\nP\u00e2n\u0103 la o limit\u0103, pot \u00een\u0163elege chiar \u015fi dorin\u0163a inspectorilor fiscali de a stabili, cu orice pre\u0163, debite suplimentare \u00een sarcina contribuabililor; probabil a\u015fa \u00ee\u015fi dovedesc eficien\u0163a \u00een fa\u0163a \u015fefilor \u015fi pot fi feri\u0163i de eventuale disponibiliz\u0103ri \u00een cazul unor restructur\u0103ri viitoare (care, apropo, se anun\u0163\u0103 destul de ample la nivelul direc\u0163iilor jude\u0163ene ale finan\u0163elor publice, odat\u0103 cu procesul de regionalizare \u015fi de \u00eenfiin\u0163are a Direc\u0163iei de Antifraud\u0103 Fiscal\u0103).<\/p>\n
\nNu pot \u00eens\u0103 \u00een\u0163elege cum deducerea TVA s-a transformat dintr-un drept legal \u015fi legitim al contribuabililor mai mult
\n\u00eentr-o obliga\u0163ie a acestora de a-\u015fi proba \u015fi justifica bunele practici \u00een materie fiscal\u0103. Asta deoarece organele fiscale le anuleaz\u0103 acest drept, invoc\u00e2nd – \u00een baza unor criterii \u015fi aprecieri, de regul\u0103, pur subiective – existen\u0163a unor practici frauduloase pe \u201ecircuit\u201e.<\/p>\n
\nF\u0103r\u0103 a se \u0163ine \u00eens\u0103 cont de \u00eende-plinirea condi\u0163iilor de fond \u015fi de form\u0103, reglementate de Codul fiscal \u00een vederea exercit\u0103rii dreptului de deducere, sau de jurispruden\u0163a comunitar\u0103 din domeniu. Ceea ce mi se pare \u00eens\u0103 cu adev\u0103rat relevant privind atitudinea abuziv\u0103 a fiscului este faptul c\u0103 aceast\u0103 anulare a dreptului de deducere la nivel de TVA nu este structurat\u0103, de multe ori, pe niciun fel de analize corelative care s\u0103 ofere m\u0103car indicii privind participarea con\u015ftien\u0163\u0103 \u015fi voluntar\u0103 a contribuabilului supus inspec\u0163iei fiscale la mecanismul de fraudare al taxei.<\/p>\n
\n\u00cen condi\u0163iile \u00een care, pe fond, tocmai acesta ar trebui s\u0103 fie argumentul forte al fiscului, respectiv s\u0103 probeze dac\u0103 contribuabilul supus inspec\u0163iei fiscale este sau nu parte direct\u0103 a unei tranzac\u0163ii fictive, pentru a putea fi incidente \u00een cauz\u0103 prevederile Legii nr. 241\/2005 privind combaterea evaziunii fiscale. Nu mai vorbesc de situa\u0163ia hilar\u0103 \u00een care un contribuabil este \u00eenscris \u00een lista contribuabililor inactivi, dar – \u00een consecin\u0163\u0103 – organul fiscal \u201euit\u0103\u201e s\u0103-i anuleze \u015fi validitatea codului de TVA, de\u015fi legisla\u0163ia fiscal\u0103 impune \u201edin oficiu\u201e aceast\u0103 obligativitate a organelor fiscale.<\/p>\n
\nAstfel, dac\u0103 un alt contribuabil face o achizi\u0163ie de la cel men\u0163ionat anterior \u015fi \u00eel verific\u0103, pe site-ul ANAF, numai din punctul de vedere al validit\u0103\u0163ii codului de TVA – pornind de la premisa c\u0103 organele fiscale \u00ee\u015fi fac treaba \u015fi, dac\u0103 are cod valid de TVA, \u00eenseamn\u0103 c\u0103 nu e inactiv – ulterior, pe parcursul unei inspec\u0163ii fiscale, va suporta consecin\u0163ele legale privind neadmiterea la deductibilitate fiscal\u0103 a taxei aferente. Ce consecin\u0163\u0103 suport\u0103 fiscul? Da, a\u0163i ghicit, niciuna, au \u201euitat\u201e \u015fi ei, ce s\u0103 fac\u0103…<\/p>\n
\n\u00cen opinia mea, multe din st\u0103rile conflictuale care apar \u00een raporturile dintre fisc \u015fi contribuabili se datoreaz\u0103 limitelor, extrem de largi \u015fi interpretabile, ale deja celebrului art.11 din Codul fiscal, ce ofer\u0103 organelor fiscale prerogativele de a re\u00eencadra substan\u0163a economic\u0103 a unei tranzac\u0163ii \u015fi, pe cale de consecin\u0163\u0103, de a interveni asupra bazelor de impunere declarate de contribuabil, \u00een situa\u0163iile \u00een care se apreciaz\u0103 c\u0103 exist\u0103 neconcordan\u0163e \u00eentre substan\u0163a economic\u0103 a opera\u0163iunilor efectuate de contribuabil \u015fi calificarea juridic\u0103 \u015fi fiscal\u0103 a acestora. Nu neg necesitatea existen\u0163ei procedurilor de autoritate – structurate pe dreptul de apreciere al organelor fiscale, \u00een direc\u0163ia cuantific\u0103rii relevan\u0163ei st\u0103rilor de fapt fiscale \u015fi, eventual, atribuirii unei noi dimensiuni a acesteia – care se \u00eempart \u00een trei mari categorii: ajustare, recalificare \u015fi estimare.<\/p>\n
\nSus\u0163in \u00eens\u0103 c\u0103, indiferent de opera\u0163iunea la care ne raport\u0103m, demersurile organelor fiscale trebuie s\u0103 se circumscrie, din punct de vedere procedural, strict limitelor impuse de prevederile Titlului III Cap. III Cod procedur\u0103 fiscal\u0103, referitoare la administrarea \u015fi aprecierea probelor \u00een domeniul fiscal \u015fi nicidecum s\u0103 se structureze pe practici neunitare sau subiective ale celor afla\u0163i, la un moment dat, \u00een control.<\/p>\n
\nSpre exemplu, \u00een cazul aplic\u0103rii procedurii de stabilire a bazelor de impunere prin estimare, problema esen\u0163ial\u0103 cred c\u0103 rezid\u0103 \u00een aria lor de aplicabilitate. \u00cen perversitatea lor subtil\u0103, aparent nevinovat\u0103, textele de lege fac trimitere la situa\u0163ia \u00een care \u201eeviden\u0163ele fiscale \u015fi contabile sunt incorecte…\u201e. Adic\u0103, cum vine asta? \u015ei cu metodele clasice de control ce mai facem? Deci, te sustragi sau nu verific\u0103rilor fiscale, nu mai conteaz\u0103, ai gre\u015fit, organul fiscal poate aplica stabilirea bazelor de impunere prin estimare.<\/p>\n
\nAsta \u00eemi aduce aminte de celebra balad\u0103 popular\u0103 Miori\u0163a \u015fi de soarta baciului moldovean! Referitor la opera\u0163iunea de recalificare, \u015fi aceasta comport\u0103 discu\u0163ii ample – \u00een special, prin prisma implica\u0163iilor fiscale majore – privind posibilitatea practic\u0103 de recalificare a unui contract de asociere \u00een participa\u0163iune \u00een contract de \u00eenchiriere sau din activitate independent\u0103 \u00een activitate dependent\u0103 (iar aici am \u00een vedere, \u00een principal, conven\u0163ia civil\u0103 vs. contractul de munc\u0103).<\/p>\n
\nDesigur, ar mai fi foarte multe de spus… Ceea ce trebuie s\u0103 \u00een\u0163eleag\u0103 organele fiscale atunci c\u00e2nd \u00eei spun non\u015falant contribuabilului – f\u0103r\u0103 argumente! – s\u0103 conteste dac\u0103 nu-i convine, este c\u0103, pe l\u00e2ng\u0103 contesta\u0163ia administrativ\u0103 \u015fi, ulterior, ac\u0163iunea \u00een instan\u0163\u0103, contribuabilul poate s\u0103 formuleze \u015fi sesizare penal\u0103 pentru abuz \u00een serviciu. \u015ei s\u0103 solicite, \u00een civil, \u015fi daune materiale direct \u00een nume personal celor afla\u0163i \u00een control!<\/p>\n
\nDRAGO\u015e P\u0102TROI (consultant fiscal, cadru universitar asociat ASE Bucure\u015fti)<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
M-am hot\u0103r\u00e2t s\u0103 scriu acest articol pornind, \u00een special, de la experien\u0163a mea rezultat\u0103 \u00een urma activit\u0103\u0163ii de asisten\u0163\u0103 a contribuabililor – \u00een calitate de consultant fiscal – pe parcursul derul\u0103rii inspec\u0163iilor fiscale. Nu de pu\u0163ine ori am fost surprins de atitudinea organelor fiscale: una tot mai agresiv\u0103 \u015fi, din p\u0103cate, prea pu\u0163in argumentat\u0103 pe texte de lege. Nu vreau s\u0103 generalizez, dar tendin\u0163a comportamental\u0103 a fiscului este evident\u0103. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[529],"tags":[332,32901,18053,6583,16543,27410,16891,10326,32861,527,87,20007,80,9970,8988],"class_list":["post-98203","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinii","tag-activitate","tag-articol","tag-asistenta","tag-atitudine","tag-calitate","tag-consultant","tag-contribuabili","tag-fisc","tag-fortare","tag-lege","tag-opinie","tag-organe","tag-refuz","tag-relatii","tag-special"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/98203","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=98203"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/98203\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=98203"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=98203"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=98203"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}