\nFenomenul s\u0103r\u0103ciei energetice \u00een Rom\u00e2nia s-a acutizat \u00een contextul pandemiei, dup\u0103 cum arat\u0103 mai mul\u0163i indicatori utiliza\u0163i pentru m\u0103surarea acestui fenomen. <\/p>\n
\nAstfel, trei din zece gospod\u0103rii (33,3%) au ajuns \u00een s\u0103r\u0103cie energetic\u0103 dup\u0103 ce au cheltuit peste 10% din venituri doar pentru plata facturilor la energie, \u00een 2020, conform celor mai recente date statistice oficiale disponibile, procent \u00een cre\u015ftere fa\u0163\u0103 de anul precedent (27,4%). Totodat\u0103, aproape dou\u0103 din zece gospod\u0103rii (19%) sufer\u0103 de ceea ce se nume\u015fte \u201es\u0103r\u0103cie energetic\u0103 ascuns\u0103\u201d, reduc\u00e2ndu-\u015fi mult consumul din cauza veniturilor mici, fa\u0163\u0103 de 16% \u00een anul anterior, conform unei analize a Observatorului Rom\u00e2n al S\u0103r\u0103ciei Energetice (ORSE). \u00cen contextul suprapunerii crizei energetice peste cea pandemic\u0103, este de a\u015fteptat ca aceste procente s\u0103 creasc\u0103, de aceea e nevoie de m\u0103suri nu doar pentru atenuarea efectelor, prin ajutoare sociale, ci care s\u0103 contribuie, pe termen mediu \u015fi lung, la tratarea cauzelor, atrag aten\u0163ia exper\u0163ii ORSE.<\/p>\n
\nAnaliza privind evolu\u0163ia s\u0103r\u0103ciei energetice a fost efectuat\u0103 pe baza datelor cuprinse \u00een Ancheta Bugetelor de Familie (ABF) 2020, realizat\u0103 de Institutul Na\u0163ional de Statistic\u0103 (INS). \u00cen absen\u0163a unor date pentru 2021 sau 2022, \u00eenc\u0103 nu poate fi estimat impactul pe care \u00eel au cre\u015fterile pre\u0163urilor la energie din sezonul rece 2021-2022, dar nici efectul cumulat al m\u0103surilor de plafonare \u015fi compensare a facturilor. De asemenea, nu poate fi cuantificat \u00eenc\u0103 impactul r\u0103zboiului din Ucraina, care va deveni vizibil mai ales \u00een sezonul rece 2022-2023, subliniaz\u0103 ORSE.<\/p>\n
\n\u201eDatele statistice ne arat\u0103 clar c\u0103 tot mai mul\u0163i dintre concet\u0103\u0163eni se confrunt\u0103 cu s\u0103r\u0103cia energetic\u0103, adic\u0103 nu \u00ee\u015fi permit s\u0103 men\u0163in\u0103 temperaturi confortabile \u00een locuin\u0163e, ori sunt nevoi\u0163i s\u0103 renun\u0163e la alte nevoi de baz\u0103, precum hran\u0103, \u00eembr\u0103c\u0103minte sau medicamente, pentru a-\u015fi pl\u0103ti facturile la energie. Cred c\u0103 fiecare dintre noi cunoa\u015fte probabil pe cineva care se confrunt\u0103 cu aceast\u0103 situa\u0163ie nefericit\u0103, printre rudele noastre, prieteni, vecinii de la bloc sau cons\u0103tenii no\u015ftri. Cu to\u0163ii suntem parte din aceea\u015fi societate, a\u015fa c\u0103 ace\u015fti consumatori trebuie sprijini\u0163i prin politici \u0163intite, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 aib\u0103 acces la energie conform necesit\u0103\u0163ilor, un drept care \u0163ine de demnitatea uman\u0103 p\u00e2n\u0103 la urm\u0103\u201d, a declarat Anca Sinea, vicepre\u015fedinte al Asocia\u0163iei Centrul pentru Studiul Democra\u0163iei \u015fi coordonatorul ORSE.<\/p>\n
\nR\u0103d\u0103cinile s\u0103r\u0103ciei energetice se afl\u0103 \u00een principal \u00een veniturile mici \u015fi eficien\u0163a energetic\u0103 slab\u0103 a cl\u0103dirilor, dar \u015fi \u00een lipsa accesului diversificat la resurse accesibile (\u00een special \u00een mediul rural, puternic dependent de lemn), a\u015fadar \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea eficien\u0163ei energetice la nivelul gospod\u0103riilor \u015fi utilizarea sporit\u0103 a energiei regenerabile prin instrumente \u0163intite sunt principalele m\u0103suri care pot contribui, pe termen mediu \u015fi lung, la atenuarea s\u0103r\u0103ciei energetice \u00een Rom\u00e2nia. Exper\u0163ii ORSE arat\u0103 care sunt principalele dimensiuni \u015fi provoc\u0103ri asociate s\u0103r\u0103ciei energetice, specifice contextului rom\u00e2nesc \u015fi \u00een jurul c\u0103rora ar trebui dezvoltate politicile publice:<\/p>\n
\n1. Este nevoie de renovarea cl\u0103dirilor at\u00e2t \u00een mediul urban, c\u00e2t \u015fi \u00een cel rural<\/p>\n
\nS\u0103r\u0103cia energetic\u0103 are cauze \u015fi manifest\u0103ri diferite \u00een mediul urban fa\u0163\u0103 de cel rural, iar aceste particularit\u0103\u0163i trebuie avute \u00een vedere \u00een contextul programelor de reabilitare termic\u0103.<\/p>\n
\nCele mai multe locuin\u0163e din mediul urban (74,5%) sunt blocuri tip panel, multifamiliale, construite \u00een perioada comunist\u0103 \u015fi ineficiente energetic. Chiar dac\u0103 locuin\u0163ele din mediul urban sunt conectate cu prec\u0103dere la re\u0163eaua na\u0163ional\u0103 de gaz, iar \u00eenc\u0103lzirea se realizeaz\u0103 fie \u00een sistem centralizat (\u00een special \u00een ora\u015fele mari), fie prin boilere pe gaz individuale, caracteristicile tehnice ale locuin\u0163elor multifamiliale (vechime, tip de material de construc\u0163ie folosit, tip de ferestre sau alte izola\u0163ii) pot exacerba vulnerabilit\u0103\u0163ile gospod\u0103riilor, printr-un consum ridicat de energie \u015fi\/sau printr-un mediu de trai nes\u0103n\u0103tos (mucegai, infiltra\u0163ii, etc).<\/p>\n
\nPoliticile de decarbonare a sistemelor de \u00eenc\u0103lzire ar trebui s\u0103 aib\u0103 \u00een vedere \u0163intele asumate prin Planul Na\u0163ional de Redresare \u015fi Rezilien\u0163\u0103 (PNRR) – tranzi\u0163ie just\u0103, decarbonarea SACET-urilor \u015fi decarbonarea \u00eenc\u0103lzirii locuin\u0163elor individuale.<\/p>\n
\nTotodat\u0103, programele de reabilitare energetic\u0103 a cl\u0103dirilor \u015fi facilitare a accesului la resurse diversificate, accesibile \u015fi curate trebuie s\u0103 vizeze \u015fi mediul rural, unde locuin\u0163ele au un grad de renovare termic\u0103 \u015fi mai redus fa\u0163\u0103 de cele din mediul urban (3% \u00een mediul rural, fa\u0163\u0103 de 8% \u00een mediul urban). P\u00e2n\u0103 acum, factorii politici au acordat prea pu\u0163in\u0103 aten\u0163ie zonelor rurale \u015fi celor suburbane, programele de investi\u0163ii pentru eficien\u0163a energetic\u0103 \u00een locuin\u0163e viz\u00e2nd \u00een special gospod\u0103riile urbane.<\/p>\n
\nChiar dac\u0103 \u00een PNRR exist\u0103 o component\u0103 important\u0103 de renovare termic\u0103 a cl\u0103dirilor reziden\u0163iale, fondurile sunt destinate \u00een special programelor de reabilitare a cl\u0103dirilor multifamiliale din mediul urban. Mai ales \u00een contextul crizei energetice pe care o travers\u0103m, este necesar\u0103 identificarea unor strategii pliate pe provoc\u0103rile din mediul rural, care, din cauza oportunit\u0103\u0163ilor economice reduse, a locuin\u0163elor ineficiente \u015fi a accesului diminuat la resurse energetice diversificate, este cel mai expus riscului de s\u0103r\u0103cie energetic\u0103 \u00een Rom\u00e2nia.<\/p>\n
\n\u00cen mediul rural, 80% dintre gospod\u0103rii folosesc lemn pentru \u00eenc\u0103lzire \u015fi nu au acces la alte surse sau forme de \u00eenc\u0103lzire. Locuin\u0163ele din mediul rural sunt construite cu prec\u0103dere din materiale naturale (lemn, chirpici \u2013 20% – \u015fi mai rar c\u0103r\u0103mid\u0103). De\u015fi astfel de gospod\u0103rii ar putea fi vizate de m\u0103suri de termoizolare cu produse derivate din c\u00e2nep\u0103 sau l\u00e2n\u0103 de oaie, nu exist\u0103 \u00een acest moment vreo inten\u0163ie de a implementa astfel de politici adaptate pentru mediul rural, care s\u0103 fie accesibile financiar de c\u0103tre gospod\u0103riile cu venituri mici \u015fi medii.<\/p>\n
\n\u00cen plus, tratarea s\u0103r\u0103ciei energetice nu reprezint\u0103 un obiectiv clar formulat \u00een niciun program guvernamental de reabilitare termic\u0103.<\/p>\n
\n2. \u00cenfiin\u0163area de ghi\u015fee unice la nivelul administra\u0163iilor locale<\/p>\n
\nCapacitatea inegal\u0103 a administra\u0163iilor locale de a r\u0103spunde nevoilor gospod\u0103riilor vulnerabile se reflect\u0103 \u015fi prin m\u0103surile adoptate neuniform \u015fi necoordonat \u00een adresarea s\u0103r\u0103ciei energetice.<\/p>\n
\nPe l\u00e2ng\u0103 cre\u015fterea capacit\u0103\u0163ii institu\u0163ionale de a mapa fenomenul s\u0103r\u0103ciei energetice, este nevoie de programe de sprijin care s\u0103 ajute administra\u0163iile mici s\u0103 acceseze fonduri specifice pentru a reduce acest fenomen (reabilitare termic\u0103 a cl\u0103dirilor, alte m\u0103suri de eficientizare, investi\u0163ii \u00een energie verde etc.).<\/p>\n
\nPe l\u00e2ng\u0103 aceste m\u0103suri, o solu\u0163ie aflat\u0103 la \u00eendem\u00e2na administra\u0163iilor locale ar putea fi \u015fi \u00eenfiin\u0163area de \u201cone-stop-shops\u201d sau \u201cghi\u015fee unice\u201d, care s\u0103 ofere servicii integrate \u015fi accesibile pentru gospod\u0103riile vulnerabile.<\/p>\n
\n3. Ce (nu) ne spun datele existente despre s\u0103r\u0103cia energetic\u0103 \u00een Rom\u00e2nia?<\/p>\n
\nDatele colectate de c\u0103tre INS prin anchete precum ABF sau prin Recens\u0103m\u00e2nt joac\u0103 un rol important \u00een a crea o perspectiv\u0103 asupra s\u0103r\u0103ciei energetice, \u00eens\u0103 pentru designul de politici publice este nevoie de indicatori agrega\u0163i care s\u0103 surprind\u0103 \u015fi situa\u0163ia cl\u0103dirilor, num\u0103rul \u015fi specificul a\u015fez\u0103rilor informale, particularit\u0103\u0163ile mediului rural\/urban etc.<\/p>\n
\nExper\u0163ii ORSE atrag aten\u0163ia c\u0103 dou\u0103 probleme suplimentare \u00eengreuneaz\u0103 m\u0103surarea \u015fi interpretarea s\u0103r\u0103ciei energetice din perspectiva datelor: capacitatea administrativ\u0103 redus\u0103 \u015fi lipsa de cooperare a celor care de\u0163in date relevante. A\u015fadar, este nevoie de instrumente mai bune de identificare a s\u0103r\u0103ciei energetice, prin accesul la date \u015fi instrumente institu\u0163ionale c\u00e2t mai aproape de cet\u0103\u0163ean.<\/p>\n
\nCa o solu\u0163ie, sursele financiare provenite din PNRR pot fi orientate c\u0103tre preg\u0103tirea unei infrastructuri de culegere de date pe termen lung, dincolo de termenele prev\u0103zute \u00een PNRR, prin elaborarea unor metodologii de culegere a datelor \u015fi prin crearea de competen\u0163e la nivelul prim\u0103riilor \u015fi consiliilor jude\u0163ene, \u00een colaborare cu direc\u0163iile jude\u0163ene din cadrul INS.<\/p>\n
\n\u00cen concluzie, \u00een Rom\u00e2nia modalitatea cea mai important\u0103 de abordare a s\u0103r\u0103ciei energetice este alc\u0103tuit\u0103 din m\u0103suri sociale (ajutoarele de \u00eenc\u0103lzire), dar s\u0103r\u0103cia energetic\u0103 nu este o tem\u0103 care se preteaz\u0103 la o singur\u0103 perspectiv\u0103 de analiz\u0103, nici la un singur tip de tratament. At\u00e2t \u00een situa\u0163ii de criz\u0103, c\u00e2t \u015fi \u00een cele \u201enormale\u201d, aceste m\u0103suri nu sunt suficiente \u015fi nu rezolv\u0103 nici cauzele, nici simptomele fenomenului. Este important s\u0103 integr\u0103m tema s\u0103r\u0103ciei energetice ca pe o tem\u0103 transversal\u0103 \u00een politici, care s\u0103 implice to\u0163i actorii relevan\u0163i.<\/p>\n
\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Fenomenul s\u0103r\u0103ciei energetice \u00een Rom\u00e2nia s-a acutizat \u00een contextul pandemiei, dup\u0103 cum arat\u0103 mai mul\u0163i indicatori utiliza\u0163i pentru m\u0103surarea acestui fenomen. Astfel, trei din zece gospod\u0103rii (33,3%) au ajuns \u00een s\u0103r\u0103cie energetic\u0103 dup\u0103 ce au cheltuit peste 10% din venituri doar pentru plata facturilor la energie, \u00een 2020, conform celor mai recente date statistice oficiale […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[52049,7853],"class_list":["post-206136","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-saracie-energetica","tag-studiu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/206136","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=206136"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/206136\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=206136"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=206136"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=206136"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}