Legea privind pensiile facultative a intrat in dezbatere publica. Toata lumea stie ca noul sistem va incepe sa fie aplicat la anul. Intrebarea care se pune insa este, pentru viitorii investitori, de ce ar cotiza la un fond de pensii, in loc sa-si tina pur si simplu banii in banca sau sa-i plaseze pe bursa.
Raspunsul nu vine neaparat din eficienta cu care vor fi investiti banii. Nu se poate spune, chiar dupa aprecierile specialistilor din asigurari, ca veniturile aduse de un fond de pensii ar fi mai mari decat cele aduse de un depozit la banca sau de piata de capital.
Comparatia nu se face insa cu astfel de surse de venit, ci cu ceea ce poate oferi statul, ca furnizor de asigurari sociale, cetatenilor care ajung la varsta pensionarii. Iar statul poate oferi tot mai putin, fiindca, dupa cum stim, dezechilibrul intre populatia de varsta activa si cea pensionata creste: un salariat contribuie acum la sistemul de asigurari sociale pentru 1,24 pensionari, iar pensia medie, de 380 RON, inseamna mai putin de jumatate din salariul mediu net pe economie. Prin urmare, statul a decis sa externalizeze treptat sarcina platii pensiilor: pe langa mecanismul actual, unde pensiile se platesc pe masura incasarii contributiilor (pilonul I al sistemului de pensii), de la anul vor aparea pensiile private facultative, zise ocupationale (pilonul III), iar din 2008 pensiile private obligatorii. O parte din contributiile de asigurari sociale intra deci in administrarea unor fonduri de investitii, care le investesc in asa fel incat sa-i ofere beneficiarului castiguri in plus. Pentru stat, avantajele existentei sistemului privat de pensii sunt evidente, incepand cu eliminarea presiunii asupra bugetului asigurarilor sociale si terminand cu stimularea pietei de capital si a cresterii economice, prin faptul ca sumele acumulate din contributii sunt investite in economie. Nu trebuie sa mire deci pe nimeni ca, daca pensiile facultative sunt prezentate doar ca un potential avantaj de care viitorii pensionari pot sau nu sa profite, participarea la pilonul II al sistemului de pensii va fi obligatorie. Toti cei care cotizeaza la sistemul public si au pana in 35 de ani vor varsa o parte fixa din CAS la fondurile de pensii (mai exact, 2% din cota actuala de 9,5% din venitul brut, urmand ca in curs de opt ani sa se ajunga la 6%). Singura libertate lasata cotizantului e sa-si aleaga fondul unde vor merge banii lui. Obligatia de a intra in sistemul privat de pensii n-o vor avea insa decat tinerii, atata vreme cat cei intre 35 si 45 de ani pot alege daca vor cotiza sau nu, iar cei peste 45 de ani nu sunt atractivi pentru nici un fond de pensii, pentru ca perioada lor de cotizare este considerata mica, din moment ce nu mai au decat 15 ani pana la pensionare.
Majoritatea celor mai mari societati de asigurari si-au manifestat deja dorinta de a se constitui in administratori de fonduri de pensii, a declarat pentru BUSINESS Magazin Mircea Oancea, presedintele Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP). Este adevarat ca deocamdata sunt greu de estimat beneficiile companiilor, pentru ca n-au fost batute in cuie conditiile de participare. Allianz-Tiriac este interesata sa intre pe piata pensiilor, dar asteapta reglementarile si normele privind administrarea fondurilor, pentru a vedea daca este o activitate profitabila sau nu, a confirmat Crinu Andanut, director in cadrul diviziei de pensii a companiei. La randul sau, AIG Life a estimat deja ca va investi circa 10 mil. euro ca sa infiinteze o companie de administrare a fondurilor de pensii, declarandu-si interesul si pentru pensiile obligatorii, si pentru cele facultative. Si ING a anuntat ca vrea sa intre pe piata fondurilor de pensii private facultative si obligatorii, estimand ca numarul celor intre 35 si 45 de ani interesati sa cotizeze la un fond ajunge la 5,6 milioane de persoane.
De la constituirea ei in octombrie 2005, CSSPP a avut misiunea sa stabileasca normele de aplicare a legii pensiilor facultative, urmand ca de anul viitor sa se ocupe cu autorizarea si supravegherea administratorilor de fonduri. Pana acum insa, atentia publica a fost confiscata de lungul proces de aprobare in Parlament a presedintelui si a celor cinci membri ai CSSPP (cate unul desemnat de PD, PNL, PSD, patronate si sindicate). Publicul a capatat deja suspiciuni in privinta modului cum va fi supravegheat noul sistem de pensii, dupa ce presa a insistat asupra fostelor relatii de afaceri intre Vlad Soare, propus in Comisie din partea sindicatelor, si omul de afaceri Sorin Ovidiu Vantu.
Luna trecuta Comisia a reusit totusi sa lanseze, in sfarsit, spre dezbatere publica normele de autorizare a societatilor care vor administra fondurile de pensii facultative, ceea ce ar insemna ca in septembrie comisia ar putea aproba primii administratori de fonduri. Faza urmatoare este organizarea licitatiei pentru
Pana atunci insa, raman in discutie cerintele pentru aprobarea administratorilor de fonduri. Pentru societatile care vor administra fonduri de pensii obligatorii, plafonul a fost redus in urma cu cateva luni, de la o propunere initiala de 5 mil. euro la 4 milioane. Pentru administratorii fondurilor de pensii facultative, plafonul a fost propus acum la 1,5 mil. euro. Cum era de asteptat, administratorilor (companii de asigurari sau societati de pensii special create) li se cere sa dispuna de capital din surse proprii si nu din credite, sa nu fie firme inregistrate in paradisuri fiscale si sa nu aiba datorii la bugetul de stat. In plus, membrii conducerii companiilor de administrare trebuie sa nu fi fost implicati in falimente, scandaluri financiare si sa nu fi condus firme care au avut o evolutie necorespunzatoare a indicatorilor de prudenta.