Centul discordiei

Vodafone Romania este amenintata de autoritatea de reglementare in domeniul telecom ANRC cu plata celei mai mari amenzi din istoria industriei locale de comunicatii – suma poate ajunge pana la 5% din cifra de afaceri, adica circa 40 de milioane de euro. In conflict este implicata si Orange Romania. De unde a pornit totul? De la un cent.

Centul in cauza reprezinta valoarea cu care ANRC vrea sa scada tariful de interconectare al operatorilor dominanti de pe piata telefoniei mobile romanesti, Vodafone si Orange, incepand cu 1 septembrie. Miscarea face parte dintr-o strategie pe termen lung a autoritatii, prin care se urmareste reducerea tarifului de interconectare practicat de cele doua companii cu 3 eurocenti (de la 8,31 eurocenti pe minut cat este in prezent, la 5,03 eurocenti) pana in anul 2009. Aceste cifre au rezultat in urma unui studiu pe care ANRC l-a inceput acum 2 ani impreuna cu consultantul sau britanic, firma Ovum, la care s-au adaugat unele date primite de la operatori. Chiar daca este vorba doar de 3 eurocenti, in fapt, ANRC cere micsorarea tarifului in total cu aproape 40%, iar acest lucru se traduce, conform unor estimari din piata, in diminuarea veniturilor cu zeci de milioane de euro pentru operatorii in cauza.

Ambii operatori au anuntat ca se vor supune hotararii ANRC si-si vor ajusta tarifele incepand din septembrie. Insa lucrurile nu se termina aici. Mai vehementi sunt, deocamdata, oficialii Vodafone, care au anuntat ca au oferit toate datele existente in contabilitatea proprie si ca vor da in judecata ANRC pentru ca modelul de recalculare al tarifului nu este realist. Raspunsul autoritatii n-a intarziat – daca va fi nevoie, vom amenda Vodafone cu pana la 5% din cifra de afaceri pentru a-i obliga sa ne ofere date suplimentare cu privire la costuri si sa demonstram astfel in justitie ca am avut dreptate in calculele noastre. In ceea ce priveste Orange, deocamdata raspunsul oficial ar fi acela ca, desi nu aproba decizia ANRC, compania se va supune hotararii autoritatii. Nimic inca despre un posibil proces. Cert este insa ca ANRC are experienta unei confruntari asemanatoare recente, cu operatorul dominant de pe piata telefoniei fixe Romtelecom, pe care a si castigat-o.

Cu toate ca a reclamat faptul ca nivelul tarifelor de interconectare stabilite de ANRC este cu 20% mai mic decat costurile si a amenintat ca isi va reduce drastic programele de investitii, Romtelecom s-a vazut nevoit sa inceapa sa aplice de la 1 ianuarie 2006 hotararea autoritatii. De altfel, si Vodafone si Orange au facut referire la faptul ca investitiile viitoare le vor fi afectate de aplicarea noilor tarife de interconectare. Acesta este practic principalul argument al operatorilor – piata romaneasca este inca tanara si in dezvoltare accelerata, asa ca reglementarea excesiva nu face bine, lovind direct in entuziasmul principalilor jucatori.

De partea cealalta, Radu Tudorache, director pentru reglementare economica la ANRC, spune ca reducerea veniturilor operatorilor in urma aplicarii noilor tarife este, de fapt, „reducerea unor profituri nejustificate, care cu siguranta au un efect anticoncurential“. In cazul pietei de telefonie mobila, ANRC vrea sa spuna ca dezavantajati sunt operatorii cu o cota de piata mai mica Zapp si Cosmote (Orange si Vodafone detin impreuna peste 90% din traficul de voce in retelele mobile), iar pe piata telefoniei fixe, de pierdut au operatorii alternativi care concureaza Romtelecom, precum UPC/Astral sau RCS&RDS. Conflictul din Romania este insa repetat, la scara diferita, si in alte tari europene. Deocamdata, doar 7 state europene au implementat modele de recalculare a tarifelor de interconectare de tipul celui din Romania, spune Radu Tudorache, care da ca exemplu piata din Marea Britanie, unde intre 2003 si 2004 tariful de interconectare a fost redus de la 20 la 9 centi pe minut. Insa alte state sunt „pe drum“ si vor aplica si ele cerintele autoritatilor europene.

De altfel, Comisia Europeana a pornit o cruciada impotriva profiturilor operatorilor de telefonie mobila. In privinta tarifelor de roaming, de exemplu, ciocnirile din presa au devenit deja o obisnuinta, iar comisarul pentru media si comunicatii Viviane Reding a anuntat recent ca obiectivul sau este sa reduca aceste tarife cu 70% (de la o medie de 1,15 euro/minut la un maxim de 0,49 euro/minut) intr-un an de zile. In comparatie, o eventuala reducere a tarifelor interne de interconectare cu 40% pana in 2009 parca nu mai pare o posibilitate atat de neagra.