{"id":227861,"date":"2024-06-19T09:50:18","date_gmt":"2024-06-19T09:50:18","guid":{"rendered":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=227861"},"modified":"2024-06-19T09:50:18","modified_gmt":"2024-06-19T09:50:18","slug":"parlamentul-a-adoptat-o-noua-lege-a-semnaturii-electronice-modificand-un-act-normativ-din-epoca-adrian-nastase-asociatia-patronala-a-firmelor-de-soft-si-it-si-sabin-sarmas-fostul-sef-al-comisiei-de","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=227861","title":{"rendered":"Parlamentul a adoptat o nou\u0103 lege a semn\u0103turii electronice, modific\u00e2nd un act normativ din epoca Adrian N\u0103stase. Asocia\u0163ia patronal\u0103 a firmelor de soft \u015fi IT \u015fi Sabin S\u0103rma\u015f, fostul \u015fef al Comisiei de IT din Camera Deputa\u0163ilor salut\u0103 noua lege: este \u201cmodern\u0103\u201d, un antidot la \u201crefuzul cultural\u201d din sectorul public"},"content":{"rendered":"

\nRom\u00e2nia va avea o nou\u0103 lege a semn\u0103turii electronice, care modific\u0103 un act normativ adoptat \u00een \u201cepoca\u201d Adrian N\u0103stase, respectiv \u00een urm\u0103 cu 23 de ani, \u00een 2001, odat\u0103 cu adoptarea unui nou act normativ de c\u0103tre Camera Deputa\u0163ilor,<\/a> care a fost camer\u0103 decizional\u0103 \u00een procesul legislativ. Adoptarea proiectului de lege a fost salutat\u0103 cu satisfac\u0163ie de Asocia\u0163ia patronal\u0103 a companiilor de software \u015fi servicii (ANIS), dar \u015fi de Sabin S\u0103rma\u015f, unul dintre ini\u0163iatorii proiectului, care anterior a fost pre\u015fedinte al Comisiei de IT din Camera Deputa\u0163ilor.<\/p>\n

\n\u201cLa mai bine de 10 ani de la adoptarea de c\u0103tre Uniunea European\u0103 a Regulamentului European 910\/2014 care reglementeaz\u0103 \u201cidentificarea electronic\u0103 si serviciile de \u00eencredere pentru tranzac\u0163iile electronice\u201d, Rom\u00e2nia legifereaz\u0103 utilizarea acesteia pe scar\u0103 larg\u0103, dup\u0103 ce Camera Deputa\u0163ilor, camer\u0103 decizional\u0103, a adoptat ast\u0103zi Legea privind utilizarea \u015fi prestarea serviciilor de \u00eencredere, cunoscut\u0103 \u00een mod popular ca semn\u0103tura electronic\u0103. Astfel, cet\u0103\u0163enii rom\u00e2ni \u015fi companiile vor avea acces mai facil la servicii \u015fi produse digitale, at\u00e2t \u00een interac\u0163iunea cu institu\u0163iile statului, c\u00e2t \u015fi \u00een mediul privat\u201d, a transmis ANIS printr-un comunicat de pres\u0103.<\/p>\n

\n\u201eRezultatul final al votului, faptul c\u0103 cet\u0103\u0163enii rom\u00e2ni \u015fi companiile vor putea utiliza semn\u0103tura electronic\u0103 \u00een orice situa\u0163ie, fie \u00een rela\u0163ie cu statul rom\u00e2n, fie pentru rela\u0163iile comerciale private, este crucial pentru dezvoltarea Rom\u00e2niei. Dar modalitatea \u00een care am ajuns aici, la 10 ani de la adoptarea legisla\u0163iei europene \u015fi dup\u0103 intense eforturi depuse de noi \u015fi de celelalte organiza\u0163ii patronale pentru adaptarea legisla\u0163iei locale, efort ce dureaz\u0103 mai bine de 7 ani, demonstreaz\u0103 faptul c\u0103 avem \u00eenc\u0103 un aparat de stat deloc agil \u015fi ne exprim\u0103m speran\u0163a c\u0103, la urm\u0103toarele reforme legislative de care Rom\u00e2nia va mai avea nevoie pentru a face definitiv pasul c\u0103tre o Rom\u00e2nie modern\u0103, digital\u0103 \u015fi sigur\u0103, vom fi mai rapizi. Salut\u0103m \u00eenc\u0103 o dat\u0103 votul, dup\u0103 un efort sus\u0163inut de-a lungul mai multor ani, pentru c\u0103 este o \u00eencununare a eforturilor societ\u0103\u0163ii civile \u015fi organiza\u0163iilor patronale \u00een dialogul cu Guvernul Rom\u00e2niei\u201d, conform unei declara\u0163ii a pre\u015fedintelui ANIS Edward Cre\u0163escu, inclus\u0103 \u00een comunicatul de pres\u0103.<\/p>\n

\nPe re\u0163eaua social\u0103 de business LinkedIN Cre\u0163escu a oferit detalii suplimentare<\/a>, sus\u0163in\u00e2nd c\u0103 actul normativ ajut\u0103 \u015fi la dep\u0103\u015firea \u201crefuzului cultural\u201d al accept\u0103rii regulamentului european privind semn\u0103tura electronic\u0103 \u00een sectorul public.<\/p>\n

\n\u201cDup\u0103 7 ani de munc\u0103, \u00eencepu\u0163i \u00een 2017 la Comisia de IT din Parlament, Rom\u00e2nia are \u00een final o lege nou\u0103 de semn\u0103tur\u0103 electronic\u0103, care va \u00eenlocui Legea 455\/2001. Prima \u00eentrebare care totdeauna apare c\u00e2nd vorbe\u015fti despre subiectul \u0103sta este: \u201eBine, bine, dar cu ce \u00eemi schimb\u0103 via\u0163a, c\u0103 tot la ghi\u015feu m\u0103 duc?\u201d. Nu, ideea este s\u0103 nu te mai duci la ghi\u015feu de acum \u00eencolo.<\/p>\n

\nDiferen\u0163ele dintre legile existente, vechi de 23 de ani \u015fi bazate pe o directiv\u0103 european\u0103 din 1999, \u00eempreun\u0103 cu refuzul cultural de a accepta regulamentul european, au dus la necesitatea unei noi legi. \u00cen primul r\u00e2nd, acum avem toate cele 3 tipuri de semn\u0103turi a\u015fa cum sunt ele puse \u00een EIDAS. \u00cenainte aveam semn\u0103tura simpl\u0103, calificat\u0103 \u015fi extins\u0103, extins\u0103 care nu mai exist\u0103 de 15 ani din punct de vedere tehnic, dar ea \u00eenc\u0103 avea efect legal! Acum putem folosi cele 3 tipuri de semn\u0103turi – simpl\u0103, avansat\u0103 \u015fi calificat\u0103 – \u00eentr-un mod transparent, cu un cadru legislativ clar, \u015fi men\u0163ionez aici, un cadru legislativ na\u0163ional clar.<\/p>\n

\n\"\"<\/p>\n

\n\u015etiu c\u0103 avem Regulament European, direct aplicabil, dar vorbind aici din experien\u0163\u0103 proprie, care este negativ\u0103 de cele mai multe ori, este necesar\u0103 o legisla\u0163ie na\u0163ional\u0103 pentru to\u0163i juri\u015ftii, judec\u0103torii, func\u0163ionarii publici. Asta am \u00eencercat s\u0103 facem cu aceast\u0103 lege, s\u0103 avem un cadru clar.<\/p>\n

\nSalut to\u0163i colegii din ANIS Rom\u00e2nia \u015fi Confedera\u0163ia Patronal\u0103 Concordia cu care am lucrat, mul\u0163umirile publice c\u0103tre Sabin S\u0103rma\u015f \u015fi echipa lui, \u00eempreun\u0103 cu echipele de la Ministerul Afacerilor Interne Rom\u00e2nia, Autoritatea pentru Digitalizarea Rom\u00e2niei \u015fi Bogdan Ivan de la Ministerul Cercet\u0103rii, Inov\u0103rii & Digitaliz\u0103rii. Nu exagerez c\u00e2nd spun c\u0103 peste 100 de oameni au lucrat de-a lungul timpului la acest proiect legislativ, a fost unul dintre cele mai bune exerci\u0163ii democratice f\u0103cute \u00een Parlament \u00een ultimii ani, \u015fi acest detaliu a fost comentat \u00een repetate r\u00e2nduri de c\u0103tre membrii Camerei Deputa\u0163ilor.
\n265 voturi pentru adoptare, ast\u0103zi, 18 iunie 2024.
\nO veste excelent\u0103 pentru #Romania\u201d, a scris Cre\u0163escu pe LinkedIN.<\/p>\n

\n\u015ei Sabin S\u0103rma\u015f s-a declarat entuziasmat de adoptarea proiectului, tot pe LinkedIN<\/a>. \u201cDe ce nu putem simplu, de ce nu putem ca pe DocuSign, de ce trebuie token, de ce cost\u0103 at\u00e2t, de ce drumuri de f\u0103cut pentru o treab\u0103 care e online \u00een final?
\nNu va mai fi cazul, totul se schimb\u0103 odat\u0103 cu Legea semn\u0103turii electronice, a\u015fa cum a fost adoptat\u0103 ast\u0103zi \u00een Parlament. Avem probabil cea mai curajoas\u0103 lege din Europa, pentru oameni, pentru companii, pentru institu\u0163ii. Tot ceea ce ast\u0103zi e o fr\u00e2n\u0103 \u00een drumul spre digital, simplu, f\u0103r\u0103 stres, dispare. Unii spun c\u0103 vine cu riscuri, eu spun c\u0103 sunt oportunit\u0103\u0163i.<\/p>\n

\n\"\"<\/p>\n

\nMul\u0163umesc tuturor celor care au pus um\u0103rul la aceast\u0103 lege pe care ne chinuim s\u0103 o adopt\u0103m de 10 ani. A fost unul dintre cele mai complicate procese pe care le-am condus \u00een Parlament, dar cu ocazia asta am bifat \u00eenc\u0103 o mare promisiune f\u0103cut\u0103 \u00een campanie, al\u0103turi de legea interoperabilit\u0103\u0163ii.
\nS\u0103 o vedem promulgat\u0103 \u015fi spor la digitalizat; acum nu mai sunt scuze, cel pu\u0163in \u00een privin\u0163a legisla\u0163iei pentru semn\u0103tura electronic\u0103\u201d.<\/p>\n

\nAndrei Nicoar\u0103, expert \u00een e-guvernare, \u015fi singura persoan\u0103 care a \u00eenaintat o opinie despre proiect \u00een perioada \u00een care acesta era \u00een consultare public\u0103 la Senat \u00een anul 2023<\/a>, critic\u0103 noul act normativ.
\nNicoar\u0103 face referire la valoarea juridic\u0103 a documentului cu semn\u0103tur\u0103 simpl\u0103 din actul normativ, \u015fi \u00ee\u015fi \u00eencepe mesajul publicat pe re\u0163eaua LinkedIN cu citarea articolului relevant din lege<\/a>.<\/p>\n

\n\u201c(9) Documentul electronic semnat cu semn\u0103tur\u0103 electronic\u0103 simpl\u0103 produce acelea\u015fi efecte juridice ca un \u00eenscris semnat cu o semn\u0103tur\u0103 olograf\u0103, \u00een oricare dintre urm\u0103toarele cazuri:
\nb) \u00eenscrisul semnat cu o semn\u0103tur\u0103 electronic\u0103 simpl\u0103 este recunoscut de cel c\u0103ruia \u00eei este opus, recunoa\u015fterea put\u00e2nd s\u0103 rezulte \u015fi din faptul neechivoc al execut\u0103rii \u00een tot sau \u00een parte, de c\u0103tre cel care contest\u0103 semn\u0103tura electronic\u0103 simpl\u0103, a obliga\u0163iilor care s-au n\u0103scut din \u00eenscrisul \u00een form\u0103 electronic\u0103\u201d.<\/p>\n

\nEl sus\u0163ine c\u0103 aceast\u0103 abordare implic\u0103 mai multe riscuri: \u201cAceast\u0103 corelare cu executarea ulterioar\u0103 a obliga\u0163iilor exist\u0103 deja, ca practic\u0103, pentru documentele olografe. Confederatia Patronala Concordia care a promovat acest articol precum \u015fi cei care l-au acceptat \u00eens\u0103 nu v\u0103d o diferen\u0163\u0103 esen\u0163ial\u0103:<\/p>\n

\nUn document letric, prin natura lui, are mijloace de prevenire a alter\u0103rii con\u0163inutului: dimensiunea h\u00e2rtiei este limitat\u0103, textul are o structur\u0103 natural\u0103 care eviden\u0163iaz\u0103 ad\u0103ugiri ulterioare, existe mijloace \u015ftiin\u0163ifice care diferen\u0163iaz\u0103 cerneli, elemente grafologice, etc.<\/p>\n

\n\"\"<\/p>\n

\nAceast\u0103 lege se aplic\u0103 \u015fi fi\u015fierelor TXT editate \u00een Notepad. Semn\u0103tura simpl\u0103 este practic scrierea numelui \u00een text.<\/p>\n

\nNu exist\u0103 garan\u0163ia unor mijloace de a dovedi c\u0103 un astfel de fi\u015fier nu a fost editat ulterior sau s\u0103-l legi cu un context care implic\u0103 presupusul semnatar.
\nTotu\u015fi aceast\u0103 lege practic \u00eempiedic\u0103 \u201esemnatarul\u201d s\u0103 conteste documentul \u2013 un drept pe care \u00eel are \u00eentotdeauna \u00een cazul semn\u0103turii olografe \u2013 \u015fi oblig\u0103 judec\u0103torul s\u0103 accepte con\u0163inutul doar pentru c\u0103 o mic\u0103 parte a fost executat\u0103.<\/p>\n

\n\u00cen dezbaterile parlamentare eu am dat urm\u0103torul exemplu:
\nUna este s\u0103 scrie: \u201epre\u0163ul este de 100 lei\u201d, alta s\u0103 scrie \u201epre\u0163ul este de 1000 lei compus din 100 lei avans \u015fi 20 rate lunare\u201d. Oricare dintre aceste 2 variante este acceptat\u0103 de judec\u0103tor dac\u0103 exist\u0103 o plat\u0103 de 100 lei. Pe h\u00e2rtie ad\u0103ugarea men\u0163iunii despre rate, ulterior, ar fi recognoscibil\u0103 \u2013 \u00eentr-un fi\u015fier TXT, Nu!<\/p>\n

\nPropunerea mea a fost ca semn\u0103tura simpl\u0103 s\u0103 impun\u0103 o marc\u0103 temporal\u0103 \u2013 un mijloc tehnic care blocheaz\u0103 alterarea fi\u015fierului.<\/p>\n

\nFran\u0163a a \u00een\u0163eles c\u0103 documentele electronice sunt exemplare -copii- ale unui original care ulterior a navigat, \u00een copii succesive, prin sisteme informatice.<\/p>\n

\nArt.1379  stabile\u015fte c\u0103:
\n* Documentul prezentat trebuie s\u0103 aib\u0103 integritatea garantat\u0103 (ce am propus eu cu marca temporal\u0103 ca solu\u0163ie tehnic\u0103)
\n* Este la latitudinea judec\u0103torului francez s\u0103 accepte documentul \u00een func\u0163ie de context.<\/p>\n

\nNoi ne-am aruncat f\u0103r\u0103 s\u0103 \u00een\u0163elegem \u015fi impunem cet\u0103\u0163enilor o conduit\u0103 de reducere a acestui risc care dep\u0103\u015fe\u015fte capacitatea de execu\u0163ie a 99% din popula\u0163ie\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cLa mai bine de 10 ani de la adoptarea de c\u0103tre Uniunea European\u0103 a Regulamentului European 910\/2014 care reglementeaz\u0103 \u201cidentificarea electronic\u0103 si serviciile de \u00eencredere pentru tranzac\u0163iile electronice\u201d, Rom\u00e2nia legifereaz\u0103 utilizarea acesteia pe scar\u0103 larg\u0103, dup\u0103 ce Camera Deputa\u0163ilor, camer\u0103 decizional\u0103, a adoptat ast\u0103zi Legea privind utilizarea \u015fi prestarea serviciilor de \u00eencredere, cunoscut\u0103 \u00een mod popular ca semn\u0103tura electronic\u0103. Astfel, cet\u0103\u0163enii rom\u00e2ni \u015fi companiile vor avea acces mai facil la servicii \u015fi produse digitale, at\u00e2t \u00een interac\u0163iunea cu institu\u0163iile statului, c\u00e2t \u015fi \u00een mediul privat\u201d, a transmis ANIS printr-un comunicat de pres\u0103.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[9060,15553,15283,7609,193,527,80,33360],"class_list":["post-227861","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-adoptare","tag-camera-deputatilor","tag-deputati","tag-electronice","tag-it","tag-lege","tag-refuz","tag-semnatura"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/227861","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=227861"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/227861\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=227861"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=227861"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=227861"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}