\nComisia European\u0103 a decis s\u0103 sesizeze Curtea de Justi\u0163ie a UE \u00een leg\u0103tur\u0103 cu o hot\u0103r\u00e2re a Cur\u0163ii Supreme a Regatului Unit din 19 februarie 2020 \u00een urma c\u0103reia Rom\u00e2nia trebuie s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 desp\u0103gubiri fra\u0163ilor Ioan \u015fi Viorel Micula, de\u015fi o decizie anterioar\u0103 a Comisiei decisese c\u0103 sumele vizate \u00eenc\u0103lcau normele UE privind ajutoarele de stat.<\/p>\n
\nDecizia instan\u0163elor din Regatul Unit se refer\u0103 la un proces mai vechi dintre Rom\u00e2nia \u015fi Ioan \u015fi Viorel Micula, doi investitori cu cet\u0103\u0163enie suedez\u0103.<\/p>\n
\n\u00cen 2013, Centrul Interna\u0163ional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investi\u0163ii \u2013 ICSID de la Washington a dat c\u00e2\u015ftig de cauza fra\u0163ilor Ioan \u015fi Viorel Micula \u00eentr-un proces cu statul rom\u00e2n, aprob\u00e2nd plata unor desp\u0103gubiri de aproape 400 milioane euro (datorii plus penalit\u0103\u0163i), dar \u00een 2015 Comisia European\u0103 a calificat aceste sume drept ajutor de stat \u015fi a interzis punerea \u00een aplicare a hot\u0103r\u00e2rii.<\/p>\n
\n\u00cen 2019, Tribunalul UE a anulat \u00eens\u0103 decizia Comisiei Europene, iar Guvernul condus de Ludovic Orban a pl\u0103tit sumele datorate c\u0103tre fra\u0163ii Micula, dup\u0103 ce oamenii de afaceri au blocat conturile unor companii de stat.<\/p>\n
\n\u00cen 2014, fra\u0163ii Micula au solicitat recunoa\u015fterea deciziei dat\u0103 de ICSID \u00een Regatul Unit.<\/p>\n
\nCe precizeaz\u0103 comunicatul Comisiei Europene:<\/strong><\/p>\n \nHot\u0103r\u00e2rea pronun\u0163at\u0103 \u00een Regatul Unit<\/strong><\/p>\n \n\u00cen decembrie 2013, o instan\u0163\u0103 de arbitraj, constituit\u0103 sub egida Conven\u0163iei Interna\u0163ionale pentru Reglementarea Diferendelor relative la Investi\u0163ii (ICSID), a pronun\u0163at o hot\u0103r\u00e2re prin care a constatat c\u0103 Rom\u00e2nia a \u00eenc\u0103lcat un tratat bilateral de investi\u0163ii \u00eencheiat \u00een 2003 cu Suedia. Ca parte a procesului de aderare la UE, Rom\u00e2nia a revocat \u00een 2005 o schem\u0103 de \u00eencurajare a investi\u0163iilor, cu patru ani \u00eenainte de expirarea sa planificat\u0103, pentru a-\u015fi alinia legisla\u0163ia na\u0163ional\u0103 la normele UE privind ajutoarele de stat. Instan\u0163a de arbitraj a dispus ca Rom\u00e2nia s\u0103 \u00eei desp\u0103gubeasc\u0103 pe reclaman\u0163i, Ioan \u015fi Viorel Micula, doi investitori cu cet\u0103\u0163enie suedez\u0103, precum \u015fi societ\u0103\u0163ile lor \u00eenregistrate \u00een Rom\u00e2nia, pentru faptul c\u0103 nu au beneficiat pe deplin de schema respectiv\u0103.<\/p>\n \nCu toate acestea, \u00een urma unei investiga\u0163ii am\u0103nun\u0163ite, la 30 martie 2015, Comisia a adoptat o decizie \u00een care concluziona c\u0103 suma pl\u0103tit\u0103 de Rom\u00e2nia drept desp\u0103gubiri \u00eencalc\u0103 normele UE privind ajutoarele de stat \u015fi prin care obliga Rom\u00e2nia s\u0103 recupereze desp\u0103gubirile de la beneficiarii hot\u0103r\u00e2rii.<\/p>\n \n\u00cen 2014, beneficiarii hot\u0103r\u00e2rii arbitrale au solicitat recunoa\u015fterea acesteia \u00een Regatul Unit. Potrivit Cur\u0163ii Supreme a Regatului Unit, obliga\u0163iile care \u00eei reveneau Regatului Unit \u00een acel moment \u00een temeiul dreptului Uniunii nu \u00eempiedicau presupusa sa obliga\u0163ie interna\u0163ional\u0103 de a recunoa\u015fte \u015fi de a executa hot\u0103r\u00e2rea arbitral\u0103 \u00een temeiul Conven\u0163iei ICSID. Pentru a ajunge la aceast\u0103 concluzie, Curtea Suprem\u0103 a Regatului Unit s-a bazat pe articolul 351 din Tratatul privind func\u0163ionarea Uniunii Europene (TFUE), care men\u0163ine obliga\u0163iile interna\u0163ionale pe care statele membre le au \u00eenainte de aderarea la UE fa\u0163\u0103 de \u0163\u0103ri ter\u0163e \u00een cazul \u00een care aceste obliga\u0163ii intr\u0103 \u00een conflict cu obliga\u0163iile care le revin \u00een temeiul dreptului Uniunii.<\/p>\n \n\u00cen momentul \u00een care Curtea Suprem\u0103 a Regatului Unit \u015fi-a pronun\u0163at hot\u0103r\u00e2rea, procedurile privind validitatea deciziei din 2015 a Comisiei erau pendinte \u00een fa\u0163a instan\u0163elor Uniunii. La 25 ianuarie 2022, Curtea de Justi\u0163ie a anulat o hot\u0103r\u00e2re a Tribunalului care anula decizia Comisiei \u015fi a concluzionat c\u0103 normele UE privind ajutoarele de stat erau pe deplin aplicabile m\u0103surii \u00een cauz\u0103 \u015fi c\u0103, totodat\u0103, Comisia avea competen\u0163a de a evalua m\u0103sura respectiv\u0103.<\/p>\n \nDecizia Comisiei<\/strong><\/p>\n \nComisia consider\u0103 c\u0103 Regatul Unit:<\/p>\n \nComisia consider\u0103 c\u0103 hot\u0103r\u00e2rea Cur\u0163ii Supreme a Regatului Unit are implica\u0163ii semnificative pentru aplicarea dreptului Uniunii \u00een cazul litigiilor \u00een materie de investi\u0163ii, \u00een special \u00een ceea ce prive\u015fte (i) hot\u0103r\u00e2rile arbitrale pronun\u0163ate pe baza unui tratat bilateral de investi\u0163ii intra-UE sau (ii) aplicarea \u00een interiorul UE a Tratatului privind Carta energiei. Comisia consider\u0103 c\u0103 recunoa\u015fterea \u015fi executarea unor astfel de hot\u0103r\u00e2ri de c\u0103tre instan\u0163ele din Regatul Unit sunt incompatibile cu dreptul Uniunii; acestea ar eluda \u015fi ar submina eforturile Comisiei de a asigura executarea efectiv\u0103 a hot\u0103r\u00e2rilor care reitereaz\u0103 suprema\u0163ia dreptului Uniunii asupra hot\u0103r\u00e2rilor arbitrale \u00een contextul litigiilor \u00een materie de investi\u0163ii \u00een interiorul UE, care sunt incompatibile cu dreptul Uniunii \u015fi, prin urmare, nu pot fi executate. \u00cen acest context, Comisia a ini\u0163iat recent ac\u0163iuni \u00een constatarea ne\u00eendeplinirii obliga\u0163iilor<\/a>.<\/span><\/a><\/p>\n \nPrin urmare, Comisia a decis s\u0103 trimit\u0103 Regatul Unit \u00een fa\u0163a Cur\u0163ii de Justi\u0163ie a UE.<\/p>\n \n\u00cen temeiul articolului 87 din Acordul de retragere, Comisia poate, \u00een termen de patru ani de la \u00eencheierea perioadei de tranzi\u0163ie, s\u0103 ini\u0163ieze proceduri \u00een fa\u0163a Cur\u0163ii de Justi\u0163ie, \u00een cazul \u00een care consider\u0103 c\u0103 Regatul Unit nu \u015fi-a \u00eendeplinit, \u00eenainte de \u00eencheierea perioadei respective, o obliga\u0163ie care \u00eei revenea \u00een temeiul tratatelor. \u00cen conformitate cu articolul 89 din Acordul de retragere, hot\u0103r\u00e2rile Cur\u0163ii de Justi\u0163ie \u00een astfel de proceduri au caracter obligatoriu \u00een toate elementele lor pentru Regatul Unit \u015fi pe teritoriul acestuia.<\/p>\n \nContext<\/strong><\/p>\n \n\u00cen 2005, Rom\u00e2nia a abrogat o schem\u0103 de ajutor de stat ilegal\u0103, aceasta fiind o condi\u0163ie prealabil\u0103 pentru aderarea sa la Uniunea European\u0103. Ca r\u0103spuns, investitorii suedezo-rom\u00e2ni Ioan \u015fi Viorel Micula, precum \u015fi societ\u0103\u0163ile \u00eenregistrate \u00een Rom\u00e2nia controlate de ace\u015ftia au ini\u0163iat proceduri de arbitraj \u00een temeiul unui tratat bilateral de investi\u0163ii din 2003 \u00eencheiat \u00eentre Rom\u00e2nia \u015fi Suedia.<\/p>\n \n\u00cen 2013, o instan\u0163\u0103 de arbitraj (constituit\u0103 sub egida Conven\u0163iei ICSID) le-a acordat investitorilor respectivi desp\u0103gubiri pentru ajutorul de stat pe care l-ar fi primit, plus pierderea de profit, dac\u0103 schema nu ar fi fost abrogat\u0103 \u00een 2005 \u015fi ar fi continuat, astfel cum era prev\u0103zut ini\u0163ial, p\u00e2n\u0103 \u00een 2009.<\/p>\n \n\u00cen 2015, Comisia a adoptat o decizie prin care a constatat c\u0103 executarea de c\u0103tre Rom\u00e2nia a hot\u0103r\u00e2rii arbitrale constituia un ajutor de stat ilegal \u015fi incompatibil, \u00eentruc\u00e2t implica plata unor desp\u0103gubiri pentru ajutoarele de stat nepercepute. \u00cen special, Comisia a constatat c\u0103, prin faptul c\u0103 a pl\u0103tit desp\u0103gubiri reclaman\u0163ilor, Rom\u00e2nia le-ar acorda avantaje echivalente cu cele furnizate prin schema de ajutoare incompatibil\u0103 care fusese abrogat\u0103. Aceast\u0103 decizie a Comisiei a interzis Rom\u00e2niei s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 desp\u0103gubirile prev\u0103zute \u00een hot\u0103r\u00e2rea arbitral\u0103 \u015fi a obligat Rom\u00e2nia s\u0103 recupereze orice sum\u0103 deja pl\u0103tit\u0103. Beneficiarii hot\u0103r\u00e2rii arbitrale au contestat decizia \u00een fa\u0163a Tribunalului Uniunii Europene.<\/p>\n \n\u00cen 2014, beneficiarii hot\u0103r\u00e2rii arbitrale au solicitat recunoa\u015fterea acesteia \u00een Regatul Unit. \u00cen 2017, \u00cenalta Curte de Justi\u0163ie (Anglia \u015fi \u0162ara Galilor) a respins contesta\u0163ia Rom\u00e2niei privind recunoa\u015fterea hot\u0103r\u00e2rii, \u00eens\u0103 a suspendat executarea acesteia p\u00e2n\u0103 la solu\u0163ionarea procedurilor de c\u0103tre instan\u0163ele Uniunii. \u00cen 2018, Curtea de Apel din Regatul Unit a respins un recurs introdus de beneficiari \u00eempotriva suspend\u0103rii execut\u0103rii hot\u0103r\u00e2rii. Comisia a intervenit \u00een procedurile respective.<\/p>\n \n\u00cen 2019, Tribunalul Uniunii Europene a anulat decizia din 2015 a Comisiei.<\/p>\n \n\u00cen 2020, Curtea Suprem\u0103 a Regatului Unit a admis un recurs incident introdus de beneficiarii hot\u0103r\u00e2rii arbitrale \u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rii pronun\u0163ate de Curtea de Apel \u015fi a ridicat suspendarea execut\u0103rii hot\u0103r\u00e2rii \u00een cauz\u0103. Comisia a intervenit \u00een procedurile respective.<\/p>\n \n\u00cen 2020, Comisia a trimis Regatului Unit o scrisoare de punere \u00een \u00eent\u00e2rziere \u015fi, \u00een 2021, un aviz motivat \u00een care a prezentat \u00eenc\u0103lc\u0103rile dreptului Uniunii pe care le-a considerat ca fiind rezultatul hot\u0103r\u00e2rii Cur\u0163ii Supreme a Regatului Unit.<\/p>\n \n\u00cen 2022, Curtea de Justi\u0163ie a Uniunii Europene a admis un recurs introdus de Comisie \u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rii din 2019 a Tribunalului, concluzion\u00e2nd c\u0103 normele UE privind ajutoarele de stat erau pe deplin aplicabile m\u0103surii \u00een cauz\u0103, iar Comisia avea competen\u0163a de a evalua m\u0103sura respectiv\u0103. Astfel, Curtea a reinstituit decizia din 2015 a Comisiei \u015fi a trimis Tribunalului cauza spre rejudecare pentru examinarea celorlalte motive.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Comisia European\u0103 a decis s\u0103 sesizeze Curtea de Justi\u0163ie a UE \u00een leg\u0103tur\u0103 cu o hot\u0103r\u00e2re a Cur\u0163ii Supreme a Regatului Unit din 19 februarie 2020 \u00een urma c\u0103reia Rom\u00e2nia trebuie s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 desp\u0103gubiri fra\u0163ilor Ioan \u015fi Viorel Micula, de\u015fi o decizie anterioar\u0103 a Comisiei decisese c\u0103 sumele vizate \u00eenc\u0103lcau normele UE privind ajutoarele de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[30159,10846,18182,98],"class_list":["post-201315","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-caz","tag-comisie","tag-curte","tag-romania"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/201315","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=201315"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/201315\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=201315"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=201315"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=201315"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n