand circa 25% din incasari ca impozite cu 60-70% cat reprezinta in medie platile catre pariori si cu costurile operationale care nu pot scadea sub 20%, rezulta cheltuieli de 110% din incasari, sumarizeaza Soptelea.
Predrag Iovicici, directorul Astra Sport Bets, este si mai vehement. Nu stiu nici o alta tara in care sa existe legi care sa te trimita direct in faliment, spune Iovicici.
Daca fiscalitatea actuala se va mentine, firmele din domeniu nu au prea multe variante. Una dintre ele este operarea in pierdere, fara a continua planurile de dezvoltare, in asteptarea momentului 1 ianuarie 2007, in ideea ca – o data cu aderarea la UE – se vor mai schimba lucrurile.
Cea mai drastica optiune este insa inchiderea efectiva a operatiunilor. In oricare dintre variante, statul pierde, in primul rand ca imagine, spune Soptelea. Si asta pentru ca organizatorii nu au de gand sa stea cu mainile in san in acesti doi ani. Vom sesiza toate organismele europene, afirma Iovicici. Nu vrem favoruri, ci doar o usoara relaxare, subliniaza Soptelea.
In acelasi timp, reprezentantul Loteriei da un semnal catre Ministerul Finantelor, actionarul principal al companiei nationale. In situatia impozitarii in totalitate a venitului brut din castigurile aferente jocurilor de noroc, consideram ca segmentul de piata al participantilor se va diminua considerabil, ceea ce va afecta si incasarile Loteriei Romane, fenomen cu impact nefavorabil asupra varsamintelor directe la bugetul statului, evidentiaza si Adrian Albu.
Iar efectele negative asupra Loteriei apar in conditiile in care, potrivit organizatorilor de pariuri, compania nationala este protejata de stat, prin mai multe masuri legislative. Loteria Romana nu este obligata sa plateasca cei 15% din incasari – taxa de timbru si licenta – pentru sistemul Pariloto de pariuri sportive in cota fixa, ceea ce reprezinta concurenta neloiala, spune oficialul Astra Sport Bets. Pariloto – lansat in toamna anului trecut – este similar produselor oferite de firmele private.
Ca urmare, organizatorii privati au reclamat deja la Consiliul Concurentei acest posibil caz de incalcare a legislatiei privind competitia. Raspunsul CN Loteria Romana? Consideram necesara existenta unei legislatii care sa protejeze operatorul public prin toate mijloacele, avand in vedere contributia importanta a acestei institutii la bugetul general consolidat al statului.
Articolul 9 din Legea 21/1996 (Legea Concurentei) prevede ca sunt interzise orice actiuni ale organelor administratiei publice centrale sau locale, avand ca obiect sau putand avea ca efect restrangerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei, in special: a) sa ia decizii care limiteaza libertatea comertului sau autonomia agentilor economici, ce se exercita cu respectarea reglementarilor legale; b) sa stabileasca conditii discriminatorii pentru activitatea agentilor economici.
Dincolo de toate aceste calcule, exista pariorii impatimiti, care nu pot sta deoparte. Pe asta a mizat, de fapt, statul. Pariul cu pariorii ar putea sa fie insa pierdut. Mai intru in agentiile de pariuri, dar nu mai joc. Acum ma duc sa privesc, spune Marius Ion. Chiar daca numarul pariorilor si sumele jucate vor ramane relativ aceleasi, multi dintre ei vireaza deja catre pariurile online. Ei prefera sa parieze pe Internet la firme din afara Romaniei. Statul pierde astfel si taxele pe incasari si impozitele pe castiguri, afirma directorul Stanleybet.
Predrag Iovicici, directorul Astra Sport Bets, cel mai mare organizator de pariuri din Romania, are o viziune chiar mai sumbra: Daca se mentine situatia, nu va mai paria nimeni. Este ultima picatura pentru piata pariurilor. Astra a avut anul trecut incasari de 1.200 de miliarde de lei (circa 37 mil. $). Cifrele impresionante de anul trecut sunt nimic fata de potentialul acestei piete, spun organizatorii de pariuri. Piata s-a dezvoltat foarte rapid in ultimii 3 ani si mai poate creste de inca zece ori cel putin, crede reprezentantul Astra. La randul lui, directorul Stanleybet estimeaza aceasta piata la 100 de milioane de dolari. Daca se ajunge la o varianta rezonabila, piata s-ar putea dubla intr-un singur an, sustine el.
Estimarea lui Soptelea se bazeaza pe planurile de extindere anuntate de organizatorii de pariuri, inainte de intrarea in vigoare a noului act normativ.se rezuma, din perspectiva organizatorilor de pariuri, modificarile Codului fiscal. Ce-i doare pe ei? Impozitarea drastica a castigurilor, inclusiv a celor la loz in plic.