\nRed\u0103m cererea de reexaminare formulat\u0103 de Ilie Bolojan:<\/p>\n
\n\u00cen data de 5 aprilie 2025, Parlamentul a transmis Pre\u015fedintelui Rom\u00e2niei, \u00een vederea promulg\u0103rii, Legea pentru modificarea \u015fi completarea Legii energiei electrice \u015fi a gazelor naturale nr. 123\/2012 (PL-x nr. 444\/2024). Legea are ca obiect de reglementare modificarea \u015fi completarea Legii energiei electrice \u015fi a gazelor prin instituirea unor m\u0103suri privind contractele de concesiune a serviciului de utilitate public\u0103 de distribu\u0163ie a gazelor naturale.<\/p>\n
\n\u00cen contextul \u00een care extinderea re\u0163elei de distribu\u0163ie a gazelor naturale reprezint\u0103 o prioritate de dezvoltare a localit\u0103\u0163ilor, asumat\u0103 inclusiv de Guvern, interven\u0163ia legislativ\u0103 vizeaz\u0103 o serie de responsabilit\u0103\u0163i \u015fi sarcini ale concesionarilor serviciilor publice de distribu\u0163ie a gazelor naturale, \u201epentru crearea unui cadru legislativ care s\u0103 permit\u0103 unit\u0103\u0163ilor administrativ-teritoriale promovarea obiectivelor de investi\u0163ii prin programul \u00abAnghel Saligny\u00bb\u201d.<\/p>\n
\n\u00cen forma ini\u0163iatorilor, adoptat\u0103 tacit de Senat \u00een calitate de prim\u0103 Camer\u0103 sesizat\u0103, propunerea legislativ\u0103 introduce noi cazuri de \u00eencetare de drept a contractelor de concesiune. Astfel, \u00een situa\u0163ia \u00een care ANRE nu emite autoriza\u0163ia de \u00eenfiin\u0163are a sistemului de distribu\u0163ie a gazelor naturale \u00een termen de un an de la data semn\u0103rii contractului de concesiune, fie din pasivitatea concedentului sau concesionarului de a solicita autoriza\u0163ia, fie din cauze tehnice sau juridice motivate, contractul de concesiune a serviciului public de distribu\u0163ie a gazelor naturale \u00eenceteaz\u0103 de drept. De asemenea, \u00een situa\u0163ia \u00een care nu se ob\u0163in autoriza\u0163iile specifice prev\u0103zute de legisla\u0163ia \u00een vigoare pentru desf\u0103\u015furarea activit\u0103\u0163ii, \u00een termen de un an de la data semn\u0103rii contractului de concesiune, din cauza pasivit\u0103\u0163ii sau dezinteresului acestuia privind solicitarea ori din cauza lipsei \u00eendeplinirii condi\u0163iilor legale de autorizare, concesiunea \u00eenceteaz\u0103 de drept \u00een ziua urm\u0103toare \u00eemplinirii acestui termen, f\u0103r\u0103 acordul p\u0103r\u0163ilor contractuale, iar constatarea se realizeaz\u0103 de ANRE.<\/p>\n
\nAceste dispozi\u0163ii ar urma s\u0103 fie aplicate \u015fi entit\u0103\u0163ilor formate din mai multe unit\u0103\u0163i administrativ-teritoriale (UAT), asocia\u0163ii de dezvoltare intercomunitar\u0103 \u015fi concesionarilor care au ob\u0163inut autoriza\u0163iile\/licen\u0163ele specifice doar pentru o parte dintre UAT-urile sau o parte dintre localit\u0103\u0163ile componente ale UAT-urilor, dac\u0103 \u00een urma solicit\u0103rilor primite nu au realizat extinderea sistemului de distribu\u0163ie a gazelor naturale, potrivit legii.<\/p>\n
\nTotodat\u0103, \u00een cazul contractelor de concesiune \u00een derulare, \u00eencheiate cu cel pu\u0163in un an \u00eenainte de data intr\u0103rii \u00een vigoare a legii, concesionarii au obliga\u0163ia s\u0103 ob\u0163in\u0103 autoriza\u0163iile\/licen\u0163ele \u00een termen de 90 de zile de la intrarea \u00een vigoare a legii, sub sanc\u0163iunea \u00eencet\u0103rii de drept a contractului, iar \u00een cazul contractelor cu o vechime mai mare de 5 ani pentru care nu s-a solicitat eliberarea autoriza\u0163iilor\/licen\u0163elor, solicitarea depus\u0103 la ANRE trebuie \u00eenso\u0163it\u0103 de un nou acord exprimat prin hot\u0103r\u00e2rea consiliului local al unit\u0103\u0163ilor administrativ-teritoriale.<\/p>\n
\nPrin raportul comisiilor de fond din Camera Deputa\u0163ilor, Camer\u0103 decizional\u0103, Comisia pentru politic\u0103 economic\u0103, reform\u0103 \u015fi privatizare, respectiv Comisia pentru industrii \u015fi servicii, au fost aduse o serie de amendamente, prin care s-a stabilit c\u0103 ANRE retrage \u00een maximum 60 de zile \u201edrepturile \u015fi obliga\u0163iile conferite prin licen\u0163a de operare a sistemului de distribu\u0163ie\u201d doar pentru UAT-urile care fac obiectul \u00eencet\u0103rii contractului de concesiune. Pentru contractele mai vechi de 5 ani, s-a instituit un termen de 30 de zile \u00een care concesionarul trebuie s\u0103 solicite adoptarea unei hot\u0103r\u00e2ri a consiliului local, sub sanc\u0163iunea \u00eencet\u0103rii de drept a contractului, iar lipsa acesteia \u00een 60 de zile de la solicitare determin\u0103, la r\u00e2ndul s\u0103u \u00eencetarea de drept a contractului. Totodat\u0103, au fost exceptate de la aplicarea noii solu\u0163ii legislative contractele \u00een care autoritatea concedent\u0103 este Ministerul Energiei.<\/p>\n
\nAv\u00e2nd \u00een vedere con\u0163inutul normativ al legii transmise la promulgare, apreciem c\u0103 se impune reanalizarea acesteia de c\u0103tre Parlament, pentru motivele dezvoltate \u00een cele ce urmeaz\u0103.<\/p>\n
\nLa art. II din legea supus\u0103 reexamin\u0103rii sunt introduse norme tranzitorii, potrivit c\u0103rora:<\/p>\n
\n\u201e(1) Dispozi\u0163iile art. 104 alin. (63) \u015fi (71) din Legea energiei electrice \u015fi a gazelor naturale nr. 123\/2012, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, se aplic\u0103 \u015fi concesionarilor care au ob\u0163inut autoriza\u0163iile\/licen\u0163ele specifice prev\u0103zute de legisla\u0163ia \u00een vigoare doar pentru o parte dintre unit\u0103\u0163ile administrativ-teritoriale sau o parte dintre localit\u0103\u0163ile componente ale unit\u0103\u0163ilor administrativ-teritoriale, dac\u0103 \u00een urma solicit\u0103rilor primite nu au realizat extinderea sistemului de distribu\u0163ie a gazelor naturale, \u00een condi\u0163iile legii.<\/p>\n
\n(2) \u00cen cazul contractelor de concesiune a serviciului public de distribu\u0163ie a gazelor naturale care au fost \u00eencheiate cu cel pu\u0163in un an \u00eenainte de data intr\u0103rii \u00een vigoare a prezentei legi pentru care nu au fost ob\u0163inute autoriza\u0163iile\/licen\u0163ele specifice prev\u0103zute de legisla\u0163ia \u00een vigoare, concesionarii au obliga\u0163ia s\u0103 solicite Autorit\u0103\u0163ii Na\u0163ionale de Reglementare \u00een Domeniul Energiei, s\u0103 ob\u0163in\u0103 aceste autoriza\u0163ii\/licen\u0163e \u015fi s\u0103 le comunice \u00een copie, concedentului, \u00een termen de 90 de zile calendaristice de la data intr\u0103rii \u00een vigoare a prezentei legi, \u00een caz contrar concesiunea \u00eencet\u00e2nd de drept.<\/p>\n
\n(3) \u00cen cazul contractelor de concesiune cu vechime mai mare de 5 ani, pentru care nu s-a solicitat eliberarea autoriza\u0163iilor\/licen\u0163elor specifice prev\u0103zute de legisla\u0163ia \u00een vigoare, solicitarea acestora de c\u0103tre concesionari, depus\u0103 la Autoritatea Na\u0163ional\u0103 de Reglementare \u00een Domeniul Energiei, \u00een termenul prev\u0103zut de alin. (2), trebuie \u00eenso\u0163it\u0103 de o nou\u0103 hot\u0103r\u00e2re a consiliului local al unit\u0103\u0163ilor administrativ-teritoriale concedente privind acordul men\u0163inerii concesiunii. Concesionarul este obligat s\u0103 solicite, \u00een termen de 30 de zile de la data intr\u0103rii \u00een vigoare a prezentei legi, adoptarea unei noi hot\u0103r\u00e2ri a consiliului local al unit\u0103\u0163ii administrativ-teritoriale, \u00een caz contrar concesiunea \u00eencet\u00e2nd de drept. Lipsa adopt\u0103rii unei noi hot\u0103r\u00e2ri a consiliului local al unit\u0103\u0163ii administrativ-teritoriale, \u00een termen de 60 de zile de la solicitarea scris\u0103 a concesionarului, determin\u0103 \u00eencetarea de drept a contractului de concesiune\u201d.<\/p>\n
\nAstfel, potrivit art. I pct. 1-2 din legea supus\u0103 reexamin\u0103rii, cu referire la art. 104 din Legea energiei electrice \u015fi a gazelor naturale nr. 123\/2012 se introduc patru noi alineate, respectiv (63) \u015fi (71) \u2013 (73) cu urm\u0103torul cuprins:<\/p>\n
\n\u201e(63) \u00cen situa\u0163ia \u00een care ANRE nu emite autoriza\u0163ia de \u00eenfiin\u0163are a sistemului de distribu\u0163ie a gazelor naturale, prev\u0103zut\u0103 la alin. (61), \u00een termen de un an de la data semn\u0103rii contractului de concesiune, fie din pasivitatea concedentului\/concesionarului, privind solicitarea acesteia, fie din cauze tehnice sau juridice motivate, contractul de concesiune a serviciului public de distribu\u0163ie a gazelor naturale \u00eenceteaz\u0103 de drept\u201d.<\/p>\n
\n\u201e(71) \u00cen situa\u0163ia \u00een care concesionarul nu ob\u0163ine autoriza\u0163iile specifice prev\u0103zute de legisla\u0163ia \u00een vigoare \u00een termen de un an de la data semn\u0103rii contractului de concesiune, din cauza pasivit\u0103\u0163ii sau dezinteresului acestuia privind solicitarea ori din cauza lipsei \u00eendeplinirii condi\u0163iilor legale de autorizare, concesiunea \u00eenceteaz\u0103 de drept \u00een ziua urm\u0103toare \u00eemplinirii acestui termen, f\u0103r\u0103 a fi necesar\u0103 exprimarea acordului de voin\u0163\u0103 a p\u0103r\u0163ilor contractuale. Orice act sau orice \u00een\u0163elegere ulterioar\u0103 dintre concedent \u015fi concesionar va face obiectul unui nou contract de concesiune \u00eencheiat \u00een condi\u0163iile legii.<\/p>\n
\n(72) Prevederile alin. (63) \u015fi (71) se aplic\u0103 \u015fi autorit\u0103\u0163ilor concedente formate din mai multe autorit\u0103\u0163i ale administra\u0163iei publice locale, aflate sau nu \u00eentr-o form\u0103 de asociere.<\/p>\n
\n(73) Constatarea \u00eencet\u0103rii contractului de concesiune, prev\u0103zut\u0103 la alin. (63), (71) \u015fi (72), se face de c\u0103tre ANRE care, la solicitarea oric\u0103rei p\u0103r\u0163i contractuale, va comunica acest fapt, \u00een scris, \u00een termen de maximum 30 de zile de la solicitare\u201d.<\/p>\n
\n\u00cen prezent, potrivit art. 104 din Legea nr. 123\/2012, serviciul de utilitate public\u0103 de distribu\u0163ie a gazelor naturale se concesioneaz\u0103 pentru una sau mai multe unit\u0103\u0163i administrativ-teritoriale, iar concesiunea este exclusiv\u0103. Autoritatea concedent\u0103 poate fi reprezentat\u0103 de unit\u0103\u0163i administrativ-teritoriale sau asocieri ale acestora. Totodat\u0103, cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate public\u0103 de distribu\u0163ie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, precum \u015fi con\u0163inutul-cadru al caietului de sarcini al contractului sunt stabilite de Guvern, prin Hot\u0103r\u00e2rea de Guvern nr. 209\/2019. Astfel, \u00een vederea \u00eenfiin\u0163\u0103rii sistemului de distribu\u0163ie a gazelor naturale, concedentul\/concesionarul are obliga\u0163ia ob\u0163inerii \u00een prealabil a autoriza\u0163iilor specifice prev\u0103zute de legisla\u0163ia \u00een vigoare, iar dup\u0103 adjudecarea concesiunii, \u00een vederea desf\u0103\u015fur\u0103rii activit\u0103\u0163ii, concesionarul solicit\u0103 autoriza\u0163iile\/licen\u0163ele specifice prev\u0103zute de legisla\u0163ia \u00een vigoare. De asemenea, concedentul serviciului de utilitate public\u0103 de distribu\u0163ie a gazelor naturale\/UAT poate decide, iar operatorul sistemului de distribu\u0163ie a gazelor naturale este obligat s\u0103 accepte extinderea zonei concesionate pentru una sau mai multe localit\u0103\u0163i apar\u0163in\u0103toare unit\u0103\u0163ii administrativ-teritoriale din cadrul c\u0103reia, pentru cel pu\u0163in o localitate, serviciul a fost deja concesionat.<\/p>\n
\nAv\u00e2nd \u00een vedere cadrul legal \u00een vigoare reprezentat de Legea nr. 123\/2012, legisla\u0163ia subsecvent\u0103 aplic\u0103rii acesteia, securitatea raporturilor juridice \u015fi a modalit\u0103\u0163ilor deja existente pentru executarea obliga\u0163iilor contractuale, dar \u015fi faptul c\u0103 unele extinderi ale re\u0163elelor de distribu\u0163ie a gazelor naturale sunt finan\u0163ate prin programe na\u0163ionale precum Programul Na\u0163ional de Investi\u0163ii \u201eAnghel Saligny\u201d – prin care s-a urm\u0103rit asigurarea accesului la servicii esen\u0163iale al \u00eentregii popula\u0163ii, cre\u015fterea calit\u0103\u0163ii vie\u0163ii \u015fi evitarea riscului de depopulare \u00een comunit\u0103\u0163ile subdezvoltate – apreciem necesar\u0103 reanalizarea solu\u0163iilor legislative propuse de \u00eencetare de drept a contractelor aflate \u00een derulare.<\/p>\n
\n\u00cen condi\u0163iile \u00een care legea se va aplica at\u00e2t contractelor viitoare, c\u00e2t \u015fi celor \u00een derulare, dispozi\u0163iile legii trebuie s\u0103 \u00eendeplineasc\u0103 standardele referitoare la calitatea legii, astfel cum acestea decurg din principiul legalit\u0103\u0163ii prev\u0103zut de art. 1 alin. (5) \u015fi jurispruden\u0163a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale \u015fi din dispozi\u0163iile Legii nr. 24\/2000 privind normele de tehnic\u0103 legislativ\u0103.<\/p>\n
\nAv\u00e2nd \u00een vedere motivarea propunerii legislative, potrivit expunerii de motive \u015fi con\u0163inutului raportului Camerei decizionale, domeniul de reglementare \u015fi impactul acesteia, apreciem c\u0103 legiuitorul trebuia s\u0103 \u0163in\u0103 cont de dispozi\u0163iile art. 6 \u015fi 7 din Legea nr. 24\/2000 referitoare la necesitatea instituirii unor reguli necesare, suficiente \u015fi posibile care s\u0103 conduc\u0103 la o c\u00e2t mai mare stabilitate \u015fi eficien\u0163\u0103 legislativ\u0103. Solu\u0163iile pe care le cuprinde trebuie s\u0103 fie temeinic fundamentate, lu\u00e2ndu-se \u00een considerare interesul social, politica legislativ\u0103 a statului rom\u00e2n \u015fi cerin\u0163ele corel\u0103rii cu ansamblul reglement\u0103rilor interne \u015fi ale armoniz\u0103rii legisla\u0163iei na\u0163ionale cu legisla\u0163ia comunitar\u0103 \u015fi cu tratatele interna\u0163ionale la care Rom\u00e2nia este parte, precum \u015fi cu jurispruden\u0163a Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului. De asemenea, apreciem c\u0103 se impunea \u015fi se impune evaluarea preliminar\u0103 a impactului noilor reglement\u0103ri, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 se asigure o fundamentare adecvat\u0103 a noilor solu\u0163ii, ceea ce presupunea identificarea \u015fi analizarea efectelor economice, sociale, de mediu, legislative \u015fi bugetare pe care le produc reglement\u0103rile propuse.<\/p>\n
\nAv\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 efectul noilor solu\u0163ii legislative se va extinde inclusiv asupra contractelor de concesiune deja \u00eencheiate, \u00een condi\u0163iile \u00een care p\u0103r\u0163ile \u015fi-au asumat o serie de drepturi \u015fi obliga\u0163ii \u00eentr-un context determinat \u015fi \u00een considerarea capacit\u0103\u0163ii concrete de realizare a obiectivelor concesiunii, noile reguli ar putea afecta securitatea raporturilor juridice.<\/p>\n
\nApreciem, de asemenea, c\u0103 este necesar s\u0103 se reevalueze dac\u0103 termenul de un an instituit prin complet\u0103rile aduse art. 104 din Legea nr. 123\/2012 este suficient, din punct de vedere obiectiv, pentru aplicarea sanc\u0163iunii \u00eencet\u0103rii de drept a contractului de concesiune, inclusiv \u00een situa\u0163ia demonstr\u0103rii unor piedici obiective, juridice sau tehnice, pentru derularea procedurilor administrative prev\u0103zute de lege. Acest lucru este necesar cu at\u00e2t mai mult cu c\u00e2t unele investi\u0163ii de extindere a re\u0163elelor de distribu\u0163ie a gazelor naturale sunt finan\u0163ate prin programul na\u0163ional \u201eAnghel Saligny\u201d sau prin alte finan\u0163\u0103ri europene sau na\u0163ionale, iar \u00een cazul specific al concesiunii serviciului de distribu\u0163ie a gazelor naturale, cadrul legal secundar prevede solu\u0163ii legislative pentru situa\u0163ia \u00een care sunt incidente motive independente de voin\u0163a p\u0103r\u0163ilor contractante. Totodat\u0103, trebuie ca solu\u0163iile legislative propuse de legea supus\u0103 reexamin\u0103rii s\u0103 \u0163in\u0103 cont de cadrul legal existent, respectiv Legea energiei electrice \u015fi a gazelor naturale nr. 123\/2012 \u015fi Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 nr. 95\/2021 pentru aprobarea Programului na\u0163ional de investi\u0163ii “Anghel Saligny”, astfel \u00eenc\u00e2t voin\u0163a legiuitorului primar sau delegat deja exprimat\u0103 – cea de a crea un cadru de realizare a unor obiective de investi\u0163ii care s\u0103 contribuie la dezvoltarea Rom\u00e2niei \u015fi de a asigura alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor finali – s\u0103 nu fie afectat\u0103.<\/p>\n
\n\u00cen egal\u0103 m\u0103sur\u0103, solu\u0163iile legislative propuse trebuie s\u0103 fie corelate cu atribu\u0163iile Autorit\u0103\u0163ii Na\u0163ionale de Reglementare \u00een Domeniul Energiei (ANRE) \u015fi cu procedurile desf\u0103\u015furate la nivelul acestei autorit\u0103\u0163i. Potrivit art. 104 alin. (73) nou introdus, constatarea \u00eencet\u0103rii contractului de concesiune \u00een noile cazuri reglementate de legea supus\u0103 reexamin\u0103rii se face de c\u0103tre ANRE care, la solicitarea oric\u0103rei p\u0103r\u0163i contractuale, va comunica acest fapt, \u00een scris, \u00een termen de maximum 30 de zile de la solicitare.<\/p>\n
\nPentru respectarea standardelor de calitate a legii \u015fi a principiului securit\u0103\u0163ii raporturilor juridice, ar fi trebuit s\u0103 se stabileasc\u0103 natura juridic\u0103 a actului emis de ANRE, mecanismele de contestare a acestuia, respectiv dac\u0103 noua atribu\u0163ie a ANRE, \u00een cazul men\u0163inerii sale, se exercit\u0103 din oficiu sau la solicitarea p\u0103r\u0163ilor, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 norma \u00een discu\u0163ie face trimitere doar la comunicarea solu\u0163iei la cererea oric\u0103rei p\u0103r\u0163i.<\/p>\n
\nLu\u00e2nd \u00een considerare domeniul \u00een discu\u0163ie, apreciem necesar\u0103 reevaluarea impactului reglement\u0103rilor art. II alin. (1) din legea supus\u0103 reexamin\u0103rii \u015fi din perspectiva asigur\u0103rii continuit\u0103\u0163ii furniz\u0103rii de gaze pentru clien\u0163ii finali \u00een cazul localit\u0103\u0163ilor – pentru care extinderea re\u0163elelor de distribu\u0163ie a fost deja realizat\u0103, urm\u00e2nd s\u0103 fie puse \u00een func\u0163iune – dar care ar putea fi afectate de \u00eencetarea de drept a contractelor de concesiune, cauzat\u0103 de ne\u00eendeplinirea obliga\u0163iei de extindere a sistemului pentru alte localit\u0103\u0163i ale respectivei unit\u0103\u0163i administrativ-teritoriale sau chiar pentru alte unit\u0103\u0163i administrativ-teritoriale aflate \u00eentr-o asociere, sub forma asocia\u0163iilor de dezvoltare intercomunitar\u0103. Potrivit art. 106 alin. (3) din Legea nr. 123\/2012, modificat prin legea supus\u0103 reexamin\u0103rii, consecin\u0163a imediat\u0103 a \u00eencet\u0103rii contractului de concesiune este retragerea licen\u0163ei de operare pentru unit\u0103\u0163ile administrativ-teritoriale vizate. \u00cen acest context, pentru claritatea reglement\u0103rii, apreciem necesar\u0103 \u015fi clarificarea sintagmei \u201eretragerea drepturilor \u015fi obliga\u0163iilor conferite prin licen\u0163a de operare\u201d, \u00een condi\u0163iile \u00een care retragerea opereaz\u0103 cu privire la licen\u0163a de operare, ANRE neput\u00e2nd retrage sau acorda drepturi, acestea fiind efecte juridice ale acord\u0103rii sau retragerii unei licen\u0163e.<\/p>\n
\nNu \u00een ultimul r\u00e2nd, este necesar\u0103 stabilirea cu claritate a sensului sintagmei \u201edin cauza pasivit\u0103\u0163ii sau dezinteresului acestuia\u201d, astfel \u00eenc\u00e2t norma s\u0103 poat\u0103 fi aplicat\u0103 \u00een mod coerent \u015fi unitar.<\/p>\n
\n\u00cen ceea ce prive\u015fte termenele instituite de art. II alin. (2) \u015fi (3) din lege, apreciem c\u0103 se impune reanalizarea \u015fi clarificarea obliga\u0163iilor p\u0103r\u0163ilor \u015fi entit\u0103\u0163ilor implicate \u00een procedur\u0103, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 se valorifice efectele ie\u015firii din pasivitate a concesionarului, independent de culpa sa, ceea ce ar asigura supravie\u0163uirea contractului de concesiune. Astfel, apreciem necesar\u0103 clarificarea sintagmei \u201es\u0103 solicite Autorit\u0103\u0163ii Na\u0163ionale de Reglementare \u00een Domeniul Energiei, s\u0103 ob\u0163in\u0103 aceste autoriza\u0163ii\/licen\u0163e \u015fi s\u0103 le comunice \u00een copie, concedentului, \u00een termen de 90 de zile calendaristice de la data intr\u0103rii \u00een vigoare a prezentei legi\u201d. Pe de o parte, este necesar\u0103 clarificarea acestor obliga\u0163ii \u00een cazul unor proceduri aflate \u00een derulare, din perspectiva etapelor acestora \u015fi a termenului aplicabil, iar pe de alt\u0103 parte, posibilitatea \u00eendeplinirii tuturor acestor trei opera\u0163iuni \u00een interiorul termenului de 90 de zile, de\u015fi ob\u0163inerea autoriza\u0163iei nu reprezint\u0103 un element ce \u0163ine exclusiv de voin\u0163a concesionarului.<\/p>\n
\nDe asemenea, \u00een ceea ce prive\u015fte art. II alin. (3) din legea supus\u0103 reexamin\u0103rii, norma este neclar\u0103 \u00eentruc\u00e2t cumul\u00e2nd termenul de 30 de zile \u00een care concesionarul are obliga\u0163ia de a solicita un nou acord exprimat prin hot\u0103r\u00e2re de consiliu local, cu cel de 60 de zile \u00een care consiliul local are posibilitatea s\u0103 adopte o nou\u0103 hot\u0103r\u00e2re, se ajunge la \u00eemplinirea termenului maximal de 90 de zile la care trimite sintagma \u201e\u00een termenul prev\u0103zut de alin. (2)\u201d.<\/p>\n
\n\u00cen plus, pentru respectarea cerin\u0163ei ca legea s\u0103 fie opera comun\u0103 a celor dou\u0103 Camere ale Parlamentului, este necesar ca \u015fi Senatul, \u00een calitate de prim\u0103 Camer\u0103 competent\u0103, s\u0103 evalueze oportunitatea modific\u0103rilor nou introduse la Camera Deputa\u0163ilor, Camer\u0103 decizional\u0103.<\/p>\n
\nTotodat\u0103, \u00een situa\u0163ia men\u0163inerii sanc\u0163iunii \u00eencet\u0103rii de drept a contractului, este necesar\u0103 clarificarea efectelor \u00eencet\u0103rii de drept \u00een raport cu drepturile \u015fi obliga\u0163iile stabilite \u00een prezent, potrivit contractului-cadru reglementat de Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr. 209\/2019 pentru aprobarea Cadrului general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate public\u0103 de distribu\u0163ie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, con\u0163inutul-cadru al caietului de sarcini, prin raportare la restituirea presta\u0163iilor \u00een vederea repunerii p\u0103r\u0163ilor \u00een situa\u0163ia anterioar\u0103.<\/p>\n
\nNu \u00een ultimul r\u00e2nd, pentru coeren\u0163a reglement\u0103rii, apreciem c\u0103 interven\u0163iile legislative asupra art. 104 \u015fi art. 106 din Legea nr. 123\/2012 trebuie s\u0103 fie corelate \u015fi cu termenul de 60 de zile prev\u0103zut de art. IV alin. (1) din legea supus\u0103 reexamin\u0103rii pentru actualizarea cadrului legal secundar privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate public\u0103 de distribu\u0163ie de gaze naturale, \u201e\u00een conformitate cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile aduse prin prezenta lege\u201d.<\/p>\n
\n\u00cen concluzie, solu\u0163iile legislative propuse trebuie s\u0103 asigure, pe de o parte, accesul tuturor cet\u0103\u0163enilor la servicii esen\u0163iale de furnizare a gazelor naturale la standarde de calitate \u015fi siguran\u0163\u0103, inclusiv \u00een zone izolate, iar pe de alt\u0103 parte, sanc\u0163ionarea neexecut\u0103rii obliga\u0163iei legale \u015fi contractuale de extindere a sistemului de distribu\u0163ie a gazelor naturale, cu luarea \u00een considerare a segmentelor de re\u0163ea deja dezvoltate \u015fi a continuit\u0103\u0163ii \u00een furnizarea serviciilor.<\/p>\n
\nFa\u0163\u0103 de argumentele expuse mai sus, \u015fi av\u00e2nd \u00een vedere competen\u0163a legislativ\u0103 exclusiv\u0103 a Parlamentului, v\u0103 solicit\u0103m reexaminarea Legii pentru modificarea \u015fi completarea Legii energiei electrice \u015fi a gazelor naturale nr. 123\/2012.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pre\u015fedintele interimar al Rom\u00e2niei, Ilie Bolojan, a trimis joi Parlamentului la reexaminare modificarea \u015fi completarea Legii energiei electrice \u015fi a gazelor naturale: \u201etrebuie s\u0103 asigure accesul tuturor cet\u0103\u0163enilor la servicii esen\u0163iale de furnizare, inclusiv \u00een zone izolate\u201d.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[358,31997],"class_list":["post-235794","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-bolojan","tag-reexaminare"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/235794","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=235794"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/235794\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=235794"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=235794"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=235794"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}