\n\u201eDecizia CCR de ast\u0103zi prin care este declarat\u0103 neconstitu\u0163ionalitatea unor articole din legea ANI anuleaz\u0103 caracterul public al declara\u0163iilor de avere \u015fi de interese \u015fi poate \u00eenc\u0103lca toate angajamentele asumate de Rom\u00e2nia la nivel interna\u0163ional \u00een ultimii 20 de ani \u00een ceea ce prive\u015fte lupta \u00eempotriva corup\u0163iei \u015fi asigurarea integrit\u0103\u0163ii \u00een func\u0163ia public\u0103. Totodat\u0103, o astfel de decizie poate afecta procesul de aderare la OCDE, progresele \u00eenregistrate de Rom\u00e2nia \u00een cadrul exerci\u0163iilor de monitorizare de la nivelul Uniunii Europene (Raportul privind Statul de Drept) sau Consiliul Europei (Grupul de State \u00eempotriva Corup\u0163iei \u2013 GRECO). De asemenea, decizia CCR de ast\u0103zi poate conduce la anularea public\u0103rii declara\u0163iilor de avere \u015fi de interese pe care Agen\u0163ia le men\u0163ine pe pagina sa de Internet, \u00een raport cu argumenta\u0163ia Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale\u201d, potrivit unui comunicat de pres\u0103.<\/p>\n
\nPotrivit sursei citate, portalul ANI num\u0103r\u0103 ast\u0103zi peste 12 milioane de declara\u0163ii publicate \u00een baza art. 6 alin. (1) lit. d) \u015fi art. 12 alin. (6), articole care ast\u0103zi au fost declarate neconstitu\u0163ionale.<\/p>\n
\nANI prezint\u0103 prevederi legale din Legea nr. 176\/2010 declarate neconstitu\u0163ionale prin Decizia CCR de joi:<\/p>\n
\nArt. 3 alin. (2) – Declara\u0163iile de avere se \u00eentocmesc pe propria r\u0103spundere \u015fi cuprind drepturile \u015fi obliga\u0163iile declarantului, ale so\u0163ului\/so\u0163iei, precum \u015fi ale copiilor afla\u0163i \u00een \u00eentre\u0163inere, potrivit anexei nr. 1.<\/p>\n
\nArt. 6 alin. (1) lit. d) – Persoanele responsabile cu implementarea prevederilor referitoare la declara\u0163iile de avere \u015fi declara\u0163iile de interese au obliga\u0163ia s\u0103 se \u00eenregistreze \u00een aceast\u0103 calitate pe e-DAI \u015fi au urm\u0103toarele atribu\u0163ii: (…) d) asigur\u0103 afi\u015farea \u015fi men\u0163inerea declara\u0163iilor de avere \u015fi ale declara\u0163iilor de interese, prev\u0103zute \u00een anexele nr. 1 \u015fi 2, pe pagina de internet a institu\u0163iei, \u00een termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea adresei imobilelor declarate, cu excep\u0163ia localit\u0103\u0163ii unde sunt situate, adresei institu\u0163iei care administreaz\u0103 activele financiare, a codului numeric personal, precum \u015fi a semn\u0103turii olografe. Declara\u0163iile de avere \u015fi declara\u0163iile de interese se p\u0103streaz\u0103 pe pagina de internet a institu\u0163iei \u015fi a Agen\u0163iei pe toat\u0103 durata exercit\u0103rii func\u0163iei sau mandatului \u015fi 3 ani dup\u0103 \u00eencetarea acestora \u015fi se arhiveaz\u0103 potrivit legii;<\/p>\n
\nArt. 12 alin. (6) – Agen\u0163ia asigur\u0103 afi\u015farea declara\u0163iilor de avere \u015fi a declara\u0163iilor de interese, prev\u0103zute \u00een anexele nr. 1 \u015fi 2, pe pagina de internet a Agen\u0163iei, \u00een termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea adresei imobilelor declarate, cu excep\u0163ia localit\u0103\u0163ii unde sunt situate, a adresei institu\u0163iei care administreaz\u0103 activele financiare, a codului numeric personal, precum \u015fi a semn\u0103turii. Declara\u0163iile de avere \u015fi declara\u0163iile de interese se men\u0163in pe pagina de internet a Agen\u0163iei pe toat\u0103 durata exercit\u0103rii func\u0163iei sau mandatului \u015fi 3 ani dup\u0103 \u00eencetarea acestuia \u015fi se arhiveaz\u0103 potrivit legii<\/p>\n
\nDe asemenea, sunt prezentate efecte cu privire la angajamentele interna\u0163ionale ale Rom\u00e2niei:<\/p>\n
\nPoate duce la \u00eenc\u0103lcarea obliga\u0163iilor ce decurg din Conven\u0163ia ONU \u00eempotriva corup\u0163iei (UNCAC – caracter obligatoriu pentru Statele Semnatare). Potrivit art. 8 alin. (5) al Conven\u0163iei, \u201eFiecare stat parte se str\u0103duie\u015fte, dac\u0103 este cazul \u015fi conform principiilor fundamentale ale dreptului s\u0103u intern, s\u0103 aplice m\u0103suri \u015fi sisteme care s\u0103-i oblige pe agen\u0163ii publici s\u0103 declare autorit\u0103\u0163ilor competente toate activit\u0103\u0163ile exterioare, orice ocupa\u0163ie, orice plasamente, orice bunuri \u015fi orice dar sau avantaj substan\u0163ial din care ar putea rezulta un conflict de interese cu func\u0163iile lor de agent public\u201d;<\/p>\n
\nPoate afecta progresele \u00eenregistrate de Rom\u00e2nia \u00een ceea ce prive\u015fte \u00eendeplinirea Foii de Parcurs pentru Aderarea la OCDE (Accesion Roadmap). Un domeniu esen\u0163ial cuprins \u00een acest cadru de evaluare se refer\u0103 la \u201econsolidarea guvernan\u0163ei publice, integritatea \u015fi sporirea eforturilor de combatere a corup\u0163iei\u201d;<\/p>\n
\nPoate anula progresele f\u0103cute de Rom\u00e2nia \u00een exerci\u0163iul de monitorizare GRECO (al Consiliului Europei). Rapoartele GRECO din ultimele dou\u0103 evalu\u0103ri au reflectat progresele \u00eenregistrate de Rom\u00e2nia \u00een privin\u0163a declara\u0163iilor de avere \u015fi de interese: \u201eDin perspectiva laturii pozitive, Rom\u00e2nia are un sistem de declarare a veniturilor, bunurilor \u015fi intereselor care poate fi privit drept exemplar din multe puncte de vedere \u015fi care este supravegheat de c\u0103tre Agen\u0163ia Na\u0163ional\u0103 de Integritate\u201d (Runda a IV-a) \u015fi \u201eRom\u00e2nia are \u00een vigoare un sistem solid pentru declararea averilor \u015fi intereselor\u201d (Runda V-a);<\/p>\n
\nPublicarea declara\u0163iilor de avere \u015fi de interese nu \u00eencalc\u0103 dreptul la via\u0163\u0103 privat\u0103, potrivit mai multor decizii ale Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului:<\/p>\n
\n\u00cen cauza Wypych \u00eempotriva Poloniei (25 octombrie 2005, cererea nr. 2428\/05), Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului a respins pl\u00e2ngerea unui membru al unui consiliu local din Polonia care a refuzat s\u0103 depun\u0103 declara\u0163ia de avere, sus\u0163in\u00e2nd c\u0103 obliga\u0163ia de a divulga detalii privind situa\u0163ia sa financiar\u0103 \u015fi portofoliul de propriet\u0103\u0163i impus\u0103 de legisla\u0163ie \u00eencalc\u0103 articolul 8 din Conven\u0163ia European\u0103 a Drepturilor Omului. Curtea a constatat c\u0103 obliga\u0163ia de a depune declara\u0163ia \u015fi publicarea online a acesteia au reprezentat \u00eentr-adev\u0103r o ingerin\u0163\u0103 \u00een dreptul la via\u0163\u0103 privat\u0103, dar c\u0103 aceasta a fost justificat\u0103 \u015fi c\u0103 sfera cuprinz\u0103toare a informa\u0163iilor care trebuie declarate nu a fost considerat\u0103 excesiv de \u00eempov\u0103r\u0103toare:<\/p>\n
\nCurtea “consider\u0103 c\u0103 tocmai acest caracter cuprinz\u0103tor face realist s\u0103 se presupun\u0103 c\u0103 dispozi\u0163iile contestate \u00ee\u015fi vor atinge obiectivul de a oferi publicului o imagine rezonabil de exhaustiv\u0103 a situa\u0163iei financiare a consilierilor … c\u0103 obliga\u0163ia suplimentar\u0103 de a declara informa\u0163ii privind proprietatea, inclusiv proprietatea conjugal\u0103, poate fi considerat\u0103 rezonabil\u0103, \u00een m\u0103sura \u00een care este menit\u0103 s\u0103 descurajeze \u00eencerc\u0103rile de a ascunde bunuri prin simpla dob\u00e2ndire a acestora folosind numele so\u0163ului\/so\u0163iei unui consilier.” Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului a aprobat, de asemenea, publicarea \u015fi accesul pe internet la declara\u0163ii, argument\u00e2nd c\u0103 “publicul larg are un interes legitim \u00een a se asigura c\u0103 politica local\u0103 este transparent\u0103, iar accesul pe internet la declara\u0163ii face ca accesul la astfel de informa\u0163ii s\u0103 fie eficient \u015fi u\u015for. F\u0103r\u0103 un astfel de acces, obliga\u0163ia nu ar avea nicio importan\u0163\u0103 practic\u0103 sau inciden\u0163\u0103 real\u0103 asupra gradului de informare a publicului cu privire la procesul politic”.<\/p>\n
\nDe asemenea, publicul are dreptul de a fi informat cu privire la aspecte ale vie\u0163ii private a personalit\u0103\u0163ilor publice, dup\u0103 cum se afirm\u0103 \u00een decizia Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului (Karhuvaara \u015fi Iltalehti \u00eempotriva Finlandei). Limitele de ingerin\u0163\u0103 \u00een via\u0163a privat\u0103 a persoanelor publice, inclusiv prin accesul la informa\u0163ii despre acestea, sunt mai largi \u00een compara\u0163ie cu cele ale persoanelor private f\u0103r\u0103 statut public.<\/p>\n
\nCurtea Constitu\u0163ional\u0103 a decis c\u0103 declara\u0163iile de avere \u015fi nu trebuie s\u0103 includ\u0103 bunurile \u015fi veniturilor so\u0163ilor \u015fi copiilor \u015fi a declarat neconstitu\u0163ional articolul care prevede publicarea declara\u0163iilor de avere. Decizia CCR nu poate fi atacat\u0103, fiind definitiv\u0103 \u015fi obligatorie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Decizia CCR prin care este declarat\u0103 neconstitu\u0163ionalitatea unor articole din legea ANI anuleaz\u0103 caracterul public al declara\u0163iilor de avere \u015fi de interese \u015fi poate \u00eenc\u0103lca toate angajamentele asumate de Rom\u00e2nia \u00een ultimii 20 de ani \u00een ceea ce prive\u015fte lupta \u00eempotriva corup\u0163iei<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[4885,285],"class_list":["post-236991","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-ani","tag-ccr"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/236991","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=236991"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/236991\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=236991"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=236991"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=236991"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}