premierul Victor Ponta a declarat<\/a>, joi, c\u0103 dac\u0103 pentru demiterea pre\u015fedintelui Traian B\u0103sescu vor fi exprimate mai multe voturi dec\u00e2t cele cu care a fost ales \u00een 2009, atunci “este \u00eenchis\u0103 deja problema. Nu poate dec\u00e2t s\u0103 plece. Nu mai are ce s\u0103 fac\u0103 altceva”, l\u0103s\u00e2nd de \u00een\u0163eles c\u0103 un num\u0103r mare de voturi DA ar justifica demiterea chiar \u015fi dac\u0103 nu s-ar \u00eentruni pragul de prezen\u0163\u0103 la vot cerut de lege.<\/p>\nCu alte cuvinte, dac\u0103 pre\u015fedintele B\u0103sescu a fost ales \u00een 2009 cu 5.277.068 de voturi, acum ar \u00eensemna c\u0103 poate fi demis, de pild\u0103, cu 5.277.069 de voturi DA, \u00een virtutea principiului juridic al simetriei. Are temei legal aceast\u0103 logic\u0103?<\/p>\n
\u00cen Decizia 147 din 21 februarie 2007 privind una dintre legile de modificare a Legii referendumului, care voia s\u0103 instituie praguri diferite de aprobare a demiterii pre\u015fedintelui \u00een func\u0163ie de felul cum a fost ales (din primul tur sau din al doilea tur), CCR arat\u0103 c\u0103 legea era neconstitu\u0163ional\u0103, motiv\u00e2nd astfel:<\/p>\n
“Principiul simetriei este un principiu al dreptului privat, fiind exclus\u0103 posibilitatea aplic\u0103rii acestuia \u00een dreptul public. De aceea, normele constitu\u0163ionale sunt asimetrice prin excelen\u0163\u0103. Astfel, (…) \u00een cazul Pre\u015fedintelui Rom\u00e2niei, de\u0163inerea acestei func\u0163ii este \u00eencredin\u0163at\u0103 persoanei care a c\u00e2\u015ftigat alegerile preziden\u0163iale, iar \u00eencetarea exercit\u0103rii ei are loc ca urmare a unei hot\u0103r\u00e2ri de condamnare pentru \u00eenalt\u0103 tr\u0103dare, a aprob\u0103rii demiterii prin referendum, a apari\u0163iei unor incompatibilit\u0103\u0163i etc. A\u015fadar, exigen\u0163ele stabilite de Constitu\u0163ie pentru alegerea Pre\u015fedintelui Rom\u00e2niei \u015fi cele care se refer\u0103 la demiterea acestuia \u00een urma unui referendum nu sunt simetrice, deoarece ele reprezint\u0103 institu\u0163ii juridice diferite, cu roluri \u015fi scopuri diferite, fiecare av\u00e2nd un tratament juridic distinct.
\nAstfel, alegerea Pre\u015fedintelui Rom\u00e2niei este reglementat\u0103 de un grup omogen de norme juridice, care stabilesc regulile privitoare la organizarea \u015fi desf\u0103\u015furarea scrutinului preziden\u0163ial. (…) \u00cen schimb, demiterea prin referendum a Pre\u015fedintelui Rom\u00e2niei nu are semnifica\u0163ia unei asemenea competi\u0163ii electorale. Dimpotriv\u0103, ea reprezint\u0103 o sanc\u0163iune pentru s\u0103v\u00e2r\u015firea unor fapte grave prin care Pre\u015fedintele Rom\u00e2niei \u00eencalc\u0103 prevederile Constitu\u0163iei.”<\/p>\n
Prin urmare, pentru ca pre\u015fedintele Traian B\u0103sescu s\u0103 fie demis, nu poate fi invocat niciun alt temei legal dec\u00e2t cel prev\u0103zut de legile referendumului, respectiv \u00eentrunirea unei majorit\u0103\u0163i de voturi DA \u00een condi\u0163iile unui prag de prezen\u0163\u0103 de 50% plus unu dintre aleg\u0103torii \u00eenscri\u015fi pe liste. La limit\u0103, dac\u0103 acest prag \u00eenseamn\u0103 9.146.258, ar putea exista chiar 9.146.259 de voturi DA, f\u0103r\u0103 ca referendumul s\u0103 fie validat \u015fi deci f\u0103r\u0103 ca demiterea s\u0103 poat\u0103 avea loc.<\/p>\n
\u00cen fine, dac\u0103 pragul de prezen\u0163\u0103 nu este \u00eentrunit, adic\u0103 mai mult de jum\u0103tate dintre aleg\u0103tori nu se prezint\u0103 la vot, nu se poate considera c\u0103 absen\u0163ii pot fi asimila\u0163i unui vot pro-demitere, a\u015fa cum se \u00eent\u00e2mpl\u0103 \u00een Parlament c\u00e2nd o lege este aprobat\u0103 tacit c\u00e2nd nu exist\u0103 cvorum suficient ca s-o discute.<\/p>\n
Mai exact, la ora actual\u0103, dup\u0103 intrarea \u00een vigoare a Legii 131\/2012 de modificare a Legii referendumului, legisla\u0163ia dup\u0103 care se organizeaz\u0103 \u00een Rom\u00e2nia toate tipurile de referendum (pentru probleme de interes na\u0163ional, local \u015fi pentru demiterea pre\u015fedintelui) a fost complet unificat\u0103, \u00een conformitate cu recomand\u0103rile CCR \u015fi ale Comisiei de la Vene\u0163ia. Prin urmare, dac\u0103 la referendumul din 29 iulie nu s-ar prezenta 50% plus unu aleg\u0103tori, situa\u0163ia ar fi identic\u0103 celei de la referendumul din noiembrie 2007, c\u00e2nd electoratul a fost chemat s\u0103 se pronun\u0163e asupra propunerii de trecere la votul uninominal. Referendumul respectiv a fost invalidat pentru c\u0103 nu au existat suficien\u0163i aleg\u0103tori interesa\u0163i s\u0103 se pronun\u0163e asupra ei (prezen\u0163a a fost atunci de aproape 27%), iar propunerea a c\u0103zut, chiar dac\u0103 \u00een favoarea ei s-au pronun\u0163at peste 81% dintre aleg\u0103torii prezen\u0163i la vot.<\/p>\n
POATE URMA UN NOU REFERENDUM?<\/p>\n
Hot\u0103r\u00e2rea 34\/12 a Parlamentului publicat\u0103 \u00een MO din 6 iulie prevede c\u0103 “\u00cen situa\u0163ia \u00een care Curtea Constitu\u0163ional\u0103 va stabili c\u0103 nu au fost \u00eendeplinite condi\u0163iile de valabilitate stabilite de lege, Parlamentul Rom\u00e2niei va lua act de hot\u0103r\u00e2rea acesteia \u015fi va decide asupra procedurii de urmat.”<\/p>\n
\u00censeamn\u0103 aceasta c\u0103, \u00een cazul unui referendum nevalidat, Parlamentul poate trece peste decizia CCR \u015fi poate convoca un nou referendum sau chiar mai multe, interpret\u00e2nd c\u0103 perioada de suspendare a pre\u015fedintelui Traian B\u0103sescu s-ar \u00eencheia doar atunci c\u00e2nd un referendum validat ar decide demiterea lui sau reluarea func\u0163iei de pre\u015fedinte?<\/p>\n
\u00cen Decizia 734 din 24 iulie 2012, referitoare la hot\u0103r\u00e2rea 34\/2012 a Parlamentului, CCR arat\u0103, referitor la atribu\u0163iile sale de validare a referendumului, c\u0103 “Nicio autoritate public\u0103 nu poate dispune \u00een locul Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale sau \u00een mod contrar celor re\u0163inute prin hot\u0103r\u00e2rea general obligatorie a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale. Tot astfel, nicio autoritate public\u0103 nu poate dispune continuarea unei proceduri constatate ca fiind \u00eencheiat\u0103 \u00een mod oficial la publicarea \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei a hot\u0103r\u00e2rii pronun\u0163ate de Curtea Constitu\u0163ional\u0103 \u00een exercitarea atribu\u0163iei prev\u0103zute de art. 146 lit. i) din Constitu\u0163ie \u015fi \u00een conformitate cu cele statuate prin aceast\u0103 hot\u0103r\u00e2re.”<\/p>\n
CCR arat\u0103 \u00een continuare c\u0103, \u00een situa\u0163ia unei eventuale nerespect\u0103ri de c\u0103tre Parlament a hot\u0103r\u00e2rii Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale sau a convoc\u0103rii unui nou referendum de demitere “\u00een cadrul aceleia\u015fi proceduri \u00eentemeiate pe art. 95 din Constitu\u0163ie, procedur\u0103 finalizat\u0103 \u00een momentul public\u0103rii \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei a hot\u0103r\u00e2rii Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale pronun\u0163ate cu privire la referendum”, hot\u0103r\u00e2rea respectiv\u0103 poate face la r\u00e2ndul ei obiectul controlului de constitu\u0163ionalitate.<\/p>\n
Ce ar decide CCR \u00eentr-o astfel de situa\u0163ie este deja expus \u00een Decizia 420 din 3 mai 2007, care arat\u0103 c\u0103 “\u00een sensul prevederilor art.95 alin.(3) din Constitu\u0163ie, referendumul organizat pentru demiterea pre\u015fedintelui Rom\u00e2niei reprezint\u0103 un act unic de manifestare a voin\u0163ei populare, care nu poate fi repetat \u00een cadrul aceleia\u015fi proceduri, indiferent de rezultatul s\u0103u”.<\/p>\n
Art.95 alin.(3) din Constitu\u0163ie prevede c\u0103 “Dac\u0103 propunerea de suspendare din func\u0163ie este aprobat\u0103, \u00een cel mult 30 de zile se organizeaz\u0103 un referendum pentru demiterea pre\u015fedintelui”. Propunerea de suspendare a fost aprobat\u0103 la data de 6 iulie, astfel \u00eenc\u00e2t unicul referendum posibil pentru demitere \u00een cadrul acestei proceduri este cel din 29 iulie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Mai exact, \u0163in\u00e2nd cont de mul\u0163imea specula\u0163iilor din ultimele zile, poate fi demis Traian B\u0103sescu de la Cotroceni \u015fi dac\u0103 nu vin la vot jum\u0103tate plus unu dintre cet\u0103\u0163enii \u00eenscri\u015fi pe listele electorale?<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[530],"tags":[285,28623,7323,7285,310,220,245,7522,10531,20944],"class_list":["post-56830","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize","tag-ccr","tag-cvorum","tag-justitie","tag-legislatie","tag-parlament","tag-politica","tag-prezenta","tag-referendum","tag-suspendare","tag-validare"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/56830","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=56830"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/56830\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":73121,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/56830\/revisions\/73121"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=56830"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=56830"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=56830"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}