{"id":198466,"date":"2021-11-01T12:34:38","date_gmt":"2021-11-01T12:34:38","guid":{"rendered":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=198466"},"modified":"2026-04-08T15:31:44","modified_gmt":"2026-04-08T15:31:44","slug":"deloitte-taxa-pentru-autorizatia-de-construire-contine-aspecte-neclare-pentru-proprietarii-de-imobile-noi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=198466","title":{"rendered":"Deloitte: Taxa pentru autoriza\u0163ia de construire con\u0163ine aspecte neclare pentru proprietarii de imobile noi"},"content":{"rendered":"

\nDomeniul construc\u0163iilor este unul dintre cele mai dinamice din Rom\u00e2nia \u015fi a \u00eenregistrat cre\u015fteri semnificative \u00een perioada pandemiei. Dar \u015fi \u00een acest domeniu investitorii se confrunt\u0103 cu dificult\u0103\u0163i \u00een respectarea cerin\u0163elor legale din cauza neconcordan\u0163elor dintre reglement\u0103ri. Un exemplu este cel legat de modul de calcul \u015fi de procedura de plat\u0103 a taxei aferente autoriza\u0163iei de construire, pe care o datoreaz\u0103 proprietarul \u00eenainte de \u00eenceperea construc\u0163iei. Cuantumul acestei taxe este de 0,5% din valoarea autorizat\u0103 a lucr\u0103rilor de construc\u0163ii, <\/strong>pentru cl\u0103diri reziden\u0163iale, \u015fi de 1% din aceea\u015fi valoare, inclusiv instala\u0163iile aferente, pentru cl\u0103dirile nereziden\u0163iale.<\/p>\n

\nTaxa ini\u0163ial\u0103 se stabile\u015fte pe baza valorii lucr\u0103rilor de construc\u0163ie declarate de persoana care solicit\u0103 autoriza\u0163ia, <\/strong>iar cea final\u0103, \u00een func\u0163ie de cea autorizat\u0103, dup\u0103 executarea lucr\u0103rii. Pentru cl\u0103dirile reziden\u0163iale, valoarea real\u0103 a lucr\u0103rilor de construc\u0163ie nu poate fi mai mic\u0103 dec\u00e2t cea impozabil\u0103 a cl\u0103dirii, stabilit\u0103 prin \u00eenmul\u0163irea suprafe\u0163ei construite desf\u0103\u015furate a acesteia, exprimat\u0103 \u00een metri p\u0103tra\u0163i, cu valoarea stabilit\u0103 \u00een func\u0163ie de tipul cl\u0103dirii (de exemplu, 1.000 de lei pe m2<\/sup> pentru o cl\u0103dire cu cadre din beton armat cu instala\u0163ii de ap\u0103, canalizare, electrice \u015fi \u00eenc\u0103lzire).<\/p>\n

\n <\/p>\n

\nValoarea autorizat\u0103 a lucr\u0103rilor de construire<\/strong><\/p>\n

\nDin p\u0103cate, legisla\u0163ia cu privire la modul de calcul al valorii autorizate a lucr\u0103rilor de construc\u0163ie este neclar\u0103. \u00cen primul r\u00e2nd, normele de aplicare ale Legii 50\/1991 privind autorizarea execut\u0103rii lucr\u0103rilor de construc\u0163ii se refer\u0103, \u00een continuare, la acte normativ abrogate \u015fi, la r\u00e2ndul lor, autorit\u0103\u0163ile publice locale afi\u015feaz\u0103 pe paginile de internet modele de cerere-tip pentru emiterea autoriza\u0163iei de construire care fac trimitere la acelea\u015fi acte abrogate. \u00cen al doilea r\u00e2nd, normele precizeaz\u0103 c\u0103 baza de calcul pentru determinarea valorii autorizate a lucr\u0103rilor este cea eviden\u0163iat\u0103 \u00een devizul general, \u00een capitolul destinat lucr\u0103rilor de \u201econstruc\u0163ii \u015fi instala\u0163ii\u201d.<\/p>\n

\nCa urmare a legisla\u0163iei neclare, nu exist\u0103 o aplicare practic\u0103 unitar\u0103 la nivelul autorit\u0103\u0163ilor publice, unele consider\u00e2nd c\u0103 baza de impozitare este valoarea inclus\u0103 \u00een devizul general<\/strong> al investi\u0163iei pentru lucr\u0103ri de construc\u0163ii \u015fi instala\u0163ii aferente (cuprinz\u00e2nd toate capitolele din deviz), altele consider\u00e2nd c\u0103 este doar valoarea <\/strong>lucr\u0103rilor de construc\u0163ii \u2013 montaj (care ar putea presupune \u015fi costurile aferente pentru montarea echipamentelor necesare pentru func\u0163ionarea construc\u0163iei).<\/p>\n

\n <\/p>\n

\nTermene derutante pentru plata sau regularizarea taxei<\/strong><\/p>\n

\nIni\u0163ial, taxa se pl\u0103te\u015fte la valoarea declarat\u0103 a lucr\u0103rilor, pentru emiterea autoriza\u0163iei, dar valoarea final\u0103 se stabile\u015fte prin regularizare la \u00eencheierea lucr\u0103rilor de construire. Pentru determinarea taxei finale, beneficiarul are la dispozi\u0163ie, potrivit Codului Fiscal, un termen de 15 zile de la data finaliz\u0103rii lucr\u0103rilor (dar nu mai mult de 15 zile dup\u0103 expirarea autoriza\u0163iei) s\u0103 depun\u0103 o declara\u0163ie privind valoarea lucr\u0103rilor de construc\u0163ie<\/strong> la administra\u0163ia public\u0103 local\u0103. Autoritatea respectiv\u0103 este obligat\u0103 ca, \u00een urm\u0103toarele 15 zile, s\u0103 stabileasc\u0103 taxa datorat\u0103 pe baza valorii reale a lucr\u0103rilor de construc\u0163ie, iar \u00een alte dou\u0103 s\u0103pt\u0103m\u00e2ni, pe baza regulariz\u0103rii, beneficiarul trebuie s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 sau este \u00eendrept\u0103\u0163it s\u0103 recupereze diferen\u0163a fa\u0163\u0103 de taxa achitat\u0103 ini\u0163ial.<\/p>\n

\nPe de alt\u0103 parte, normele de aplicare a Legii 50\/1991 prev\u0103d c\u0103 beneficiarul\/investitorul are obliga\u0163ia s\u0103 regularizeze taxele \u015fi cotele legale aferente construc\u0163iei \u00een cel mult 15 zile de la data finaliz\u0103rii lucr\u0103rilor (fa\u0163\u0103 de un total de 45 de zile, conform prevederilor Codului Fiscal), odat\u0103 cu efectuarea recep\u0163iei la terminarea lucr\u0103rilor.<\/p>\n

\nA\u015fadar, exist\u0103 neconcordan\u0163e \u00eentre prevederile legale \u015fi cu privire la ordinea opera\u0163iunilor necesare pentru regularizarea taxelor datorate de beneficiarul lucr\u0103rilor, inclusiv taxa pentru emiterea autoriza\u0163iei de construire. Pe de-o parte, valoarea lucr\u0103rilor trebuie declarat\u0103 \u00een formularul pentru comunicarea \u00eencheierii lucr\u0103rilor, urm\u00e2nd ca diferen\u0163a s\u0103 fie pl\u0103tit\u0103 cu ocazia recep\u0163iei la terminarea lucr\u0103rilor. Pe de alt\u0103 parte, conform dispozi\u0163iilor incluse \u00een Regulamentul de recep\u0163ie la terminarea lucr\u0103rilor (aprobat prin Hot\u0103r\u00e2rea de Guvern 343\/2017), la momentul recep\u0163iei, autoritatea verific\u0103 valoarea final\u0103 a lucr\u0103rilor executate conform devizului general actualizat la terminarea lucr\u0103rilor \u015fi a altor documente relevante, tocmai pentru regularizarea taxei de autorizare. Or, indirect, din acest ultim act normativ rezult\u0103 c\u0103 plata diferen\u0163ei privind taxa aferent\u0103 autoriza\u0163iei are loc dup\u0103 semnarea procesului-verbal de recep\u0163ie.<\/p>\n

\n\u00cen practic\u0103, persoana care a ob\u0163inut autoriza\u0163ia declar\u0103 valoarea din procesul-verbal de recep\u0163ie la terminarea lucr\u0103rilor pe baza celei incluse \u00een devizul general, respectiv valoarea aferent\u0103 lucr\u0103rilor construc\u0163ii-instala\u0163ii.<\/p>\n

\nTrebuie precizat, \u00eens\u0103, c\u0103 dispozi\u0163iile legale privind momentul regulariz\u0103rii (\u00een 15 zile de la finalizarea lucr\u0103rilor \u015fi obliga\u0163ia pl\u0103\u0163ii diferen\u0163elor cu ocazia recep\u0163iei la terminarea lucr\u0103rilor) nu \u0163in cont de situa\u0163iile \u00een care sunt necesare lucr\u0103ri de remediere impuse de comisia de recep\u0163ie sau \u00een care sunt realizate lucr\u0103ri de instalare de echipamente pentru func\u0163ionare dup\u0103 comunicarea formularului referitor la \u00eencheierea lucr\u0103rilor. <\/p>\n

\n <\/p>\n

\nPropuneri d<\/strong>e modificare a legisla\u0163iei<\/strong><\/p>\n

\n\u00cen consecin\u0163\u0103, cadrul legislativ format din prevederi incluse \u00een diverse acte normative (Codul Fiscal, normele de aplicare a Legii 50\/1991, regulamentul de recep\u0163ie etc.) trebuie aliniat cu privire la momentul regulariz\u0103rii taxei pentru emiterea autoriza\u0163iei de construire, precum \u015fi cu privire la modul de calcul al valorii finale a construc\u0163iei, care reprezint\u0103 baza de calcul pentru taxa total\u0103 datorat\u0103. \u00cen mod suplimentar, trebuie avute \u00een vedere \u015fi situa\u0163iile practice \u00een care valoarea final\u0103 a lucr\u0103rilor se modific\u0103 fa\u0163\u0103 de cea comunicat\u0103 autorit\u0103\u0163ilor la terminarea lucr\u0103rilor, cum ar fi cazul \u00een care comisia de recep\u0163ie impune efectuarea unor lucr\u0103ri suplimentare.<\/p>\n

\nMaterial de opinie de Ana Petrescu, Senior Manager, Taxe Directe, Deloitte Rom\u00e2nia, \u015fi Maria Ni\u0163ulescu, Managing Associate, Reff & Asocia\u0163ii | Deloitte Legal<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Domeniul construc\u0163iilor este unul dintre cele mai dinamice din Rom\u00e2nia \u015fi a \u00eenregistrat cre\u015fteri semnificative \u00een perioada pandemiei. Dar \u015fi \u00een acest domeniu investitorii se confrunt\u0103 cu dificult\u0103\u0163i \u00een respectarea cerin\u0163elor legale din cauza neconcordan\u0163elor dintre reglement\u0103ri. Un exemplu este cel legat de modul de calcul \u015fi de procedura de plat\u0103 a taxei aferente autoriza\u0163iei […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[13522,314,10758],"class_list":["post-198466","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-autorizatie","tag-construire","tag-taxa"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/198466","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=198466"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/198466\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":198486,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/198466\/revisions\/198486"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=198466"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=198466"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=198466"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}