\nC\u00e2nd to\u0163i a\u015fteptau o reducere de taxe \u015fi de contribu\u0163ii sociale compensat\u0103 de mic\u015forarea cheltuielilor de func\u0163ionare ale statului, a\u015fa cum promisese c\u00e2nd critica cu av\u00e2nt de pe margine, noua putere ne serve\u015fte \u00een meniul bugetar pe 2013 noi taxe \u015fi contribu\u0163ii care s\u0103 finan\u0163eze o cre\u015ftere a cheltuielilor salariale cu 13%. La ad\u0103postul argumenta\u0163iei c\u0103 a promis majorarea salariilor bugetarilor pentru a le aduce la nivelul din 2010, proiectul de buget prevede o cre\u015ftere a cheltuielilor salariale pentru angaja\u0163ii din sectorul public cu 13%, p\u00e2n\u0103 la 46,1 miliarde de lei. Dar dac\u0103 ar fi fost vorba numai de o re\u00eentregire a salariilor, cre\u015fterea ar fi trebuit s\u0103 fie mai redus\u0103, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 doar pe primele \u015fase luni de anul trecut salariile erau cu 15% mai reduse fa\u0163\u0103 de nivelul din 2010 dinainte de t\u0103iere.<\/p>\n
\nPractic, pe urm\u0103toarele \u015fase luni din 2013 nu este necesar\u0103 dec\u00e2t o cre\u015ftere de 7% a salariilor bugetarilor, av\u00e2nd \u00een vedere majorarea de 7% operat\u0103 \u00een iunie anul trecut de guvernul Ponta I. Astfel, se indexeaz\u0103 toate salariile bugetarilor fa\u0163\u0103 de nivelul mediu din 2012 cu 13%, \u00een loc de 10%, c\u00e2t ar fi fost normal doar pentru re\u00eentregire. Adic\u0103 \u00een loc de cheltuieli salariale de 45,4 miliarde de lei, c\u00e2t ar fi fost suficient pentru re\u00eentregire, este vorba de 46,2 miliarde de lei, deci 800 de milioane de lei trecu\u0163i \u00een plus la cheltuieli salariale “cu valul”.<\/p>\n
\nCheltuielile cu salariile \u00een PIB revin la un nivel de peste 7%, mai precis 7,4%, adic\u0103 o cre\u015ftere de 0,5% din PIB fa\u0163\u0103 de nivelul anului 2012.<\/p>\n
\nOficialii explic\u0103 situa\u0163ia prin faptul c\u0103 sunt nevoi\u0163i s\u0103 readuc\u0103 salariile la nivelul din 2012.<\/p>\n
\n\u00cens\u0103 putea foarte bine guvernul s\u0103-\u015fi asume o sc\u0103dere a num\u0103rului de bugetari cu 13% adic\u0103 nivelul major\u0103rilor salariale pentru a men\u0163ine anvelopa salarial\u0103 sub 7% din PIB.<\/p>\n
\nInteresant este c\u0103 exact 0,5% din PIB nivel suplimentar al cheltuielilor cu salariile publice provin din taxe noi, adic\u0103 din a\u015fa-numitul pachet de m\u0103suri fiscale.<\/p>\n
\nOdat\u0103 cu proiectul de buget, Ministerul Finan\u0163elor a publicat ieri o serie de proiecte de ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103 care prev\u0103d supliment\u0103ri de taxe \u00een valoare de 2,9 miliarde de lei.<\/p>\n
\nUn miliard de lei va proveni de la taxarea suplimentar\u0103 a companiilor din energie \u015fi care exploateaz\u0103 resurse minerale, 600 de milioane de lei din impozitarea suplimentar\u0103 din agricultur\u0103 pe baza unor noi norme de venit pe care urmeaz\u0103 s\u0103 le defineasc\u0103 Ministerul Agriculturii, \u00eenc\u0103 300 milioane de lei din contribu\u0163ii sociale aferente major\u0103rii salariului minim, alte 200 de milioane de lei din devansarea cre\u015fterilor de accize la \u0163ig\u0103ri \u015fi alcool.<\/p>\n
\nAr fi fost de \u00een\u0163eles o suprataxare a companiilor din energie care s\u0103 creeze spa\u0163iul fiscal pentru o mic\u015forare a contribu\u0163iei de asigur\u0103ri sociale sau a TVA.<\/p>\n
\nDin TVA, spre exemplu, statul str\u00e2nge anual 52,9 miliarde de lei (sum\u0103 prev\u0103zut\u0103 pentru 2013), iar mic\u015forarea cu un punct a acestei taxe, de la 24% la 23%, ar fi necesitat o resurs\u0103 suplimentar\u0103 de 2,2 miliarde de lei. Mic\u015forarea cu 1% a contribu\u0163iilor de asigur\u0103ri sociale ar fi costat statul de asemenea circa 2 miliarde de lei.<\/p>\n
\nVeniturile din contribu\u0163iile de asigur\u0103ri sociale se vor ridica anul acesta conform bugetului la 54,3 miliarde de lei fa\u0163\u0103 de 51,0 miliarde de lei \u00een 2012, conform celei de a doua rectific\u0103ri bugetare de anul trecut.<\/p>\n
\nO reducere m\u0103car \u015fi cu un punct a unuia dintre cele dou\u0103 impozite\/contribu\u0163ii ar fi ar\u0103tat voin\u0163a Finan\u0163elor de a trece la relaxare fiscal\u0103. \u00cen 2013 un punct, \u00eenc\u0103 un punct \u00een 2014, ar fi fost indicat un drum.<\/p>\n
\nC\u00e2nd colo, ce avem? Exprimat \u00een 10 cuvinte: un buget cu major\u0103ri de salarii finan\u0163ate din noi taxe.<\/p>\n
\nMai mult, cheltuielile de capital, adic\u0103 investi\u0163iile din bugetul de stat \u015fi al autorit\u0103\u0163ilor locale, vor fi doar de 17,6 miliarde de lei \u00een 2013, \u00een sc\u0103dere cu 3 miliarde de lei fa\u0163\u0103 de 20,6 miliarde de lei \u00een 2012.<\/p>\n
\nAici r\u0103spunsul oficialilor este c\u0103 sunt prev\u0103zute sume mai mari pentru investi\u0163ii din fonduri europene.<\/p>\n
\nDeocamdat\u0103 \u00eens\u0103, experien\u0163a arat\u0103 c\u0103 \u00een 2012 guvernul Ponta I a t\u0103iat din buget la Ministerului Transporturilor pentru a “acomoda” cre\u015fterea salariilor cu \u0163inta de deficit bugetar de 2,2% din PIB.<\/p>\n
\nEste de v\u0103zut dac\u0103 autorit\u0103\u0163ile publice locale vor fi \u00een stare s\u0103 depun\u0103 proiecte la Uniunea European\u0103 \u015fi s\u0103 atrag\u0103 bani pentru investi\u0163ii \u00een locul celor prev\u0103zu\u0163i de la buget.<\/p>\n
\nM\u0103sura de for\u0163are a finan\u0163\u0103rii din fonduri UE este bun\u0103, \u00eens\u0103 r\u0103m\u00e2ne de v\u0103zut dac\u0103 va putea fi aplicat\u0103 \u00eenc\u0103 din cursul acestui an, av\u00e2nd \u00een vedere perioadele destul de lungi de aprob\u0103ri de proiecte \u015fi decont\u0103ri de la UE.<\/p>\n
\nPer total fa\u0163\u0103 de prezentarea bugetului cet\u0103\u0163eanului din 10 ianuarie, guvernul a devenit mai prudent \u00een evaluarea PIB-ului pe 2013, reduc\u00e2ndu-l la 623,3 miliarde de lei fa\u0163\u0103 de 629 miliarde de lei anterior, dar surprinz\u0103tor, mai optimist \u00een ceea ce prive\u015fte veniturile la bugetul consolidat: 209,2 miliarde de lei fa\u0163\u0103 de o estimare pe 10 ianuarie de 207 miliarde de lei.<\/p>\n
\nFa\u0163\u0103 de execu\u0163ia preliminat\u0103 pe 2012, se presupune o cre\u015ftere nominal\u0103 de 6% a veniturilor.<\/p>\n
\nEste posibil ca o parte din noile taxe s\u0103 fie justificate, \u00eens\u0103 introducerea lor intempestiv\u0103 cu doar opt zile \u00eenainte de aplicare, pe 1 februarie, bulverseaz\u0103 iar\u0103\u015fi mediul de afaceri. Pentru c\u0103 nu este vorba numai de noi taxe \u00een energie, ci de o serie \u00eentreag\u0103 de modific\u0103ri ale Codului fiscal: sunt prev\u0103zute restr\u00e2ngeri la cheltuielile deductibile de diurn\u0103, este cobor\u00e2t pragul de impunere obligatoriu cu 3% din cifra de afaceri la nivelul IMM-urilor de la 100.000 euro pe an la 65.000 de euro pe an \u015fi alte m\u0103run\u0163i\u015furi, din care statul sper\u0103 s\u0103 scoat\u0103 venituri suplimentare de 500-600 de milioane de lei pe an.<\/p>\n
\nSeam\u0103n\u0103 mult cu un buget \u00een care func\u0163ionarii din Finan\u0163e s-au chinuit s\u0103 g\u0103seasc\u0103 noi surse de venit la cererea noii conduceri, c\u00e2t de mici, s\u0103 astupe diverse porti\u0163e utilizate de companii, numai \u015fi numai s\u0103 aduc\u0103 c\u00e2\u0163iva b\u0103nu\u0163i la buget. \u015ei pentru ce? Ca s\u0103 creasc\u0103 de-a valma salariile bugetarilor cu 13%, \u00een loc s\u0103 fi asistat la o restructurare \u00een r\u00e2ndul acestora.<\/p>\n
\nPentru c\u0103 mediocritatea \u0163intei \u00een ceea ce prive\u015fte \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea colect\u0103rii se vede simplu din nivelul prognozat al \u00eencas\u0103rilor din TVA: 52,9 miliarde de lei fa\u0163\u0103 de 51,8 miliarde de lei anul trecut.<\/p>\n
\nAceasta \u00eenseamn\u0103 o cre\u015ftere de doar 1,1 miliarde de lei, adic\u0103 de 2%.<\/p>\n
\n\u00cen condi\u0163iile \u00een care toate veniturile sunt estimate s\u0103 creasc\u0103 cu 6%, \u00een care inclusiv salariile func\u0163ionarilor din Finan\u0163e \u015fi Agen\u0163ia Na\u0163ional\u0103 de Administrare Financiar\u0103 vor cre\u015fte cu 13%, acceptarea neputin\u0163ei statului de a \u00eencasa mai mult din TVA arat\u0103 c\u0103 eficientizarea colect\u0103rii veniturilor la buget este o himer\u0103.<\/p>\n
\nMai simplu este s\u0103 inventezi noi taxe.<\/p>\n