\nSupraimpozitarea salariilor \u201dmari\u201d este o tem\u0103 fals\u0103 ca, de altfel, \u00eentreaga discu\u0163ie despre impozitarea progresiv\u0103. \u00cen primul r\u00e2nd, supraimpozitarea vehiculat\u0103 nu are sens economic sau social: nu ar aduce \u00eencas\u0103ri la buget care s\u0103 rezolve m\u0103car par\u0163ial situa\u0163ia dificil\u0103 a deficitului \u015fi nici nu ar genera echitate \u00eentre contribuabili, at\u00e2ta timp c\u00e2t este pus arbitrar un prag f\u0103r\u0103 nicio modelare economic\u0103 pentru a-l justifica.<\/p>\n
\n\u00cen al doilea r\u00e2nd impozitarea progresiv\u0103 nu poate fi introdus\u0103 \u00een viitorul apropiat f\u0103r\u0103 o reform\u0103 solid\u0103 a administra\u0163iei fiscale care, \u00een condi\u0163iile actuale, nu este preg\u0103tit\u0103 s\u0103 gestioneze milioane de declara\u0163ii \u015fi nici f\u0103r\u0103 un studiu care s\u0103 indice variantele optime de impozitare pentru economia local\u0103.<\/p>\n
\nA\u015fa cum mediul de afaceri a sus\u0163inut repetat, f\u0103r\u0103 o analiz\u0103 temeinic\u0103 a sistemului fiscal, f\u0103r\u0103 o reform\u0103 serioas\u0103 \u015fi f\u0103r\u0103 implementarea de tehnologie \u00een administrarea fiscal\u0103, schimb\u0103rile \u00een fiscalitate nu vor aduce beneficii.<\/p>\n
\nOrice dezbatere despre o viitoare modificare a fiscalit\u0103\u0163ii din Rom\u00e2nia ar trebui s\u0103 aib\u0103 \u00een vedere aceste scopuri: cre\u015fterea echit\u0103\u0163ii fiscale \u015fi a \u00eencas\u0103rilor bugetare prin reformarea administra\u0163iei fiscale \u015fi analiza legisla\u0163iei pentru a m\u0103ri baza de impozitare. \u00cens\u0103 aceste lucruri sunt cunoscute la nivel guvernamental, ele fiind incluse \u00een PNRR la capitolul reforma fiscal\u0103, unde sunt prev\u0103zute etape \u015fi jaloane de \u00eendeplinit.<\/p>\n
\nUnul dintre pa\u015fii asuma\u0163i prin PNRR este o analiz\u0103 a sistemului fiscal realizat\u0103 de Banca Mondial\u0103 (BM). Raportul \u00eentocmit de institu\u0163ia interna\u0163ional\u0103 urmeaz\u0103 s\u0103 fie utilizat \u00een deciziile de politic\u0103 fiscal bugetar\u0103, \u00eentruc\u00e2t PNRR nu con\u0163ine m\u0103surile concrete pe care le va lua guvernul, ci obiectivul pe care trebuie s\u0103-l ating\u0103, respectiv majorarea veniturilor bugetare cu 3 puncte procentuale din PIB p\u00e2n\u0103 \u00een 2026 prin reforma sistemului fiscal.<\/p>\n
\nCe prevede \u00eens\u0103 PNRR este termenul p\u00e2n\u0103 la care BM avea de transmis documentul de analiz\u0103 autorit\u0103\u0163ilor rom\u00e2ne, termen care s-a \u00eemplinit \u00eenc\u0103 de la finalul anului trecut. Ne afl\u0103m la patru luni distan\u0163\u0103, iar raportul nu a fost publicat oficial, dar a ap\u0103rut \u00een pres\u0103 f\u0103r\u0103 s\u0103 fie negat de autorit\u0103\u0163i.<\/p>\n
\nDocumentul are o serie de recomand\u0103ri pentru poten\u0163ialele reforme ale cadrului politicii fiscale, dar subliniaz\u0103 c\u0103 nici una dintre reformele fiscale propuse nu poate fi realizat\u0103 f\u0103r\u0103 reforma \u015fi digitalizarea Agen\u0163iei Na\u0163ionale de Administrare Fiscal\u0103 (ANAF).<\/p>\n
\nPrincipalele recomand\u0103ri ale BM vizeaz\u0103 reformarea impozit\u0103rii veniturilor din munc\u0103 cu luarea \u00een considerare a introducerii unei rate progresive a impozitului pe venitul personal pentru veniturile din munc\u0103, precum \u015fi cu eliminarea diverselor excep\u0163ii, scutiri care \u00eengusteaz\u0103 baza de impozitare, reformarea impozit\u0103rii veniturilor din capital pentru a cre\u015fte eficien\u0163a \u015fi echitatea, \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea impozit\u0103rii propriet\u0103\u0163ii prin trecerea de la un sistem bazat pe suprafa\u0163\u0103 la un sistem bazat pe valoarea de pia\u0163\u0103, reformarea stimulentelor privind impozitul pe profit pentru a \u00eembun\u0103t\u0103\u0163i eficien\u0163a \u015fi transparen\u0163a (de exemplu simplificarea stimulentului fiscal pentru cercetare \u015fi dezvoltare la o singur\u0103 deducere \u00eembun\u0103t\u0103\u0163it\u0103), reducerea pragului de eligibilitate pentru regimul micro\u00eentreprinderilor pentru a egala pragul TVA (\u00een prezent, 88.500 euro) \u015fi eliminarea cotelor reduse de TVA.<\/p>\n
\nMai mult, BM arat\u0103 c\u0103 reformele fiscale ar trebui s\u0103 fie realizate \u00eempreun\u0103 cu reforme cheie \u00een domeniul cheltuielilor pentru a ob\u0163ine treptat consolidarea fiscal\u0103, precum reforma sistemului de pensii (inclusiv a pensiilor speciale), restructurarea sistemului de salarizare \u00een sectorul public \u015fi introducerea treptat\u0103 a buget\u0103rii pe programe \u00een administra\u0163ia central\u0103.<\/p>\n
\nEste foarte important s\u0103 \u00een\u0163elegem principiul pe care \u00eel subliniaz\u0103 Banca Mondial\u0103: respectiv c\u0103 reformele trebuie s\u0103 fie realizate \u00een str\u00e2ns\u0103 corelare pentru a atinge obiectivele de echitate fiscal\u0103 \u015fi majorare a \u00eencas\u0103rilor bugetare. M\u0103suri singulare, cum ar fi supraimpozitarea unor salarii, nu contribuie la consolidarea fiscal\u0103. Guvernul trebuie s\u0103 abordeze politicile fiscal-bugetare unitar \u015fi s\u0103 calculeze impactul fiec\u0103rei poten\u0163iale decizii \u00eentr-un ansamblu, cu alte cuvinte s\u0103 aib\u0103 o strategie clar\u0103 pe toate palierele: \u00een zona veniturilor prin reglaje ale cadrului legislativ fiscal \u015fi prin reforma administra\u0163iei fiscale, iar \u00een zona cheltuielilor prin reg\u00e2ndirea sistemelor de pensii \u015fi de salarii \u00een sectorul public.<\/p>\n
\nPentru o mai bun\u0103 \u00een\u0163elegere a raportului dintre venituri \u015fi cheltuieli, ar trebui s\u0103 re\u0163inem c\u0103 \u00een 2022, cheltuielile cu salariile \u015fi pensiile au ajuns la circa 20% din PIB, \u00een condi\u0163iile \u00een care \u00eencas\u0103rile din taxe, respectiv veniturile fiscale ale statului, au fost de circa 27% din PIB. Acest dezechilibru bugetar nu poate fi corectat cu m\u0103suri ad hoc, ci doar printr-o reg\u00e2ndire a \u00eentregii politici fiscal-bugetare a statului.<\/p>\n
\nConcluzion\u00e2nd, documentul BM este foarte util \u00een dezbaterea public\u0103 pentru c\u0103 pune \u00een ordine, dintr-o perspectiv\u0103 neutr\u0103, diferitele probleme pe care le are \u00een acest moment sistemul fiscal \u015fi de administrare fiscal\u0103 \u015fi vine cu poten\u0163iale solu\u0163ii. \u00cen continuare recomand\u0103rile merit\u0103 analizate, discutate public \u015fi continuate cu studii de impact ale diferitelor m\u0103suri. Ar fi de dorit s\u0103 trecem la nivelul urm\u0103tor \u00een politica fiscal-bugetar\u0103, s\u0103 dep\u0103\u015fim stadiul m\u0103surilor pripite, f\u0103r\u0103 studii de impact, pentru a ob\u0163ine consolidarea fiscal\u0103 pe termen lung.<\/p>\n
\nDaniel Anghel este Partener \u015fi Lider al Departamentului de Consultan\u0163\u0103 Fiscal\u0103 \u015fi Juridic\u0103, PwC Rom\u00e2nia<\/strong><\/p>\n \n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Supraimpozitarea salariilor \u201dmari\u201d este o tem\u0103 fals\u0103 ca, de altfel, \u00eentreaga discu\u0163ie despre impozitarea progresiv\u0103. \u00cen primul r\u00e2nd, supraimpozitarea vehiculat\u0103 nu are sens economic sau social: nu ar aduce \u00eencas\u0103ri la buget care s\u0103 rezolve m\u0103car par\u0163ial situa\u0163ia dificil\u0103 a deficitului \u015fi nici nu ar genera echitate \u00eentre contribuabili, at\u00e2ta timp c\u00e2t este pus arbitrar […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[12999,21588,7126],"class_list":["post-215588","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-dezbatere","tag-falsificare","tag-impozit"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/215588","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=215588"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/215588\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=215588"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=215588"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=215588"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}