Am asistat in ultimii 10 ani (sau poate chiar mai multi) la
\nmodul haotic in care s-a informatizat administratia publica
\nromaneasca. Pe vremea cand multe institute cu pretentii inca
\nfoloseau sisteme de baze de date de gen Dbase pentru a-si gestiona
\ndatele, intre specialisti discutam despre standarde publice de
\ninterconectare, modalitati de migrare pe solutii moderne,
\nutilizarea de formate deschise in relatia dintre institutiile
\nstatului si contribuabili si alte diverse subiecte cu privire la
\ninformatizarea administratiei. Desigur, informal, din pasiune si
\ndin exasperarea pe care ne-o provoca fiecare miscare gresita de
\ncare luam cunostinta. Am vazut structuri de date oribile si
\ninconsistente provenind de la institutii care gestionau bugete
\nuriase si am constatat stupefiati ca institutii similare din judete
\ndiferite nu puteau comunica intre ele.<\/p>\n
Am trimis petitii si scrisori deschise, am publicat articole si
\nam participat la dezbateri publice, dar nu ne-a luat nimeni in
\nseama, iar guvernantii n-au parut prea interesati de ideile noastre
\nnastrusnice, ca de exemplu definirea unor scheme XML care sa
\npermita schimburi de date coerente intre cetateni si
\nadministratie.<\/p>\n
Rezultatul net este ca doar intre 2000 si 2008 s-au cheltuit 6
\nmiliarde de euro pentru diverse sisteme informatice, pentru ca apoi
\nMinisterul Comunicatiilor si Societatii Informationale sa constate
\nca aceste sisteme sunt niste “insule informationale” care nu
\ncomunica intre ele si, prin urmare, contin de multe ori aceleasi
\ninformatii in variante diferite, cu greseli diferite. Consecintele
\nle vedem in fiecare zi. De pilda, aproape la fiecare interactiune
\ncu administratia publica ni se cer aceleasi date personale, care
\nsunt constiincios introduse de functionar in cate-o aplicatie, desi
\nele exista in zeci de sisteme. Pe de alta parte, pentru nivelul
\nguvernamental este aproape imposibil sa obtina date actuale si
\nconsolidate pe care sa-si bazeze deciziile.<\/p>\n
Acestea erau conditiile in 2009, cand a fost lansat ceva ce se
\nnumeste “e-Romania”. In acte se zice ca e o “Strategie Nationala”,
\ndar de regula i se spune portal. In mai 2010 dl. Toma Cimpeanu –
\nseful proiectului – explica intr-un interviu ca nu e vorba de un
\nsite sau portal web, ci este o strategie prin care se consolideaza
\n“eforturile administratiei centrale si locale in vederea
\ninterconectarii si interoperabilitatii sistemelor informatice”.
\nEforturile par serioase, avand in vedere ca finantarea este de o
\njumatate de miliard de euro in perioada 2010-2013 si se prevede
\ninca pe-atat in 2014-2017. Dar s-ar parea ca merita, avand in
\nvedere ca vom fi coplesiti cu 600 de servicii publice online pana
\nla sfarsitul lui 2013. Adica ne vom rezolva toate contactele cu
\nadministratia din fata calculatorului, printr-o interfata unica si
\nprietenoasa. Dintre aceste servicii, 100 ar fi trebuit sa fie
\nfunctionale inca de anul trecut. Dar o vizita la portalul web ne
\narata o pagina statica din care aflam ca “site-ul este in
\nlucru”.<\/p>\n
N-am avut niciodata incredere in acest soi de proiecte
\ngigantice. Imi par sortite din start esecului, pentru simplul motiv
\nca pana sa inceapa implementarea, se schimba conditiile. Se schimba
\nlegislatia, se schimba tehnologia, se schimba guvernele – asa ca
\ntoata analiza trebuie revizuita, la nesfarsit.<\/p>\n
O politica a pasilor mici ar fi mult mai realista si mai
\nproductiva. N-am nevoie de 100 de servicii deodata, m-as multumi cu
\ncate unul nou in fiecare luna. S-ar fi putut porni cu lucruri
\nsimple, cum ar fi de pilda publicarea diferitelor nomenclatoare,
\ncataloage si codificari, in formate utilizabile in sistemele de
\ncalcul din companii sau institutii. Se puteau adauga apoi servicii
\nweb publice care sa furnizeze modificarile survenite si multe alte
\nlucruri marunte, dar utile. Un exemplu este codificarea SIRUTA,
\ncare cuprinde toate localitatile si structura administrativa. Este
\npublicata pe situl Institutului National de Statistica, dar e
\neditia 2008, formatele disponibile sunt proprietare, nu
\nfunctioneaza ca serviciu web, iar ultima actualizare este din
\nianuarie 2009 (nu-i sigur daca a codificarii sau a sitului).<\/p>\n
Intr-un recent interviu televizat, ministrul Valerian Vreme ne
\ninvita sa facem diferenta dintre portalul e-Romania (“un simplu
\nportal”) si interconectarea sistemelor din administratie,
\ncontrazicandu-l flagrant pe seful de proiect. In timpul acesta se
\nfinanteaza sisteme informatice pentru diverse administratii locale
\nsi institutii centrale, despre care nu stim daca vor fi
\ncompatibile. Standardele de interoperabilitate sunt in curs de
\nelaborare si vor fi finalizate la termen: “cat de curand”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Se vorbeste mult si fara rost de e-government si societate informationala, in vreme ce sistemele informatice ale administratiei \u00eenca nu comunica \u00eentre ele. sunt niste \u201einsule informationale\u201e care formeaza un arhipelag al bermudelor pentru banii publici.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[529],"tags":[9811,7104],"class_list":["post-46517","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinii","tag-administratie","tag-opinii"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/46517","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=46517"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/46517\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":63879,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/46517\/revisions\/63879"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=46517"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=46517"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=46517"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}