{"id":202169,"date":"2022-03-06T15:07:48","date_gmt":"2022-03-06T15:07:48","guid":{"rendered":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=202169"},"modified":"2022-03-06T15:07:48","modified_gmt":"2022-03-06T15:07:48","slug":"academicianul-daniel-daianu-despre-razboiul-din-ucraina-multora-nu-le-place-sa-vorbeasca-despre-sfere-de-influente-dar-in-lumea-reala-realpolitk-opereaza-confruntarea-economica-si-geopolitica-se-va","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=202169","title":{"rendered":"Academicianul Daniel D\u0103ianu despre r\u0103zboiul din Ucraina: Multora nu le place s\u0103 vorbeasc\u0103 despre sfere de influen\u0163e, dar \u00een lumea real\u0103 Realpolitk opereaz\u0103. Confruntarea economic\u0103 \u015fi geopolitic\u0103 se va intensifica pe p\u0103m\u00e2nt, \u00een spa\u0163iu, pe ap\u0103. Aceast\u0103 confruntare va avea costuri economice, cu exprimare \u00een via\u0163a cet\u0103\u0163enilor"},"content":{"rendered":"

\n\u2666<\/strong>Ie\u015fim din pandemie, dar intr\u0103m \u00eentr-un \u201er\u0103zboi rece\u201d. Ce este inevitabil \u015fi ce este neclar<\/strong><\/p>\n

\nG\u00e2ndurile de fa\u0163\u0103 sunt scrise la solicitarea ZF \u015fi privesc consecin\u0163e ale r\u0103zboiului din Ucraina, ale tentativei Rusiei de a redesena harta geopolitic\u0103 a Europei, \u00eentr-un context global cu incertitudini tot mai mari, cu o \u201cordine mondial\u0103\u201d plin\u0103 de fr\u0103m\u00e2nt\u0103ri.<\/p>\n

\nInvazia militar\u0103 din Ucraina vine dup\u0103 suit\u0103 de crize ce au cuprins lumea \u2013Pandemia \u015fi criz\u0103 energetic\u0103 generat\u0103 de cre\u015fterea brutal\u0103 a pre\u0163ului relativ al energiei, care, \u00een esen\u0163\u0103, \u00eenseamn\u0103 o scumpire a vie\u0163ii. Ie\u015firea din pandemie, ce este anticipat\u0103 pentru acest an \u00een Europa, este urmat\u0103, c\u0103 \u00eentr-un vis urat devenit aievea, de intrarea \u00eentr-un \u201cr\u0103zboi rece\u201d, cu ipostaz\u0103 de r\u0103zboi \u201ccald\u201d \u015fi o criz\u0103 umanitar\u0103 \u00een Ucraina.<\/p>\n

\nConstat\u0103ri\/prognoze privind implica\u0163iile acestui r\u0103zboi \u0163\u00een de bun simt, sun\u0103 c\u0103 platitudini, \u00eens\u0103 merit\u0103 s\u0103 fie repetate: redresarea economic\u0103 va fi \u00eencetinit\u0103 (\u00een  scenarii optimiste cu \u00eentre 0,5-1%; alte scenarii cresc ajustarea prognozelor), costuri de tranzac\u0163ie mai mari, comer\u0163ul este afectat negativ, infla\u0163ia cap\u0103t\u0103 trac\u0163iune sporit\u0103. Explica\u0163ii sunt evidente: problema energetic\u0103 devine mai complicat\u0103, greut\u0103\u0163i accentuate \u00een aprovizionare cu materii prime de baza, criz\u0103 major\u0103 pe pia\u0163\u0103 cerealelor (Rusia \u015fi Ucraina fiind mari exportatori) \u015fi, nu \u00een cele din urm\u0103, incertitudini exacerbate ce m\u0103resc aversiunea fa\u0163\u0103 de risc. Dintr-o perspectiva istoric\u0103 mai ampl\u0103 se poate vorbi  de un nou \u201cciclu secular\u201d (a la Kondratiev), care \u00eemplete\u015fte efecte ale unor mari schimb\u0103ri tehnologice cu evenimente economice \u015fi politice de amploare. <\/p>\n

\n\u00centr-un scenariu dintre cele nefavorabile se poate ajunge la cvasi-stagnare economic\u0103, de\u015fi eu continui s\u0103 cred c\u0103 \u00een \u0163\u0103rile UE nu va fi consemnat\u0103, \u00een ansamblu, o asemenea evolu\u0163ie \u00een acest an. Este de v\u0103zut \u00eens\u0103 mersul R\u0103zboiului, dac\u0103 \u015fi c\u00e2nd se va ajunge la un armisti\u0163iu, \u00een ce condi\u0163ii \u015fi tot felul de implica\u0163ii. Care va fi impactul sanc\u0163iunilor\u2026 Depinde \u015fi de m\u0103suri luate la nivel UE (\u00een domeniul energiei \u00een special), de armonizarea de politici, de implementarea planurilor na\u0163ionale de redresare \u015fi rezilien\u0163a care s\u0103 atenueze impactul R\u0103zboiului, al reverberatiilor pe pie\u0163e, de reac\u0163ii ale mediului de afaceri –\u2013mai ales \u00een state ce sunt \u00een imediat\u0103 vecin\u0103tate a conflictului militar. Cooperarea \u00eentre UE \u015fi SUA, cu alte state, intr\u0103 \u00een acest tablou schi\u0163at.<\/p>\n

\nB\u0103ncile centrale vor avea o misiune mai dificil\u0103 \u00een a controla infla\u0163ia, care era prefigurat\u0103, \u00eenainte de criz\u0103 ucrainian\u0103, s\u0103 se \u00eendrepte c\u0103tre \u0163intele urm\u0103rite abia \u00een 2023. \u00cent\u0103rirea politicilor monetare nu va fi probabil \u00eentrerupt\u0103, dar exist\u00e2nd un trade-off ce prive\u015fte dinamic\u0103 economic\u0103 vor rezult\u0103 adapt\u0103ri. Conteaz\u0103 aici flerul \u015fi priceperea bancherilor centrali \u00een a g\u0103\u015fi o caden\u0163a a pa\u015filor de lupta cu infla\u0163ia care s\u0103 nu \u00eemping\u0103 economiile, dinamic\u0103 PIB, \u00een teritoriu negativ. \u00cen Cehia, Polonia, Ungaria b\u0103ncile centrale au crescut iar, drastic, rate de politic\u0103 monetar\u0103. Men\u0163ionez aceast\u0103 \u00eentruc\u00e2t BNR nu are cum s\u0103 ignore diferen\u0163iale de rate de politic\u0103 monetar\u0103 \u00een \u0163\u0103rile vecine, mai ales \u00een condi\u0163ii de mari incertitudini \u015fi c\u00e2nd mi\u015fc\u0103ri de capital pot pune presiune mare pe monedele na\u0163ionale.<\/p>\n

\n\u00cen cazul nostru opereaz\u0103 \u015fi vulnerabilitatea ce decurge din \u201cdeficitele gemene\u201d. Deficitul de cont curent a fost probabil \u00een jur de 7% din PIB \u00een 2021, cu deteriorare a finan\u0163\u0103rii negeneratoare de datorie externe; deficitul bugetar, cash, a fost de 6,7% din PIB \u00een 2021. Ambele deficite au component\u0103 structural\u0103 semnificativ\u0103 . R\u0103zboiul din Ucraina nu anuleaz\u0103 nevoia de consolidare fiscal\u0103\/bugetar\u0103, care trebuie s\u0103 fie realizat\u0103 \u00een c\u00e2\u0163iva ani, cu pa\u015fi vizibili. Iar anun\u0163at\u0103 cre\u015ftere necesar\u0103 a cheltuielilor pentru ap\u0103rare, la circa 2,5% din PIB, \u00eengreuneaz\u0103 acest proces.<\/p>\n

\nConsiliul Fiscal, \u00een mod repetat, a subliniat c\u0103 avem nevoie de un buget public robust, cu venituri proprii substan\u0163ial mai mari. Vedem \u015fi acum c\u0103 evenimente extraordinare, c\u0103 acest r\u0103zboi, ilustreaz\u0103 fragilitatea bugetului public al Rom\u00e2niei. A\u015fa cum efecte ale schimb\u0103rii de clim\u0103, ale tranzi\u0163iei energetice, reclam\u0103 venituri bugetare mai mari. Nivelul foarte jos al veniturilor fiscale (inclusiv contribu\u0163ii este de cca 27% din PIB) este o problema de securitate na\u0163ional\u0103. Mai este de notat ceva important: politic\u0103 monetar\u0103 nu poate compensa inconsecven\u0163e, erori \u00een politic\u0103 bugetar\u0103. Un derapaj bugetar major pune presiune pe moneda na\u0163ional\u0103, iar o interven\u0163ie a b\u0103ncii centrale prin \u00eent\u0103rirea \u00een exces a politicii monetare, pentru a compensa un derapaj bugetar, nu este lipsit\u0103 de efecte indezirabile. S\u0103 ne g\u00e2ndim, de pild\u0103, la costul credit\u0103rii. Este necesar deci un policy-mix chibzuit, prin considerarea trade-off-urilor.<\/p>\n

\nBugetul public trebuie s\u0103 fie protejat, chiar \u00een vremuri de mare vitregie. Am mare dificultate \u00een a \u00een\u0163elege propuneri de diminuare de taxe \u00een mod generalizat ( la TVA de pild\u0103) \u015fi impozite (la contribu\u0163ii). Reducerea accizei la carburan\u0163i nu ar avea eficacitate. Sc\u0103deri de taxe \u015fi impozite, ce privesc venituri permanente ale bugetului public, ar \u00eendrepta deficitul bugetar \u00een direc\u0163ia opus\u0103 unei consolid\u0103ri bugetare. Iar pie\u0163ele ne-ar penaliza, ar reac\u0163iona chiar dac\u0103 datoria public\u0103 este \u00eenc\u0103 la un nivel gestionabil (sub 50% din PIB). Un argument c\u0103 o infla\u0163ie mai \u00eenalta, un deflator mai mare dec\u00e2t cifrele pe baza c\u0103rora s-a construit bugetul, ar ajut\u0103 execu\u0163ia bugetar\u0103 este \u00een\u015fel\u0103tor. Iar c\u0103 asemenea reduceri de fiscalitate ar fi numai temporare sun\u0103 neconving\u0103tor.<\/p>\n

\n\u00cen Rom\u00e2nia trebuie s\u0103 reg\u00e2ndim regimul fiscal, prin eliminarea de privilegii necuvenite \u015fi alte incoerente, s\u0103 reducem masiv\u0103 evaziune fiscal\u0103, ce lipsesc bugetul public de venituri importante. \u00cen condi\u0163iile de acum ar fi nu numai un demers corect din punct de vedere al echit\u0103\u0163ii fiscale, dar \u015fi absolut necesar \u00een vremuri de mare adversitate.<\/p>\n

\nDac\u0103 m\u0103suri de plafonare temporar\u0103 \u015fi compensare a unor facturi, \u00een domeniul energiei, au temei (chiar dac\u0103 se poate discuta alc\u0103tuirea concret\u0103 a acestora), o plafonare a pre\u0163urilor la alimente este periculoas\u0103. Risc\u0103m s\u0103 avem penurie, s\u0103 \u00eencuraj\u0103m specula. Se poate \u00een schimb recurge la vouchere de protec\u0163ie a cet\u0103\u0163enilor foarte vulnerabili, care s\u0103 le permit\u0103 acces la alimente de baza. Nu are sens s\u0103 aju\u0163i pe cei care nu au nevoie, am risipi bani dintr-un buget public oricum s\u0103rac. Trebuie s\u0103 ajut\u0103m fermieri, care s\u0103 beneficieze de carburan\u0163i \u015fi fertilizan\u0163i la costuri rezonabile. Agricultur\u0103 este o ramur\u0103 vital\u0103, ce prive\u015fte securitate alimentar\u0103. M\u0103surile, \u00een general, s\u0103 fie \u0163intite.<\/p>\n

\nEste aiurea opinia auzinta la unii c\u0103 statul rom\u00e2n ar fi amenin\u0163at de faliment. Drept este c\u0103 avem buget public fragil \u015fi exist\u0103 deficite externe importante. Dar consolidarea bugetar\u0103 nu este misiune imposibil\u0103. \u00cen plus Rom\u00e2nia face parte din UE \u015fi a\u015fa cum au dovedit anii 2009-2011, criz\u0103 de lichiditate, ce putea deveni una de solvabilitate, a fost evitat\u0103 printr-o corec\u0163ie macro, bugetar\u0103, chiar dac\u0103 foarte dureroas\u0103, cu ajutorul primit de la UE \u015fi institu\u0163ii interna\u0163ionale. Mai este o teza gre\u015fit\u0103: c\u0103 banii din PNRR ar putea finan\u0163a deficitul bugetar. Acele resurse c\u0103 \u015fi fonduri structurale \u015fi de coeziune pot sprijini redresarea economiei, reforme, tranzi\u0163ia c\u0103tre energie verde \u015fi digitalizarea economiei; pot sprijini balan\u0163\u0103 de pl\u0103ti. Sunt \u00eens\u0103 resurse europene ce pot fi utilizate \u0163intit, \u00een domenii sociale \u015fi ajutorarea unor \u00eentreprinderi. Am putea imagina c\u0103 unele cheltuieli militare, investi\u0163ii \u00een domeniul de ap\u0103rare, s\u0103 \u00eentre sub inciden\u0163a unei reguli speciale, care s\u0103 le exclud\u0103 din m\u0103surarea deficitului bugetar. Dar este nevoie de o decizie la nivelul UE \u00een aceast\u0103 privin\u0163a. Oricum, bugetul public al Rom\u00e2niei are nevoie de venituri proprii substan\u0163ial mai mari.<\/p>\n

\nRevenind la contextul interna\u0163ional, situa\u0163ia din Ucraina accentueaz\u0103 alunecarea c\u0103tre blocuri economice \u015fi politice \u2013mai concret, \u00eentre lumea democratic\u0103 (SUA \u015fi UE, alte state democratice), Rusia \u015fi China, pe de alt\u0103 parte; se \u00eentr\u0103 intr-un nou R\u0103zboi Rece, cu o \u201cordine mondial\u0103\u201d mai vag\u0103, cu accentuare a tendin\u0163ei de de-globalizare, regionalizare de fluxuri comerciale \u015fi lan\u0163uri de produc\u0163ie, o competi\u0163ie aprig\u0103 pentru materii prime de baza, metale rare. Multora nu le place s\u0103 vorbeasc\u0103 despre sfere de influen\u0163e, dar \u00een \u00een lumea real\u0103 Realpolitk opereaz\u0103. Confruntarea economic\u0103 \u015fi geopolitic\u0103 se va intensifica pe p\u0103m\u00e2nt, \u00een spa\u0163iu, pe ap\u0103. Aceast\u0103 confruntare va avea costuri economice, cu exprimare \u00een via\u0163\u0103 cet\u0103\u0163enilor. Atacuri informatice (cyberfare) intr\u0103 \u00een registrul confrunt\u0103rii.<\/p>\n

\n\u00cen lumina celor spuse mai sus, PNRR nu trebuie s\u0103 fie un m\u0103r al discordiei politice; el este un sprijin excep\u0163ional pentru economia noastr\u0103 av\u00e2nd \u00een vedere timpurile \u00een care tr\u0103im. PNRR \u015fi celelalte resurse europene ar putea duce<\/p>\n

\ninvesti\u0163iile publice la peste 6% din PIB anual. Trebuie s\u0103 valorific\u0103m mult mai bine resursele naturale (inclusiv \u0163i\u0163ei \u015fi gaz natural \u2013onshore \u015fi offshore, hidro, etc), s\u0103 ne ocup\u0103m \u00een mod serios de industria agro-alimentar\u0103 autohton\u0103, s\u0103 avem rezerve strategice (alimente \u015fi combustibil) asigurate –nu numai pentru iarn\u0103 urm\u0103toare. Vedem cum iar ajungem la bugetul public.<\/p>\n

\nUE trebuie s\u0103 \u00ee\u015fi reduc\u0103 dependen\u0163\u0103 energetic\u0103 fa\u0163\u0103 de Rusia, dar nu va fi simplu. Sanc\u0163iunile au costuri de ambele p\u0103r\u0163i \u015fi nu \u00eent\u00e2mpl\u0103tor Pre\u015fedintele Biden \u015fi lideri europeni spun c\u0103 ap\u0103rarea democra\u0163iei reclam\u0103 sacrificii.<\/p>\n

\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ie\u015fim din pandemie, dar intr\u0103m \u00eentr-un \u201er\u0103zboi rece\u201d. Ce este inevitabil \u015fi ce este neclar<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[15570,186,80,151],"class_list":["post-202169","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-confruntare","tag-razboi","tag-refuz","tag-ucraina"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/202169","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=202169"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/202169\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=202169"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=202169"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=202169"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}