{"id":45314,"date":"2011-01-18T09:00:00","date_gmt":"2011-01-18T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=45314"},"modified":"2026-04-02T19:20:30","modified_gmt":"2026-04-02T19:20:30","slug":"lupta-pentru-patru-miliarde-de-euro-ministrul-sanatatii-vs-restul-lumii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=45314","title":{"rendered":"Lupta pentru patru miliarde de euro – ministrul sanatatii vs. restul lumii"},"content":{"rendered":"

6 ianuarie 2011. Bilantul anual al Ministerului Sanatatii. “Una
\ndintre nereusite e aceea ca dubla comanda in sistemul sanitar se
\nmentine. O singura comanda ar fi mult mai benefica. A avea un
\nsistem bicefal cu doua institutii care reglementeaza acest domeniu
\nnu cred ca in momentul actual este benefic.” Cseke Attila isi
\nreprosa ca nu a reusit sa gestioneze direct banii CNAS, un buget de
\npatru ori mai mare decat cel al ministerului pe care il conduce.
\nIntrebat ce l-a oprit sa gestioneze singur fondurile din sanatate,
\nministrul a raspuns: “Aceasta este decizia deocamdata. Multumesc
\nmult” si a parasit sala de conferinte. BUSINESS Magazin a solicitat
\nulterior un interviu pentru a discuta pe larg subiectul, iar
\nraspunsul biroului de presa al institutiei a venit sec: “Am
\ndiscutat cu domnul ministru Cseke solicitarea dumneavoastra. Domnul
\nministru nu doreste un interviu pe aceasta tema”.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

In momentul actual, sumele provenite din colectarea
\ncontributiilor la sistemul de asigurari de sanatate sunt cheltuite
\nde CNAS, insa nu intra in gestionarea directa a Casei, ci raman la
\nMinisterul de Finante, care dispune acordarea fondurilor in functie
\nde disponibilitatile financiare. Ministrul sanatatii vorbea inca
\ndin octombrie 2010 despre scoaterea Fondului Unic de Asigurari de
\nSanatate din administrarea Ministerului Finantelor Publice si
\ntrecerea acestuia in administrarea Casei Nationale de Asigurari de
\nSanatate. Iar CNAS ar urma sa treaca in subordinea Ministerului
\nSanatatii unde va fi condusa de un secretar de stat. Scopul il
\nenunta tot atunci chiar ministrul Cseke Attila: “O colectare total
\ntransparenta. Se vor evita discutiile privind destinatia banilor
\npentru sanatate prin intermediari. Va avea un impact pozitiv pentru
\nsocietate si va putea fi vizibil si efortul bugetar”. De mentionat,
\nbugetul Casei de Asigurari e actualmente aprobat de Parlament, iar
\npresedintele Casei e desemnat de primul-ministru.<\/p>\n

“Ministrul nu e specialist in domeniu si i se pare mult mai usor
\nsa aiba Casa la dispozitia sa. El are o frustrare ca e criticat ca
\nnu functioneaza sistemul, desi nu poate gestiona discretionar banii
\ndin sanatate”, incepe o discutie, cu BUSINESS Magazin, profesorul
\nVasile Astarastoae, presedintele Colegiului Medicilor. El mai spune
\nca banii din sanatate nu sunt condusi de un sistem bicefal,
\nintrucat Casa functioneaza ca urmare a actelor normative ale
\nGuvernului si a bugetului stabilit de Parlament, iar CNAS nu are
\ndrept de initiativa legislativa. “Exista totusi o cultura de a avea
\ntotul sau nimic mostenita din vechiul regim”, adauga Astarastoae.
\nMedicii militeaza pentru varianta in care CNAS ar functiona
\nautonom, cu membri ai consiliului de administratie alesi direct de
\nasigurati, de fapt o veche o lege din 1997 care nu a functionat
\nniciodata. Oficial, pentru ca se cheltuiau prea multi bani pe
\nalegeri. De fapt, institutia nu ar mai fi avut comanda politica,
\niar banii nu s-ar mai fi putut aloca dupa criterii subiective.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

“Structura actuala ar trebuie sa functioneze dupa modelul de
\nbusiness din orice afacere: ministrul sanatatii este CEO-ul, iar
\nseful Casei este CFO. Ar trebui sa lucreze ca o echipa in
\ngestionarea banilor din sanatate”, spune Dragos Damian,
\npresedintele Asociatiei Producatorilor de Medicamente Generice din
\nRomania. Insa cata vreme contributia la asigurarile de sanatate a
\ntot scazut in ultimii ani si a mai venit si criza pe deasupra,
\nbanii nu mai vin la Casa asa cum se intampla in trecut. Asa se face
\nca, explica Damian, CNAS nu mai e interesanta pentru ca “nu mai
\naduce excedent bugetar” cum se intampla acum doi-trei ani, ci “ia
\nbani de la buget”. In viziunea sa, ministrul sanatatii vrea sa
\naiba, asadar, un control al finantarii, crezand ca va aloca banii
\nmai eficient. Insa de fapt, problemele s-ar muta de la Casa la
\nminister. “In loc sa apara Lucian Duta la televizor care sa se
\nplanga de lipsa banilor, va aparea Cseke Attila”, rezuma seful
\nAPMGR. Specialistii intervievati sunt de acord ca ideea ca “trebuie
\nsa scapam de CNAS ca sa aducem bani la buget” nu va functiona cat
\ntimp sistemul nu e remodelat si nici reformat. Mai intai trebuie
\npuse la punct chestiuni ca informatizarea, indicatorii de
\nperformanta la toate capitolele si aducerea de resurse din mediul
\nprivat si abia apoi se poate porni discutia despre cine
\nadministreaza banii.<\/p>\n

(continuarea in pagina a 2-a)<\/p>\n

<\/p>\n

“Fata de momentul in care s-a infiintat CNAS, institutia si-a
\npierdut mult din autonomie din considerente politice”, declara Dan
\nZaharescu, presedintele Asociatiei Romane a Producatorilor
\nInternationali de Medicamente, care observa ca, cel mai probabil,
\nse colectau mult prea multi bani in bugetul Casei si poate de aici
\na venit “dorinta” de a se schimba mecanismul de conducere a banilor
\ndin sanatate. Zaharescu vede finantarea redusa acordata anual
\nsistemului sanitar drept principala problema, iar chestiunea
\nadministrarii banilor exista, dar trebuie privita intr-un registru
\nsecundar.<\/p>\n

O opinie diferita are Cristian Vladescu, presedintele Comisiei
\nPrezidentiale pentru Analiza si Elaborarea Politicilor din domeniul
\nSanatatii Publice: “De regula, indiferent de domeniu, ca e sanatate
\nsau aparare, in situatii de criza se ia un punct unic de comanda”.
\nVladescu, fost sef al Casei de Asigurari, subliniaza ca inainte de
\n2005, CNAS era in subordinea Ministerului Sanatatii, iar raportul
\ndintre venituri si cheltuieli era atunci mult mai mare decat e
\nacum. “Nu exista un model care sa asigure un succes garantat, in
\nesenta ambele functioneaza in momentul de fata in diferite tari”,
\nexplica Vladescu.<\/p>\n

O varianta ar mai fi aceea a desfiintarii CNAS si gestionarea
\nbanilor de catre Ministerul Sanatatii, mai ales ca “nu exista in
\nlume un sistem cu casa de asigurari in subordinea ministerului”,
\ndupa cum spune seful Colegiului Medicilor, Vasile Astarastoae. Deci
\nsolutia nu este functionala. Si seful Casei, Lucian Duta, se arata
\nnemultumit de actuala schema de functionare.<\/p>\n

“Nu avem niciun control asupra sumelor care se colecteaza. Noi
\nstim ceea ce ne declara Ministerul Finantelor”, declara la finele
\nlui septembrie presedintele CNAS, subliniind ca nu detine niciun
\nmecanism prin care sa stie daca ceea ce i se comunica de la Finante
\nreprezinta sumele reale colectate.<\/p>\n

Pana la momentul scrierii acestui material, Duta nu a comentat
\ntema dezbatuta. Fara ca ministrul sau seful Casei sa vorbeasca
\ndespre subiect, e clar ca batalia pentru cele patru milioane de
\neuro se poarta pe mai multe fronturi, iar un razboi-fulger nu e
\ndeocamdata posibil pentru ca interesele taberelor sunt mult prea
\nmari. Si nu e vorba de interesele bolnavilor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ministrul sanatatii spune ca singura nereusita pe 2010 este ca nu a gestionat direct fondurile din sanatate. Provocat sa detalieze subiectul, ministrul nu vrea sa vorbeasca. De ce a pornit Cseke Attila lupta pentru cheltuirea banilor Casei de Asigurari prin stiloul sau?<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[530],"tags":[5299,74,16268,14675,20781,20780,8584],"class_list":["post-45314","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize","tag-analize","tag-buget","tag-cnas","tag-cseke-attila","tag-fnuass","tag-lucian-duta","tag-ministerul-sanatatii"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/45314","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=45314"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/45314\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":62787,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/45314\/revisions\/62787"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=45314"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=45314"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=45314"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}