\nComisia de la Vene\u0163ia critic\u0103 modul \u00een care s-au comasat alegerile din Rom\u00e2nia: chiar dac\u0103 procesul poate fi \u00een\u0163eles pentru c\u0103 au fost multe procese electorale \u00een 2024, legiferarea s-a f\u0103cut t\u00e2rziu \u015fi prin ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103. Comisia a transmis \u015fi recomand\u0103ri Rom\u00e2niei.<\/p>\n
\nPrin scrisoarea din 11 martie 2024, Pre\u015fedintele Adun\u0103rii Parlamentare a Consiliului Europei a solicitat avizul Comisiei de la Vene\u0163ia asupra Ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 privind unele m\u0103suri pentru organizarea \u015fi desf\u0103\u015furarea alegerilor europarlamentare din 2024 \u015fi a alegerilor locale din 2024. Solicitarea sa a fost \u00eenso\u0163it\u0103 de o scrisoare a lui Iulian Bulai, membru al Camerei Deputa\u0163ilor din Parlamentul Rom\u00e2niei \u015fi al APCE, care punea accentul pe aspecte ale textului pe care le considera problematice.<\/p>\n
\nComisia de la Vene\u0163ia arat\u0103 c\u0103 \u201esubstan\u0163a revizuirii nu contravine standardelor interna\u0163ionale\u201d.<\/p>\n
\n\u201e\u00cen special, comasarea alegerilor locale \u015fi a alegerilor pentru Parlamentul European poate fi justificat\u0103 \u00eentr-un an \u00een care a avut loc un num\u0103r excep\u0163ional de alegeri. Intrarea \u00een func\u0163ie la c\u00e2teva luni dup\u0103 alegeri este acceptabil\u0103 at\u00e2t timp c\u00e2t mandatul autorit\u0103\u0163ii \u00een exerci\u0163iu nu este prelungit\u201d, arat\u0103 Comisia \u00een concluziile raportului.<\/p>\n
\nCu toate acestea, potrivit Comisie de la Vene\u0163ia, mai mult de patru luni este o perioad\u0103 lung\u0103 de timp: \u201eEste posibil ca aceast\u0103 coabitare s\u0103 fi creat \u00eentr-adev\u0103r confuzie \u015fi, eventual, tensiuni. Reducerea cerin\u0163ei privind durata de \u015federe este, de asemenea, acceptabil\u0103 \u00een principiu, precum \u015fi modificarea componen\u0163ei administra\u0163iei electorale, care a fost inevitabil\u0103 din cauza fuziunii alegerilor\u201d.<\/p>\n
\nComisia a mai concluzionat c\u0103 stabilitatea legisla\u0163iei electorale este o cerin\u0163\u0103 a securit\u0103\u0163ii juridice – un aspect fundamental al statului de drept – esen\u0163ial\u0103 pentru a asigura \u00eencrederea \u00een alegeri \u015fi \u201eproprietatea\u201d sistemului electoral de c\u0103tre un num\u0103r c\u00e2t mai mare de persoane din societate. Astfel, Comsiia de la Vene\u0163ia arat\u0103 c\u0103 Rom\u00e2nia a adoptat t\u00e2rziu \u015fi prin ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103 comasarea alegerilor, iar \u201emodific\u0103rile tardive cresc riscul ca administra\u0163ia electoral\u0103 \u015fi aleg\u0103torii s\u0103 nu fie familiariza\u0163i corect cu procedura\u201d.<\/p>\n
\n\u201eCodul de bune practici \u00een materie electoral\u0103 prevede c\u0103 elementele fundamentale ale legisla\u0163iei electorale, \u00een special componen\u0163a comisiilor electorale, nu ar trebui s\u0103 poat\u0103 fi modificate cu mai pu\u0163in de un an \u00eenainte de alegeri. \u00cen cazul de fa\u0163\u0103, componen\u0163a comisiilor electorale a fost modificat\u0103 prin OUG 21\/2024 cu trei luni \u00eenainte de alegeri, ceea ce este foarte t\u00e2rziu. Aceast\u0103 \u00eenc\u0103lcare a principiului stabilit\u0103\u0163ii legisla\u0163iei electorale se datoreaz\u0103 \u00een mod substan\u0163ial adopt\u0103rii foarte t\u00e2rzii a ordonan\u0163ei. Comisia de la Vene\u0163ia reaminte\u015fte, de asemenea, c\u0103 reformele destinate utiliz\u0103rii \u00een cadrul unui scrutin trebuie s\u0103 aib\u0103 loc suficient de devreme pentru a permite candida\u0163ilor \u015fi aleg\u0103torilor s\u0103 \u00een\u0163eleag\u0103 modific\u0103rile, iar organismelor de management electoral s\u0103 le \u00een\u0163eleag\u0103 \u015fi s\u0103 le aplice. Potrivit unor p\u0103r\u0163i interesate din Rom\u00e2nia, nu a fost cazul. Comisia de la Vene\u0163ia remarc\u0103 faptul c\u0103 modific\u0103rile tardive cresc riscul ca administra\u0163ia electoral\u0103 \u015fi aleg\u0103torii s\u0103 nu fie familiariza\u0163i corect cu procedura\u201d, se mai arat\u0103 \u00een raport.<\/p>\n
\nComisia critic\u0103 \u201erecurgerea frecvent\u0103 a Rom\u00e2niei\u201d la ordonan\u0163e de urgen\u0163\u0103 \u015fi nu este prima dat\u0103 c\u00e2nd Rom\u00e2nia prime\u015fte o astfel de acuza\u0163ie.<\/p>\n
\n\u201eDup\u0103 cum s-a remarcat deja \u00eentr-o serie de avize anterioare ale Comisiei de la Vene\u0163ia, recurgerea frecvent\u0103 a Rom\u00e2niei la ordonan\u0163e de urgen\u0163\u0103 (OUG) submineaz\u0103 calitatea legislativ\u0103, securitatea juridic\u0103 \u015fi principiile democratice, inclusiv principiul separ\u0103rii puterilor. Acest lucru este deosebit de problematic \u00een domeniul alegerilor, care sunt \u00een centrul democra\u0163iei. Contrar standardelor interna\u0163ionale, adoptarea OUG 21\/2024 nu a fost nici consensual\u0103, nici rezultatul unei consult\u0103ri publice adecvate. Codificarea legisla\u0163iei electorale poate contribui la evitarea revizuirilor frecvente ale legisla\u0163iei – inclusiv a revizuirilor tardive prin ordonan\u0163e de urgen\u0163\u0103 -, la asigurarea exhaustivit\u0103\u0163ii \u015fi coeren\u0163ei cadrului juridic \u015fi, prin urmare, la \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea \u00eencrederii \u00een procesul electoral\u201d, arat\u0103 Comisia.<\/p>\n
\nPrin urmare, Comisia de la Vene\u0163ia recomand\u0103 autorit\u0103\u0163ilor rom\u00e2ne s\u0103 se ab\u0163in\u0103 \u00een viitor de la legiferarea \u00een materie electoral\u0103 prin ordonan\u0163e de urgen\u0163\u0103, cu excep\u0163ia adopt\u0103rii de norme privind aspecte \u015fi detalii tehnice. De asemenea, mai recomand\u0103 reglementarea prin lege a fuziunii alegerilor, \u00een cazul \u00een care aceast\u0103 necesitate apare \u00een viitor, cu mult timp \u00eenainte de data alegerilor respective.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Comisia de la Vene\u0163ia critic\u0103 modul \u00een care s-au comasat alegerile din Rom\u00e2nia: chiar dac\u0103 procesul poate fi \u00een\u0163eles pentru c\u0103 au fost multe procese electorale \u00een 2024, legiferarea s-a f\u0103cut t\u00e2rziu \u015fi prin ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103. Comisia a transmis \u015fi recomand\u0103ri Rom\u00e2niei. Prin scrisoarea din 11 martie 2024, Pre\u015fedintele Adun\u0103rii Parlamentare a Consiliului Europei […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[17403,33802,59926],"class_list":["post-235009","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-comasare","tag-comisia-de-la-venetia","tag-legiferare"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/235009","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=235009"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/235009\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=235009"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=235009"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=235009"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}