\n\u00cen cadrul investiga\u0163iei, Consiliului Concuren\u0163ei a constatat c\u0103 nivelul tarifului\/pre\u0163ului nu a fost prev\u0103zut printre criteriile de atribuire, at\u00e2t \u00een cazul transportului jude\u0163ean, c\u00e2t \u015fi \u00een cazul celui interjude\u0163ean, de\u015fi au fost acordate drepturi exclusive. Astfel, criteriile de evaluare a operatorilor de transport \u00een scopul ob\u0163inerii licen\u0163elor de traseu pentru transportul jude\u0163ean\/interjude\u0163ean de persoane prin curse regulate favorizeaz\u0103 operatorii existen\u0163i \u00een pia\u0163\u0103.<\/p>\n
\n\u00cen acest fel, operatorii de transport care ar fi putut s\u0103 ofere serviciile respective la un nivel de calitate superior (vehicule mai noi, confort sporit, aer condi\u0163ionat) \u015fi la un pre\u0163 posibil mai mic au fost \u00eempiedica\u0163i s\u0103 intre pe pia\u0163\u0103.<\/p>\n
\nDe asemenea, Consiliul Concuren\u0163ei a decis c\u0103 valabilitatea Programului de transport interjude\u0163ean, precum \u015fi a licen\u0163elor de traseu nu trebuie prelungit\u0103 de c\u0103tre Ministerul Transporturilor \u015fi Infrastructurii (MTI) mai mult de sf\u00e2r\u015fitul lunii iunie 2023 (termen prev\u0103zut \u00een Ordinul ministrului transporturilor pentru prelungirea valabilit\u0103\u0163ii Programului de transport) deoarece \u00eencalc\u0103 legisla\u0163ia \u00een domeniul concuren\u0163ei, bloc\u00e2nd accesul pe pia\u0163\u0103 a unor noi operatori de transport.<\/p>\n
\nPrin prelungirea nejustificat\u0103 a valabilit\u0103\u0163ii licen\u0163elor de traseu se consolideaz\u0103 pozi\u0163ia dominat\u0103 a operatorilor existen\u0163i \u00een pia\u0163\u0103, pozi\u0163ie dat\u0103 de exclusivitatea de\u0163inut\u0103 de ace\u015ftia pe cursele\/traseele operate. Practic, prin prelungirea licen\u0163elor de traseu, operatorii nu au fost motiva\u0163i s\u0103 investeasc\u0103 \u00een dotarea cu vehicule noi. \u00cen prezent, pe trasee pot exista vehicule care la data realiz\u0103rii atribuirii, \u00een spe\u0163\u0103 anul 2013, aveau deja o vechime de peste 15 ani (vechime ce dep\u0103\u015fe\u015fte durata normal\u0103 de func\u0163ionare de maxim 9 ani).<\/p>\n
\n\u00cen acest fel, este afectat\u0103 nu numai activitatea firmelor ce ar dori s\u0103 intre pe aceste pie\u0163e, ci \u015fi consumatorii c\u0103rora li s-au oferit condi\u0163ii calitative reduse la un pre\u0163 cel mai probabil mai mare dec\u00e2t cel care ar fi rezultat \u00een urma unei proceduri concuren\u0163iale.<\/p>\n
\n\u00cen aceste condi\u0163ii, autoritatea de concuren\u0163\u0103 consider\u0103 c\u0103 trebuie stabilite criterii de calificare \u015fi selec\u0163ie clare, obiective \u015fi nediscriminatorii. Astfel, pe l\u00e2ng\u0103 necesitatea unor mijloace de transport care respect\u0103 normele de poluare, trebuie avute \u00een vedere \u015fi alte criterii de atribuire, precum: nivelul de siguran\u0163\u0103 \u00een trafic, gradul de confort al autovehiculului, accesibilitate pentru persoane cu dizabilit\u0103\u0163i \u015fi, mai ales, nivelul tarifului de c\u0103l\u0103torie.<\/p>\n
\nCa urmare, autoritatea de concuren\u0163\u0103 solicit\u0103 MTI s\u0103 finalizeze, \u00een maxim 15 luni, noua procedur\u0103 de atribuire a serviciilor de transport rutier de persoane prin servicii regulate la nivel interjude\u0163ean:<\/p>\n
\n\u2022 fie prin mijloace concuren\u0163iale, conform dispozi\u0163iilor legisla\u0163iei \u00een domeniul achizi\u0163iilor publice;<\/p>\n
\n\u2022 fie prin deschiderea complet\u0103 a pie\u0163ei transportului interjude\u0163ean, \u00een sensul acord\u0103rii licen\u0163elor de traseu tuturor solicitan\u0163ilor care \u00eendeplinesc criteriile de calificare \u015fi selec\u0163ie \u015fi care, totodat\u0103, respect\u0103 condi\u0163iile \u015fi graficul de circula\u0163ie stabilite de autoritate, f\u0103r\u0103 a fi acordate exclusivit\u0103\u0163i pe trasee \u015fi\/sau curse.<\/p>\n
\nDe asemenea, normele privind transportul jude\u0163ean prev\u0103d ca, \u00een cazul \u00een care o autoritate administrativ teritorial\u0103 identific\u0103 o nevoie de deplasare a cet\u0103\u0163enilor s\u0103i, aceasta nu poate elimina, modifica sau introduce un traseu dec\u00e2t cu acordul operatorului de transport rutier. \u00cen acela\u015fi timp, \u00eens\u0103, operatorul de transport poate renun\u0163a oric\u00e2nd s\u0103 presteze serviciul pe un anumit traseu, f\u0103r\u0103 a fi sanc\u0163ionat.<\/p>\n
\nAstfel, Consiliul Concuren\u0163ei consider\u0103 c\u0103 trebuie eliminat\u0103 condi\u0163ia ob\u0163inerii acordului operatorului de transport rutier pentru a se actualiza programele de transport jude\u0163ean, interesul cet\u0103\u0163enilor, fiind pe primul loc. \u00cen acela\u015fi timp, aceste prevederi \u00eencalc\u0103 reglement\u0103rile \u00een domeniul concuren\u0163ei deoarece condi\u0163ioneaz\u0103 intrarea pe pia\u0163\u0103 a unor noi operatori, care pot oferi servicii de calitate superioar\u0103, de acordul altor operatori din pia\u0163\u0103, competitori.<\/p>\n
\n\u00cen urma investiga\u0163iei, Consiliul Concuren\u0163ei recomand\u0103 Parlamentului \u015fi Guvernului Rom\u00e2niei s\u0103 nu mai fie emise acte normative prin care s\u0103 se prelungeasc\u0103 valabilitatea Programelor de transport, indiferent dac\u0103 acestea sunt jude\u0163ene sau interjude\u0163ene. Totodat\u0103, orice modificare a legisla\u0163iei \u00een domeniul transporturilor trebuie s\u0103 prevad\u0103 expres faptul c\u0103 nivelul tarifelor aplicate de c\u0103tre transportatori pentru efectuarea serviciului de transport local, jude\u0163ean sau interjude\u0163ean de persoane prin curse regulate va constitui criteriul principal de atribuire concuren\u0163ial\u0103 atunci c\u00e2nd operatorilor li se acord\u0103 exclusivitate pe curse \u015fi\/sau trasee.<\/p>\n
\n\u00cen plus, autoritatea de concuren\u0163\u0103 a transmis c\u0103tre consiliile jude\u0163ene, organismele responsabile cu organizarea noilor proceduri de atribuire a traseelor din programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate la nivel jude\u0163ean, un set complex de recomand\u0103ri care s\u0103 asigure \u015fi s\u0103 men\u0163in\u0103 concuren\u0163a pe aceast\u0103 pia\u0163\u0103.<\/p>\n
\nInvestiga\u0163ia Consiliului Concuren\u0163ei a fost declan\u015fat\u0103, din oficiu, ca urmare a refuzului Ministerului Dezvolt\u0103rii, Lucr\u0103rilor Publice \u015fi Administra\u0163iei (MDLPA) \u015fi MTI de a respecta avizul negativ transmis de autoritatea de concuren\u0163\u0103 cu privire la Proiectul de ordin pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea \u015fi func\u0163ionarea transportului rutier contra cost de persoane prin servicii regulate la nivel jude\u0163ean \u015fi punerea acestuia \u00een practic\u0103 prin publicarea \u00een Monitorul Oficial.<\/p>\n
\n\u00cen Rom\u00e2nia, transportul rutier de persoane prin curse regulate este reglementat diferit, \u00een func\u0163ie de clasificarea pe zone de desf\u0103\u015furare: transport interjude\u0163ean, transport jude\u0163ean \u015fi transport local.<\/p>\n
\nTransportul rutier jude\u0163ean este un serviciu public ce se desf\u0103\u015foar\u0103 \u00eentre dou\u0103 localit\u0103\u0163i din acela\u015fi jude\u0163, autorit\u0103\u0163ile de reglementare competente fiind consiliile jude\u0163ene, la nivel local, \u015fi MTI \u015fi Autoritatea Na\u0163ional\u0103 de Reglementare pentru Servicii Comunitare de Utilit\u0103\u0163i Publice (ANRSC), la nivel central. Totodat\u0103, MDLPA a avut atribu\u0163ii \u00een ceea ce prive\u015fte elaborarea \u015fi aprobarea normelor metodologice pentru organizarea \u015fi efectuarea transportului rutier de persoane la nivel jude\u0163ean, \u00een perioada iunie 2019 – aprilie 2020.<\/p>\n
\nTransportul rutier interjude\u0163ean este serviciul public ce se efectueaz\u0103 \u00eentre dou\u0103 localit\u0103\u0163i situate \u00een jude\u0163e diferite. Autoritatea de reglementare competent\u0103 este MTI, Inspectoratul de Stat pentru Controlul Transportului Rutier verific\u0103 respectarea reglement\u0103rilor \u00een domeniu, iar Autoritatea Rutier\u0103 Rom\u00e2n\u0103 elaboreaz\u0103 programul de transport interjude\u0163ean \u015fi avizeaz\u0103 programele de transport jude\u0163ene, astfel \u00eenc\u00e2t cele dou\u0103 s\u0103 fie armonizate.<\/p>\n
\nTransportul rutier local este un serviciu public efectuat \u00een interiorul unei localit\u0103\u0163i, precum \u015fi \u00een limitele unei asocia\u0163ii de dezvoltare \u015fi este reglementat de fiecare unitate administrativ teritorial\u0103 (consiliul local sau asocia\u0163ie de dezvoltare intercomunitar\u0103, dup\u0103 caz).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Consiliul Concuren\u0163ei a decis, \u00een urma unei investiga\u0163ii, c\u0103 nivelul tarifelor aplicate de c\u0103tre transportatori pentru efectuarea serviciului de transport local, jude\u0163ean sau interjude\u0163ean de persoane prin curse regulate trebuie s\u0103 constituie criteriul principal de atribuire concuren\u0163ial\u0103. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[18260,6351,8292,17460],"class_list":["post-200071","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-atribuire","tag-concurenta","tag-transport","tag-trasee"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/200071","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=200071"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/200071\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=200071"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=200071"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=200071"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}