\nLegea are ca obiect de reglementare aprobarea OUG nr. 160\/2020, act normativ care implementeaz\u0103 la nivel na\u0163ional m\u0103surile prev\u0103zute \u00een Regulamentul (UE) 2017\/352 al Parlamentului European \u015fi al Consiliului din 15 februarie 2017 de stabilire a unui cadru privind furnizarea de servicii portuare \u015fi a normelor comune privind transparen\u0163a financiar\u0103 a porturilor.<\/p>\n
\n\u201e\u00cen urma parcurgerii procedurii de reexaminare ca urmare a Deciziei Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale nr. 18\/2023, \u00een temeiul art. 77 alin. (2) coroborat cu art. 147 alin. (2) din Constitu\u0163ie, Parlamentul a adoptat legea cu o serie de modific\u0103ri \u015fi complet\u0103ri care excedeaz\u0103 limitelor deciziei instan\u0163ei constitu\u0163ionale \u015fi care dep\u0103\u015fesc \u015fi limitele cererii de reexaminare formulat\u0103 de Pre\u015fedintele Rom\u00e2niei, motiv pentru care, consider\u0103m c\u0103 Legea privind aprobarea Ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 160\/2020 supus\u0103 controlului de constitu\u0163ionalitate a fost adoptat\u0103 cu \u00eenc\u0103lcarea dispozi\u0163iilor art. 1 alin. (4) \u015fi (5), art. 77 alin. (2) \u015fi art. 147 alin. (2) \u015fi (4) din Constitu\u0163ie\u201d, potrivit sesiz\u0103rii.<\/p>\n
\nIni\u0163ial, pre\u015fedintele Iohannis a trimis spre reexaminare Legea privind aprobarea Ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 160\/2020 pentru modificarea \u015fi completarea Ordonan\u0163ei Guvernului nr. 22\/1999 privind administrarea porturilor \u015fi a c\u0103ilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval apar\u0163in\u00e2nd domeniului public, precum \u015fi desf\u0103\u015furarea activit\u0103\u0163ilor de transport naval \u00een porturi \u015fi pe c\u0103ile navigabile interioare, precum \u015fi pentru completarea art. 25 alin. (1) din Legea concuren\u0163ei nr. 21\/1996.<\/p>\n
\n\u201eLa data de 29 noiembrie 2022, \u00een temeiul art. 77 alin. (2) din Constitu\u0163ie, Pre\u015fedintele Rom\u00e2niei a solicitat reexaminarea legii de c\u0103tre Parlament, pentru urm\u0103toarele considerente: 1. utilizarea unei terminologii neclare privind domeniile de studii necesare pentru selectarea membrilor organelor de conducere ale administra\u0163iilor portuare ale porturilor \u00een care infrastructura portuar\u0103 apar\u0163ine domeniului public sau privat al statului \u015fi nevoia corel\u0103rii acestora cu legisla\u0163ia \u00een domeniu; 2. necesitatea men\u0163ion\u0103rii exprese a nivelului de studii solicitat \u00een cadrul condi\u0163iilor de selec\u0163ie; 3. absen\u0163a unor norme tranzitorii care s\u0103 reglementeze situa\u0163ia persoanelor aflate \u00een func\u0163iile de conducere din administra\u0163iile portuare\u201d, aminte\u015fte Klaus Iohannis \u00een document.<\/p>\n
\n\u00cen prezent, la art. 42 alin. (4) din Ordonan\u0163a Guvernului nr. 22\/1999 se prevede o procedur\u0103 de selec\u0163ie pentru membrii organelor de conducere ale administra\u0163iilor portuare care va cuprinde cel pu\u0163in unul dintre urm\u0103toarele criterii obligatorii: \u201ea) competen\u0163e profesionale dovedite prin minimum 5 ani de experien\u0163\u0103 \u00een administrarea sau managementul unor entit\u0103\u0163i, persoane juridice ce desf\u0103\u015foar\u0103 activit\u0103\u0163i specifice sectorului transport naval, logistic, operare portuar\u0103, administrarea infrastructurii de transport naval; sau b) competen\u0163e profesionale dovedite prin minimum 5 ani de experien\u0163\u0103 \u00een cadrul autorit\u0103\u0163ilor administra\u0163iei publice centrale sau locale ori institu\u0163iilor publice, \u00eendeplinind atribu\u0163ii de conducere, reglementare sau control \u00een domeniul naval\u201d. A\u015fadar, \u00een viziunea acestui act normativ experien\u0163a \u00een domeniul naval este una esen\u0163ial\u0103, men\u0163inerea unor standarde ridicate de studii \u015fi experien\u0163\u0103 profesional\u0103 pentru ocuparea pozi\u0163iilor de conducere ale administra\u0163iilor portuare ale statului rom\u00e2n reprezent\u00e2nd ra\u0163iunea cererii de reexaminare.<\/p>\n
\n\u00cen procedura de reexaminare, unica modificare operat\u0103 de Parlament \u00een cuprinsul legii de aprobare a constat \u00een reducerea duratei experien\u0163ei profesionale necesare pentru a fi selectat ca membru al organelor de conducere ale administra\u0163iilor portuare, de la minimum 5 ani la minimum un an de experien\u0163\u0103 \u00een administrarea sau managementul unor entit\u0103\u0163i, persoane juridice care desf\u0103\u015foar\u0103 activit\u0103\u0163i specifice sectorului transport, logistic \u015fi administrarea infrastructurii.<\/p>\n
\nIohannis a formulat o sesizare de neconstitu\u0163ionalitate cu privire la legea de aprobare pentru dep\u0103\u015firea limitelor cererii de reexaminare, legea fiind adoptat\u0103 cu \u00eenc\u0103lcarea art. 77 alin. (2), prin raportare la art. 1 alin. (5) din Constitu\u0163ie, dar \u015fi cu \u00eenc\u0103lcarea art. 147 alin. (4) \u00een raport cu jurispruden\u0163a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale referitoare la limitele sesiz\u0103rii Parlamentului pentru reexaminarea legii prin cererea formulat\u0103 de Pre\u015fedintele Rom\u00e2niei.<\/p>\n
\nPrin Decizia nr. 18\/2023, Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a admis sesizarea Pre\u015fedintelui Rom\u00e2niei, statu\u00e2nd c\u0103 prin modul de legiferare \u015fi prin forma adoptat\u0103, Parlamentul a dep\u0103\u015fit limitele reexamin\u0103rii, legea fiind declarat\u0103 neconstitu\u0163ional\u0103.<\/p>\n
\n\u201eDe\u015fi Parlamentul trebuia s\u0103 \u00ee\u015fi limiteze interven\u0163ia la cadrul trasat de cererea de reexaminare a Pre\u015fedintelui, acesta a efectuat modific\u0103ri \u015fi complet\u0103ri care excedeaz\u0103 acestor limite, adopt\u00e2nd legea criticat\u0103 cu \u00eenc\u0103lcarea art. 77 alin. (2) \u015fi art. 147 alin. (2) \u015fi (4) din Constitu\u0163ie \u015fi a altor norme constitu\u0163ionale\u201d, arat\u0103 Klaus Iohannis.<\/p>\n
\nEl apreciaz\u0103 c\u0103 noua redactare reflect\u0103 o concep\u0163ie legislativ\u0103 diferit\u0103, mult mai permisiv\u0103 \u00een ceea ce prive\u015fte standardele de selec\u0163ie pentru pozi\u0163iile men\u0163ionate, care excedeaz\u0103 sferei ideatice a dezbaterii pe care cererea de reexaminare ar fi trebuit s\u0103 o declan\u015feze \u015fi care ar fi trebuit s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 circumscris\u0103 clarific\u0103rii aspectelor men\u0163ionate \u00een con\u0163inutul ei (domeniul studiilor, nivelului acestora \u015fi introducerea unor norme tranzitorii), nicidecum s\u0103 determine schimbarea sferei domeniilor \u00een care trebuie probat\u0103 experien\u0163a de minimum 5 ani.<\/p>\n
\n\u201eV\u0103 solicit s\u0103 admite\u0163i sesizarea de neconstitu\u0163ionalitate \u015fi s\u0103 constata\u0163i c\u0103 Legea privind aprobarea Ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 160\/2020 pentru modificarea \u015fi completarea Ordonan\u0163ei Guvernului nr. 22\/1999 privind administrarea porturilor \u015fi a c\u0103ilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval apar\u0163in\u00e2nd domeniului public, precum \u015fi desf\u0103\u015furarea activit\u0103\u0163ilor de transport naval \u00een porturi \u015fi pe c\u0103ile navigabile interioare, precum \u015fi pentru completarea art. 25 alin. (1) din Legea concuren\u0163ei nr. 21\/1996 este neconstitu\u0163ional\u0103\u201d, solicit\u0103 Klaus Iohannis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pre\u015fedintele Rom\u00e2niei, Klaus Iohannis, a trimis Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale luni o sesizare de neconstitu\u0163ionalitate asupra Legii privind aprobarea OUG 160\/2020 pentru modificarea \u015fi completarea Ordonan\u0163ei Guvernului nr. 22\/1999 privind administrarea porturilor \u015fi a c\u0103ilor navigabile.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[285,14449],"class_list":["post-221405","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-ccr","tag-iohannis"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/221405","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=221405"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/221405\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=221405"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=221405"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=221405"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}