S\u0103 presupunem c\u0103 facem parte din prima categorie, a celor de “bun\u0103-credin\u0163\u0103”. Deci tot schimb\u0103m cadrul normativ ca s\u0103 ce? P\u0103i, logic ar fi, ca s\u0103 construim un referen\u0163ial normativ (\u00een domeniul fiscal) c\u00e2t mai eficient. Or, una dintre condi\u0163iile necesare \u00een acest sens este ca actul normativ s\u0103 lase “spa\u0163ii de libertate” c\u00e2t mai \u00eengus-te manifest\u0103rii fenomenului de evaziune fiscal\u0103. S-a \u00eendeplinit acest “criteriu de performan\u0163\u0103”? Dac\u0103 ne lu\u0103m dup\u0103 statisticile vehiculate – mai mult sau mai pu\u0163in oficiale – se pare c\u0103 nu.<\/p>\n
De\u015fi mereu am fost adeptul teoriei c\u0103 nu exist\u0103 metode certificate \u015fi fidele de a cuantifica dimensiunile fenomenului de evaziune fiscal\u0103, \u00een acela\u015fi timp cred c\u0103 nici nu putem nega existen\u0163a \u00een sine a acestuia. Recitind modific\u0103rile aduse legisla\u0163iei fiscale – \u00een general, cele ulterioare datei de 01 iulie 2010 \u015fi, \u00een special, cele de la nivelul procedurilor fiscale privind obliga\u0163iile declarative \u015fi de \u00eenregistrare ale contribuabililor – cred c\u0103 m\u0103surile coercitive implementate sunt corect \u015fi coerent structurate. Atunci, care s\u0103 fie problema cu evaziunea asta de e at\u00e2t de m\u0103ri\u015foar\u0103 \u015fi ce facem cu construc\u0163ia \u00eenceput\u0103 de nu reu\u015fim s\u0103 o scoatem la cap\u0103t? Personal, cred c\u0103 s-a umblat la efect \u015fi nu la cauz\u0103. \u015ei, astfel, s-ar putea ca toate aceste m\u0103suri s\u0103 creeze doar costuri administrative suplimentare la nivelul firmelor de bun\u0103-credin\u0163\u0103 \u015fi nu s\u0103 conduc\u0103 la diminuarea consistent\u0103 a evaziunii fiscale – “g\u0103selni\u0163a” cu Registrul Operatorilor Intracomunitari fiind unul dintre exemplele \u00een aceast\u0103 direc\u0163ie. Cine ar putea juca rolul Anei din celebra balad\u0103 popular\u0103? Ce anume trebuie “sacrificat” pentru a putea implementa o construc\u0163ie durabil\u0103 a Codului fiscal? Desigur, \u00een capul listei putem include acele reglement\u0103ri legislative asimilate ca fiind o form\u0103 de agresiune exercitat\u0103 asupra veniturilor contribuabililor, percepute de ace\u015ftia ca fiind legitime \u015fi datorate exclusiv muncii \u015fi priceperii lor.<\/p>\n
Prima care \u00eemi vine \u00een minte este cota de impozitare a dividendelor. Odat\u0103 cu ajustarea acesteia p\u00e2n\u0103 la un nivel de maxim 5%, ar putea disp\u0103rea \u015fi tenta\u0163ia unor antreprenori de a-\u015fi modifica (perfect legal!) statutul de reziden\u0163\u0103 fiscal\u0103, \u00een jurisdic\u0163ii fiscale “ceva mai \u00eeng\u0103duitoare” \u015fi – nota bene! – cu care Rom\u00e2nia are \u00eencheiate conven\u0163ii de evitare a dublei impuneri. Trebuie s\u0103 \u00een\u0163elegem c\u0103 aceast\u0103 practic\u0103 nu este vreo form\u0103 de “magie neagr\u0103”, iar condamnarea ei public\u0103 nu poate r\u0103m\u00e2ne dec\u00e2t la nivel declarativ – at\u00e2ta timp c\u00e2t se respect\u0103 condi\u0163iile de la art. 7 alin. (1) pct. 23 \u015fi 29 Cod fiscal \u015fi reglement\u0103rile de la art.118 Cod fiscal. Nu trebuie s\u0103 invent\u0103m noi roata, nici s\u0103 ne uit\u0103m la regimul fiscal din paradisuri fiscale, dar cred c\u0103 Austria poate fi un exemplu \u00een direc\u0163ia impozit\u0103rii dividendelor.<\/p>\n
Secundo, renun\u0163area la practica de a mai prognoza venituri bugetare semnificative din impozitarea c\u00e2\u015ftigurilor de capital cred c\u0103 ne poate ajuta s\u0103 \u00een\u0163elegem mai bine diferen\u0163a dintre Bursa de la Bucure\u015fti \u015fi institu\u0163ii similare din alte \u0163\u0103ri – chiar fost socialiste \u015fi, \u00een prezent, comunitare.<\/p>\n
\u00cen al treilea r\u00e2nd, eliminarea discrepan\u0163elor \u015fi redundan\u0163elor dintre regimul fiscal de impozitare a doi factori de produc\u0163ie esen\u0163iali – munca \u015fi capitalul – cred, de asemenea, c\u0103 ar fi o m\u0103sur\u0103 benefic\u0103. Mai pe rom\u00e2ne\u015fte, “pre\u0163ul” pl\u0103tit (sub forma costurilor fiscale) pentru “a scoate banii din firm\u0103” ar trebui s\u0103 fie oarecum similar, fie c\u0103 vorbim de dividende sau de salariu, pentru a diminua formele de remunerare salarial\u0103 “alternativ\u0103”. \u00cen acest sens, plafonarea bazei de calcul al contribu\u0163iilor sociale obligatorii \u015fi la fondul de s\u0103n\u0103tate (nu numai la asigur\u0103rile sociale, ca \u00een prezent) este mai mult dec\u00e2t necesar\u0103. La urma urmei, nu vorbim de un impozit, ci de o tax\u0103 care – teoretic – ar trebui s\u0103 ofere o contrapresta\u0163ie egal\u0103 cu propria contribu\u0163ie.<\/p>\n
\u00cen conjunctura unei sarcini fiscale percepute ca av\u00e2nd o tent\u0103 confiscatorie, dublat\u0103 de o volatilitate normativ\u0103 foarte vizibil\u0103, este de la sine \u00een\u0163eles c\u0103 unii contribuabili vor c\u0103uta s\u0103 identifice proceduri opera\u0163ionale “intra legem”, care s\u0103 le permit\u0103 diminuarea gradului lor general de fiscalitate, cu \u00eencadrarea \u00eens\u0103 \u00een “marja de eroare” a referen\u0163ialului normativ. Este vorba de a\u015fa-numitul sistem al deductibilit\u0103\u0163ilor fiscale “ascunse” sau “aparente”, pe fond fiind vorba de proceduri fiscale alternative, de\u015fi nereglementate conceptual, dar generate de caracterul dual al unor reguli fiscale \u015fi norme contabile.<\/p>\n
Revenind la paralelismul con\u0163inutului acestui articol cu titlul s\u0103u, legenda spune c\u0103 doar h\u0103rnicia \u015fi priceperea Me\u015fterului Manole nu ar fi fost suficiente s\u0103-\u015fi termine lucrarea, dac\u0103 nu ar fi jertfit-o pe Ana, oric\u00e2t de drag\u0103 \u00eei era. A\u015fa cum nici doar m\u0103surile coercitive (aplicate singular) cred c\u0103 nu sunt suficiente pentru a diminua considerabil evaziunea fiscal\u0103, dac\u0103 nu “se umbl\u0103” \u015fi la cauz\u0103; adic\u0103, dac\u0103 nu sunt introduse \u015fi m\u0103suri de “respiro” pentru contribuabili, chiar dac\u0103 acestea conduc – temporar \u015fi pe termen scurt, imediat – la o sc\u0103dere a \u00eencas\u0103rilor la bugetul general consolidat.<\/p>\n
Drago\u015f P\u0103troi este consultant fiscal, managing partner la DRP Tax Wizards<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00cen perioada ultimilor ani am asistat la numeroase modific\u0103ri ale legisla\u0163iei fiscale. Unii numesc asta \u00eencerc\u0103ri de modernizare sau de armonizare cu aquis-ul comunitar, iar al\u0163ii – mai c\u00e2rcota\u015fi din fire – instabilitate normativ\u0103 sau lips\u0103 de predictibilitate.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[529],"tags":[12396,26321,7125],"class_list":["post-53567","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinii","tag-comentariu","tag-dragos-patroi","tag-fiscalitate"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53567","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=53567"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53567\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":70244,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53567\/revisions\/70244"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=53567"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=53567"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=53567"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}