{"id":216053,"date":"2023-05-17T16:02:14","date_gmt":"2023-05-17T16:02:14","guid":{"rendered":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=216053"},"modified":"2023-05-17T16:02:14","modified_gmt":"2023-05-17T16:02:14","slug":"dezvoltatorii-imobiliari-propun-primariilor-din-bucuresti-o-dezbatere-publica-asupra-spatiilor-verzi-toata-lumea-isi-doreste-spatii-verzi-reale-cu-acces-public-si-ingrijite-intarzierile-si-amanaril","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=216053","title":{"rendered":"Dezvoltatorii imobiliari propun prim\u0103riilor din Bucure\u015fti o dezbatere public\u0103 asupra spa\u0163iilor verzi: Toat\u0103 lumea \u00ee\u015fi dore\u015fte spa\u0163ii verzi reale, cu acces public \u015fi \u00eengrijite. \u00cent\u00e2rzierile \u015fi am\u00e2n\u0103rile succesive ale termenelor pentru elaborarea Registrului Spa\u0163iilor Verzi accentueaz\u0103 lipsa de predictibilitate \u00een ceea ce prive\u015fte dezvoltarea urban\u0103 \u00een Capital\u0103"},"content":{"rendered":"

\nDezvoltatorii imobiliari membri ai BREC – Bucharest Real Estate Club propun administra\u0163iilor din Bucure\u015fti o dezbatere public\u0103 asupra spa\u0163iilor verzi, \u00een contextul \u00een care statisticile vehiculate pe acest subiect sunt adesea imprecise ori chiar contradictorii, iar progresele la nivelul Capitalei sunt \u00eenc\u0103 modeste.<\/p>\n

\n\u201eToat\u0103 lumea \u00ee\u015fi dore\u015fte spa\u0163ii verzi reale, cu acces public \u015fi \u00eengrijite. \u00cent\u00e2rzierile \u015fi am\u00e2n\u0103rile succesive ale termenelor pentru elaborarea Registrului Spa\u0163iilor Verzi dilueaz\u0103 responsabilitatea Prim\u0103riei Generale de a le \u00eengriji corespunz\u0103tor pe cele pe care le are \u00een administrare \u015fi accentueaz\u0103 lipsa de predictibilitate \u00een ceea ce prive\u015fte dezvoltarea urban\u0103 \u00een Capital\u0103. \u00cen plus, pe l\u00e2ng\u0103 mari investi\u0163ii private blocate \u00een proiecte de regenerare urban\u0103, care prev\u0103d concepte moderne de peisagistic\u0103, observ\u0103m \u015fi proiecte de infrastructur\u0103 blocate, fapt ce afecteaz\u0103 \u00eentreaga popula\u0163ie a Bucure\u015ftiului.\u201d, a declarat Despina Ponomarenco, pre\u015fedintele BREC.<\/p>\n

\nCifrele oficiale de la nivel european indic\u0103 faptul c\u0103, de\u015fi timp de mul\u0163i ani \u00een spa\u0163iul public s-a vehiculat ideea c\u0103 Bucure\u015ftiul s-ar situa la coada clasamentului \u0163\u0103rilor de pe continent, acesta are un procent mediu de spa\u0163iu verde, afl\u00e2ndu-se exact la mijlocul listei, pe pozi\u0163ia 19 din 38.<\/p>\n

\nStatistica Agen\u0163iei Europene pentru Mediu<\/a>, care a calculat procentul \u00eensumat al Infrastructurii Verzi, al Spa\u0163iului Verde Urban \u015fi al Suprafe\u0163elor Acoperite de Copaci \u00een Mediul Urban pe baza datelor transmise prin Serviciul Copernicus de monitorizare a suprafe\u0163ei terestre (CLMS), plaseaz\u0103 capitala Rom\u00e2niei la egalitate cu cele ale Poloniei, Letoniei \u015fi Macedoniei de Nord, procentul Spa\u0163iului Verde Urban, de 6%, fiind dublul mediei capitalelor europene, situat la 3%.<\/p>\n

\n\u00cen ceea ce prive\u015fte indicatorul \u201dInfrastructura Verde Total\u0103\u201d, Bucure\u015ftiul se afl\u0103 la egalitate cu Parisul (26%), fiind mai bine pozi\u0163ionat dec\u00e2t alte capitale europene, precum Atena (17%), Nicosia (21%) ori La Valletta (17%). \u015ei la capitolul \u201dSuprafe\u0163e Acoperite de Copaci \u00een Mediul Urban\u201d, Bucure\u015ftiul surclaseaz\u0103, cu 22%, capitalele Fran\u0163ei \u015fi Irlandei (ambele cu 20%), Portugaliei (17%), Danemarcei (cu 16%) sau Olandei (cu 13%), potrivit BREC.<\/p>\n

\nReglement\u0103rile \u00een vigoare prev\u0103d imperativ ca fiecare locuitor din mediul urban s\u0103 beneficieze de o suprafa\u0163\u0103 de spa\u0163iu verde de cel pu\u0163in 26 mp.<\/p>\n

\nPentru a se putea calcula dimensiunea aferent\u0103 fiec\u0103rui bucure\u015ftean, Legea nr. 24\/2007 (privind reglementarea \u015fi administrarea spa\u0163iilor verzi din intravilanul localit\u0103\u0163ilor) stabile\u015fte c\u0103 autorit\u0103\u0163ile publice trebuie s\u0103 realizeze registre locale ale spa\u0163iilor verzi, cu rolul de a inventaria toate imobilele c\u0103rora le-a fost atribuit\u0103 aceast\u0103 destina\u0163ie.<\/p>\n

\nPotrivit BREC, autorit\u0103\u0163ile din Bucure\u015fti nu au finalizat procedura de \u00eentocmire a registrului local al spa\u0163iilor verzi amenajate pe raza administrativ-teritorial\u0103 a municipiului.<\/p>\n

\n\u00cen absen\u0163a centraliz\u0103rii acestor date, devin imposibile at\u00e2t calculul real al suprafe\u0163elor de spa\u0163iu verde cuvenit fiec\u0103rui locuitor al ora\u015fului, c\u00e2t \u015fi stabilirea \u015fi implementare m\u0103surilor care se impun pentru asigurarea dezideratului de 26 mp.<\/p>\n

\nPrim\u0103ria Municipiului Bucure\u015fti a anun\u0163at c\u0103 ar putea finaliza \u00eentocmirea unui registru al spa\u0163iilor verzi abia la sf\u00e2r\u015fitul anului 2024, \u00een pofida sentin\u0163ei Tribunalului Bucure\u015fti, care a obligat Primarul General s\u0103 elaboreze Registrului Spa\u0163iilor Verzi pentru Municipiul Bucure\u015fti. Decizia a fost atacat\u0103 de c\u0103tre edilul Capitalei cu recurs.<\/p>\n

\nDezvoltatorii imobiliari consider\u0103 c\u0103, \u00een urma dezbaterii publice, ar trebuie elaborat\u0103 o Strategie local\u0103 a spa\u0163iilor verzi<\/em>, asumat\u0103 \u00een solidar de factorul politic, de mediul de afaceri \u015fi de locuitorii Capitalei, fiecare categorie de participan\u0163i contribuind, at\u00e2t \u00een faza de elaborare, c\u00e2t \u015fi de implementare, cu propriile resurse decizionale, de know-how, respectiv sus\u0163inere.  <\/p>\n

\n\u00centr-o analiz\u0103 realizat\u0103 de Agen\u0163ia European\u0103 de Mediu, actualizat\u0103 la 7 februarie 2023, se subliniaz\u0103 rolul esen\u0163ial al spa\u0163iilor verzi amenajate pe domeniul public, adic\u0103 spa\u0163ii verzi reale, amenajate, inventariate \u015fi \u00eentre\u0163inute de autorit\u0103\u0163ile publice, cu acces public. Zonele verzi care sunt accesibile publicului formeaz\u0103 o cot\u0103 relativ sc\u0103zut\u0103 din totalul spa\u0163iului verde aflat pe teritoriul ora\u015felor \u015fi exist\u0103 numeroase obiective asumate de organiza\u0163ii interna\u0163ionale (ONU, OMS, UNICEF), orientate c\u0103tre cre\u015fterea procentului de spa\u0163ii verzi amenajate cu acces public.<\/p>\n

\n\u201dAceast\u0103 situa\u0163ie este valabil\u0103 \u015fi \u00een Bucure\u015fti, evident\u0103 doar la o simpl\u0103 plimbare prin marile parcuri, unele insalubre \u015fi l\u0103sate \u00een paragin\u0103 de ani de zile. Devine evident c\u0103 \u00eencerc\u0103rile succesive ale administra\u0163iilor publice de a transfera responsabilitatea extinderii \u015fi amenaj\u0103rii spa\u0163iilor verzi deschise publicului c\u0103tre mediul privat nu doar c\u0103 nu r\u0103spunde prevederilor legislative, dar nici nu poate fi o solu\u0163ie la problema esen\u0163ial\u0103, aceea a calit\u0103\u0163ii \u015fi accesibilit\u0103\u0163ii spa\u0163iilor verzi publice deja existente\u201d, se arat\u0103 \u00een comunicatul BREC.<\/p>\n

\nTemele dezbaterii propuse de BREC<\/strong>:<\/p>\n

    \n
  1. \nOcrotirea dreptului fundamental la s\u0103n\u0103tate \u015fi recreere, recunoscut \u00een beneficiul tuturor cet\u0103\u0163enilor Rom\u00e2niei<\/strong> reclam\u0103 o inventariere corect\u0103 a spa\u0163iilor verzi intravilane (imobile afectate, \u00een mod evident, uzului si interesului public).<\/li>\n
  2. \nExisten\u0163a \u015fi men\u0163inerea \u00een opinia public\u0103 a confuziei cu privire la posibilitatea men\u0163inerii spa\u0163iilor verzi intravilane (terenuri afectate de uz \u015fi de interes public) \u00een patrimoniul persoanelor fizice \u015fi al persoanelor juridice de drept privat.<\/strong> Aceast\u0103 confuzie se constituie \u00eentr-o grav\u0103 \u00eenc\u0103lcare a dreptului constitu\u0163ional de proprietate privat\u0103, manifestat\u0103 printr-o expropriere de facto<\/em> a imobilelor detinute de ace\u015fti titulari, de\u015fi legisla\u0163ia a consacrat caracterul public al terenurilor av\u00e2nd destina\u0163ia de spa\u0163ii verzi. Mai mult, promovarea acestei confuzii conduce la o degrevare a autorit\u0103\u0163ilor de la obliga\u0163iile stabilite \u00een sarcina lor. \u00cen fine, obligarea titularilor particulari de a contribui cu propriul patrimoniu la \u00eendeplinirea unui serviciu public \u015fi instituirea de limit\u0103ri\/interdic\u0163ii (prin includerea terenurilor de\u0163inute de ace\u015ftia \u00een categoria spa\u0163iilor verzi) \u00eencalc\u0103 principii statuate at\u00e2t de legisla\u0163ia na\u0163ional\u0103, c\u00e2t \u015fi de dreptul comunitar:<\/p>\n
      \n
    1. \nPrincipiul securit\u0103\u0163ii \u015fi stabilit\u0103\u0163ii raporturilor juridice;<\/li>\n
    2. \nPrincipiul protec\u0163iei \u00eencrederii legitime.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
    3. \n\u00cenc\u0103lcarea legisla\u0163iei interne \u015fi comunitare conduce la un abuz, prin obligarea persoanelor fizice \u015fi a persoanelor juridice de drept privat s\u0103 participe, cu propriul patrimoniu, la \u00eendeplinirea unor servicii de utilitate public\u0103. <\/strong>Raportat la prevederile art. 18, alin. (9) din Legea nr. 24\/2007 privind reglementarea \u015fi administrarea spa\u0163iilor verzi din intravilanul localit\u0103\u0163ilor, \u201eterenurile \u00eenscrise \u00een cartea funciar\u0103 ca fiind \u00een categoria cur\u0163i-construc\u0163ii, terenuri ce se afl\u0103 \u00een proprietatea privat\u0103 a persoanelor fizice sau juridice, nu pot fi inventariate sau declarate ca spa\u0163ii verzi, \u00een sensul legii, dec\u00e2t dup\u0103 \u00eendeplinirea procedurii de expropriere conform legisla\u0163iei \u00een domeniu.\u201d Rezult\u0103 c\u0103 spa\u0163iile verzi (terenuri afectate uzului \u015fi interesului public) pot face exclusiv obiectul unui drept de proprietate public\u0103, nicidecum privat\u0103 a unor particulari (persoane fizice sau juridice). \u00cen acest caz, constat\u0103m c\u0103 o astfel de expropriere, realizat\u0103 f\u0103r\u0103 plata unei juste \u015fi prealabile desp\u0103gubiri, constituie o evident\u0103 \u00eenc\u0103lcare a principiilor de drept.<\/li>\n
    4. \nCu titlu de compara\u0163ie, putem analiza situa\u0163ia serviciilor publice de s\u0103n\u0103tate: autorit\u0103\u0163ile publice pot cuantifica gradul de acces al locuitorilor la aceste servicii prin inventarierea, de pild\u0103, a num\u0103rului de paturi disponibile \u00een cadrul spitalelor publice, f\u0103r\u0103 a include paturile din cadrul unit\u0103\u0163ilor de s\u0103n\u0103tate private, av\u00e2nd \u00een vedere faptul c\u0103 aceste dot\u0103ri nu sunt afectate nici uzului, nici interesului public \u00een sens general.<\/li>\n
    5. \nIncluderea fireasc\u0103 a spa\u0163iilor verzi \u00een domeniul public al unit\u0103\u0163ilor administrativ teritoriale va asigura permanen\u0163a, \u00eentre\u0163inerea \u015fi dezvolt\u0103rii acestora, la ad\u0103postul dreptului de proprietate public\u0103 (inalienabil, imprescriptibil \u015fi insesizabil). <\/strong>Or, de\u015fi Regulamentul General de Urbanism aprobat prin HG nr. 525\/1996 impune tuturor investitorilor amenajarea de spa\u0163ii verzi \u015fi plantate pe cel putin 30% din suprafa\u0163a terenului afectat de realizarea lucr\u0103rilor de construire, este evident c\u0103 \u00eendeplinirea acestei obliga\u0163ii nu poate fi privit\u0103 ca o contribu\u0163ie adus\u0103 serviciului public de amenajare \u015fi \u00eentre\u0163inere a spa\u0163iilor verzi, la fel cum nu scute\u015fte administra\u0163ia public\u0103 de \u00eendeplinirea propriilor obliga\u0163ii.<\/li>\n<\/ol>\n

      \n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Dezvoltatorii imobiliari membri ai BREC – Bucharest Real Estate Club propun administra\u0163iilor din Bucure\u015fti o dezbatere public\u0103 asupra spa\u0163iilor verzi, \u00een contextul \u00een care statisticile vehiculate pe acest subiect sunt adesea imprecise ori chiar contradictorii, iar progresele la nivelul Capitalei sunt \u00eenc\u0103 modeste. \u201eToat\u0103 lumea \u00ee\u015fi dore\u015fte spa\u0163ii verzi reale, cu acces public \u015fi \u00eengrijite. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[306,8690,78,7615],"class_list":["post-216053","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-bucuresti","tag-public","tag-publicare","tag-spatii"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/216053","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=216053"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/216053\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=216053"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=216053"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=216053"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}