![\"\"](\"http:\/\/storage0.dms.mpinteractiv.ro\/media\/401\/341\/5548\/8353597\/2\/regiuni.jpg?width=907&height=598\")
<\/p>\nOreorganizare administrativa a Romaniei este necesara in
\nviziunea celor care, inclusiv la solicitarea BUSINESS Magazin,
\nsi-au exprimat opinia pe subiect in cele doua saptamani care s-au
\nscurs de la aparitia lui pe radarul media. In viziunea lor, o
\nastfel de redesenare a anatomiei administratiei locale ar aduce cu
\nsine o reducere a birocratiei si a coruptiei de la nivelul
\nactualelor judete si o eficientizare a activitatii viitoarelor
\nstructuri.<\/p>\n
“Actuala organizare administrativa nu are la baza o analiza a
\nfluxurilor umane si materiale si nici o reala descentralizare:
\naparatul birocratic este replicat in mod nefericit la nivelul
\nfiecarui judet, avand aceleasi deficiente ca si modelul de la
\ncentru”, a explicat consultantul fiscal Emilian Duca. In plus,
\nconsidera Marius Ghenea, presedintele FIT Distribution, actuala
\nformula de impartire administrativa “nu da posibilitatea
\ndezvoltarii semnificative niciunei zone a tarii, cu exceptia
\nBucurestiului”. Inca de la evocarea acestui proiect de catre
\nreprezentantii PDL in urma cu doua saptamani, au aparut si s-au
\ninmultit trimiterile catre Polonia, care a atras excedent de
\nfonduri europene prin cele 16 voievodate ale sale, organizate pe
\nbaza celor 49 de judete anterioare.<\/p>\n
Este insa reorganizarea judetelor actuale in unele mai mari,
\ndupa modelul actualelor regiuni de dezvoltare, solutia pentru
\neliminarea coruptiei si a ineficientei? Nu, sugereaza Cristian
\nPirvulescu, presedintele Asociatiei Pro Democratia. “Problema la
\nnoi este una de cultura politica”, spune Pirvulescu intr-o discutie
\ncu BUSINESS Magazin, “astfel ca orice astfel de modificare poate fi
\nfoarte usor subminata daca nu se schimba si modul de selectie a
\nliderilor politico-economici din teritoriu”.<\/p>\n
<\/p>\n
Intre argumentele discutate in legatura cu reorganizarea, la loc
\nde frunte a figurat cel al costurilor – pe de o parte pentru buget,
\npe de alta parte pentru locuitorii si companiile din zona, care nu
\ns-ar mai raporta din punct de vedere birocratic la resedinta de
\njudet, ci la capitala regiunii. “Impartirea ideala a teritoriului
\nar trebui sa urmareasca o combinatie optima intre proximitatea
\nserviciilor publice si utilizarea eficienta a resurselor la nivel
\nregional – reducerea costurilor”, spune consultantul Emilian
\nDuca.<\/p>\n
In acelasi timp, o reorganizare care tine cont numai de factorul
\neconomic si demografic, ignorandu-l pe cel cultural, ramane expusa
\nla critici, cel mai bun exemplu fiind cel al regiunii “Moldova
\nSud”, care ar urma sa aiba capitala la Constanta. Sunt unele
\nregiuni a caror structura este oarecum disfunctionala, considera
\nDuca – Regiunea Moldova Sud, cu capitala la Constanta, este un
\nastfel de exemplu: “Probabil ca stabilirea capitalei la Braila sau
\nGalati ar avea un impact mult mai bun”. In plus, apreciaza el, este
\n“real si inevitabil” pericolul de migrare a fondurilor si a
\ninvestitiilor spre capitalele noilor regiuni, ceea ce ar atrage
\ndecaderea economica a oraselor mai mici, actualmente capitale de
\njudete.<\/p>\n
Unul dintre argumentele cu care premierul Emil Boc a sustinut
\nreorganizarea pe judete-mamut a fost absorbtia mai buna a
\nfondurilor comunitare, exemplul fiind Polonia, fruntasa in actualul
\nexercitiu bugetar la accesarea programelor operationale puse la
\ndispozitie. “Lasand la o parte frictiunile dintre baronii locali,
\npe care o reorganizare administrativa nu e sigur ca le va elimina,
\nactualele judete sunt intr-adevar prea mici pentru proiecte de
\nanvergura”, recunoaste Cristian Pirvulescu, care spune ca se simte
\nnevoia unor regiuni cu numar mai mare de locuitori pentru urmatorul
\nexercitiu bugetar al Uniunii Europene 2014-2020.<\/p>\n
<\/p>\n
Ironia istoriei face ca, pe cand Polonia renunta la 49 de judete
\nsi le transforma in voievodate cu personalitate juridica si
\nparlamente locale, acum motoare ale absorbtiei fondurilor
\ncomunitare, Romania sa aleaga tocmai actualul model, al regiunilor
\nde dezvoltare, fara personalitate juridica si practic asistente de
\nrang inferior ale Ministerului Dezvoltarii Regionale in accesarea
\nbanilor europeni. Se intampla in 1998, iar pe atunci guvernul
\npolonez era condus de Jerzy Buzek, acum presedinte al Parlamentului
\nEuropean; in Romania, la conducere era guvernul Radu Vasile, iar
\nTraian Basescu – actualul presedinte – si Crin Antonescu – actualul
\nco-lider al opozitiei – erau membri in cabinet, titulari la
\nportofoliile Transporturi, respectiv Tineret si Sport.<\/p>\n
Legea respectiva a fost intre timp abrogata de guvernul Adrian
\nNastase si inlocuita cu una care a infiintat de facto cele sapte
\nactuale regiuni de dezvoltare.
\nUniunea Social-Liberala a venit cu propriul proiect de
\nreorganizare, dupa model francez, potrivit caruia se pastreaza
\njudetele si structura lor, dar actualele regiuni de dezvoltare vor
\navea consilii regionale care sa administreze, prin presedintii lor
\nalesi uninominal, fondurile distribuite in regiune. In plus,
\nviitoarele regiuni ar urma sa aiba mai multe centre, specializate
\npe activitati: unul economic, altul cultural, unul administrativ,
\naltul universitar.<\/p>\n
Reactia PDL si a premierului Emil Boc a fost unanima in a acuza
\nopozitia de hiper-birocratizare, desi nici din viziunea vehiculata
\nde cei dintai nu reiese cu necesitate concluzia reducerii
\naparatului birocratic din teritoriu. In fata ideilor opozitiei,
\ntrecute si prin sita experientei istoriei recente, Catalin Olteanu,
\ngeneral manager al FM Romania SRL, are o exprimare foarte plastica:
\n“Daca tot facem o struto-camila, sa-i punem si niste ciucurasi…
\nCu cat vor fi mai multi poli ai puterii, cu atat vom avea mai multa
\nincapacitate de decizie, cearta, clientelism politic etc.”.<\/p>\n
Dar cearta, dupa cum s-a vazut din plin saptamana trecuta, a
\ninceput deja si inca in tabara puterii: UDMR, titulara a unui
\nproiect separat cu 16 regiuni aflat in dezbatere parlamentara, a
\ndat de inteles ca de reunirea celor trei judete preponderent
\nmaghiare intr-o regiune exclusiva depinde viitorul coalitiei
\nguvernamentale si e de asteptat sa-si sustina aprig cauza la
\nconsultarile de la Cotroceni din 21 iunie. Subiectul nu va
\ndisparea, deci, prea curand din dezbaterea publica, desi vine cu
\npasi repezi vacanta parlamentara. Insa cu asemenea teme fierbinti
\nde clarificat, cui ii mai arde de vacanta?\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Voievodate, tinuturi, judete sau regiuni? Poate fi Constanta capitala Moldovei de Sud? Are sens o regiune Crisana cu capitala la Cluj? Lansarea brusca in discutie de catre presedintele Traian Basescu a ideii de reorganizare teritoriala a Romaniei n-a fost insotita si de o evaluare a impactului cultural si a costurilor, despre care pana acum nu s-au dat decat asigurari ca vor fi nesemnificative. Deocamdata, pe piata avem viziuni, nu proiecte; intentii, iar nu studii de impact, ceea ce pentru o tema atat de importanta este periculos
\nde putin.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3826],"tags":[7242,9830,13625,23154,8078,7522,23071,15956,15704,23155,23153],"class_list":["post-48637","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-special","tag-basescu","tag-judete","tag-nastase","tag-nuts-2","tag-pdl","tag-referendum","tag-regionalizare","tag-regiuni","tag-teritoriu","tag-us","tag-voievodate"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/48637","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=48637"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/48637\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":87660,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/48637\/revisions\/87660"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=48637"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=48637"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=48637"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}