{"id":196105,"date":"2021-08-01T20:30:11","date_gmt":"2021-08-01T20:30:11","guid":{"rendered":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=196105"},"modified":"2021-08-01T20:30:11","modified_gmt":"2021-08-01T20:30:11","slug":"pnrr-pe-hartie-este-vandut-ca-un-succes-dar-cine-il-implementeaza-cum-poti-sa-faci-reforme-cu-aceiasi-oameni-din-administratia-publica-oameni-care-timp-de-30-de-ani-au-mimat-reformele","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=196105","title":{"rendered":"PNRR, pe h\u00e2rtie este v\u00e2ndut ca un succes, dar cine \u00eel implementeaz\u0103? Cum po\u0163i s\u0103 faci reforme cu aceia\u015fi oameni din administra\u0163ia public\u0103, oameni care timp de 30 de ani au mimat reformele"},"content":{"rendered":"

\n\u201eO s\u0103 m\u00e2nca\u0163i reforma pe p\u00e2ine\u201d, spunea un prim-ministru prin anii 1996-1997, c\u00e2nd se angaja ca \u00een 200 de zile s\u0103 reformeze structurile statului. <\/font>Au trecut de atunci peste 8000 de zile, dar \u00een planul reformelor nu sa \u00eent\u00e2mplat nimic spectaculos.<\/font><\/font><\/p>\n

\nAm\u00e2narea continu\u0103 a reformelor, punerea acestora pe <\/font><\/font>hold<\/font><\/font><\/em> de c\u0103tre toate guvernele, ne-a adus acum \u00een starea de avarie.<\/font><\/font><\/p>\n

\nPNRR nu aduce, la pachet, odat\u0103 cu banii europeni, o nou\u0103 provocare a reformelor, un subiect at\u00e2t de discutat \u015fi at\u00e2t de ur\u00e2t de to\u0163i politicienii. <\/font>Deci, PNRR nu administreaz\u0103 nucleara, trebuie s\u0103 facem reforme. <\/font>PNRR nu este doar un excel cu investiga\u0163ii, ci \u015fi cu reform\u0103, unele poate chiar foarte dureroase.<\/font><\/font><\/p>\n

\nDe\u015fi toate guvernele postdecembriste au trompetizat public c\u0103 vor face reform\u0103, niciunul nu sa \u0163inut de cuv\u00e2nt iar apetitul pentru reforma sa dovedit a fi anorexic. <\/font>Acest concept al reformelor a trezit animozit\u0103\u0163i \u00een r\u00e2ndul tuturor guvernan\u0163ilor. <\/font>Niciun guvern nu a dorit s\u0103 deranjeze coafura administra\u0163iei publice, nici s\u0103 strice ploile cuiva, astfel toate acestea au evitat s\u0103 aduc\u0103 un suflu de perestroika \u00een structurile statului. <\/font>Pentru niciun guvern guvernamental nu au fost nici <\/font><\/font>trendy<\/font><\/font><\/em> nici <\/font><\/font>prieten<\/font><\/font><\/em>. <\/font>Niciun guvern nu a vrut s\u0103 fie kamikaze politic datorit\u0103 reformelor, teama de caterisire politic\u0103 \u015fi electoral\u0103 ia \u00eendemnat pe to\u0163i la ab\u0163inere. <\/font>Este de la sine \u00een\u0163elege faptul c\u0103 aceste reforme nu le cad bine la stomac politicienilor, iar condi\u0163iile pentru primirea banilor par destul de serioase. <\/font>Deci, nu mai sunt acceptate reforme caragialiene, <\/font><\/font>pe aici, pe colo<\/font><\/font><\/em> , dar nici cele care \u0163in c\u00e2t un hit de-o var\u0103.<\/font><\/font><\/p>\n

\nDar dac\u0103 mai f\u0103cut c\u00e2te ceva \u00een planul reformelor, aceasta se datoreaz\u0103 condi\u0163iilor impuse din exterior, ba de FMI, ba de Banca Mondial\u0103 sau de UE. <\/font>C\u00e2nd aceste reforme erau mai dureroase se arunca vin\u0103 pe ei. <\/font>\u201eNu noi vrem s\u0103 restructur\u0103m!\u201d, \u201eA\u015fa nu este asta!\u201d, \u201eTrebuie s\u0103 nu supunem, altfel nu taie finan\u0163area!\u201d.<\/font><\/font><\/p>\n

\nAnesteziatele reforme f\u0103cute p\u00e2n\u0103 acum au avut un facelift<\/em> foarte apropiat de cel preoperatie, adic\u0103 nu s-a f\u0103cut mai nimic. Iat\u0103 c\u0103 acum a venit r\u00e2ndul PNRR-ului s\u0103 fie \u201cvinovat\u201d pentru reforme. \u015ei chiar nu putem s\u0103 d\u0103m skip PNRR-ului doar pentru a nu face reforme. To\u0163i cei piti\u0163i \u00een culcu\u015furi bugetare (cu toate neamurile \u015fi amantele) \u015fi conecta\u0163i la acadeaua bugetar\u0103(suculent\u0103 prad\u0103!) trebuie s\u0103 \u00een\u0163eleag\u0103 faptul c\u0103 PNRR vine la pachet cu un ansmblu de reforme, iar de aceast\u0103 dat\u0103 nu cred ca mai este posibil  zborul sub radarul mecanismului de control al reformelor. Institu\u0163iile statului sunt pline de persoane care, asemeni luddi\u0163ilor din secolul al XIX -lea, contestau schimb\u0103rile.<\/p>\n

\n\u015ei asa au trecut peste 30 de ani \u00een care nu am f\u0103cut regionalizarea, nu am restructurat administra\u0163ia public\u0103, nu am eficientizat firmele cu capital de stat. Totusi, dac\u0103 vrem s\u0103 ne amuz\u0103m de o \u00eencercare de reform\u0103, putem s\u0103 ne aducem aminte de circul: manager privat la stat, un e\u015fec lamentabil din toate punctele de vedere<\/em>.<\/p>\n

\n\u00cen to\u0163i ace\u015fti ani s-au mimat reformele, au fost doar ni\u015fte sughi\u0163uri reformiste, s-au facut prin fent\u0103 ni\u015fte cacofonii de reforme. Know-how-ul antireformist a avut la toate guvernele acela\u015fi motto:\u201dDe ce noi?\u201d sau \u201cNicio reform\u0103 care implic\u0103 pierderi electorale!\u201d. Iar dac\u0103 cineva a \u00eencercat s\u0103 fac\u0103 ceva, imediat s-a ivit c\u00e2te un poten\u0163ial Brutus, gata s\u0103 \u201crezolve\u201d problemele \u00een stil mioritic. Toate partidele au afi\u015fat o c\u0103utatur\u0103 chioar\u0103(piezi\u015f\u0103) de c\u00e2te ori a fost vorba despre reforme, consider\u00e2ndu-le chiar erezii. Dac\u0103 totu\u015fi aceste \u00eencerc\u0103ri reformiste au vizat restructur\u0103ri de personal, expresia \u201cc\u0103 doar oameni suntem\u201d a anihilat totul.<\/p>\n

\nIstoricul Adrian Ciofl\u00e2nc\u0103 afirma despre rezisten\u0163a la reforme din sectorul public urm\u0103toarele: \u201dOrice tentativ\u0103 de reform\u0103, de schimbare, de modernizare este \u00eent\u00e2mpinat\u0103 cu mucalitism, cu superioritate \u201crealist\u0103\u201d. Reformele par caraghioase, utopice, nepotrivite, par un fel de moft de care ne putem dispensa f\u0103r\u0103 nicio problem\u0103. Sistemul r\u0103m\u00e2ne nemuritor \u015fi rece, lene\u015f, prost-crescut, greoi, insondabil, corupt, clientelar \u015fi iresponsabil.\u201d<\/p>\n

\nChiar \u015fi guvernele care au venit la putere cu un brand reformist<\/em> au devenit ezitante, excesiv de prudente \u00een a ini\u0163ia reforme. \u015ei actualul guvern a venit la putere sub auspiciile unui brand reformist<\/em>, dar\u2026 l-a abandonat. \u00cen cartea \u201cBranding\u201d, autorul Don Sexton afirm\u0103 c\u0103 dac\u0103 nu respec\u0163i promisiunea brandului r\u0103m\u00e2i f\u0103r\u0103 clien\u0163i. \u00cen cazul nostru, r\u0103m\u00e2i f\u0103r\u0103 electorat, s\u0103tul p\u00e2n\u0103 peste cap de trollingul antireformist.<\/p>\n

\nRom\u00e2nia are nevoie de data aceasta de un travaliu complet al reformelor, astfel \u00eenc\u00e2t acestea s\u0103 devin\u0103 omologabile. Nutrientul perfect pentru demararea reformelor este voin\u0163a politic\u0103, \u00een contextul \u00een care dorin\u0163a de a face reforme nu este \u00een AND-ul administra\u0163iei publice. Frica maladiv\u0103 de reforme trebuie dat\u0103 uit\u0103rii, iar teza conform c\u0103reia reformele sunt gata prohodite \u00een Rom\u00e2nia trebuie comb\u0103tut\u0103. Cu ce oare altceva, dec\u00e2t cu reforme.<\/p>\n

\n\u00cen toate institu\u0163iile statului, \u00een firmele cu capital de stat ar fi benefic\u0103 numirea unui CTO (Chief Transformation Officer) cu rolul de a identifica disfunc\u0163ionalit\u0103\u0163i organizatorice \u015fi structurale \u015fi de a face propuneri reformatoare.<\/p>\n

\nPNRR care joac\u0103 pentru noi rol de leb\u0103d\u0103 neagr\u0103 pozitiv\u0103, poate marca un punct de inflexiune \u00een dezvoltare economic\u0103 a \u0163\u0103rii, poate fi p\u00e2rghia care mi\u015fc\u0103 totul, poate fi chiar un Greenfield administrativ \u015fi economic.<\/font><\/font><\/p>\n

\nDac\u0103 am ratat Planul Marshall din primii ani de dup\u0103 r\u0103zboi, m\u0103car s\u0103 profit\u0103m acum, \u00een al doisprezecelea ceas, de PNRR, chiar dac\u0103 abia ne-am calificat pentru sesiunea de toamn\u0103. <\/font>\u00cens\u0103 trebuie s\u0103 \u00eenvingem \u00een primul r\u00e2nd criza generalizat\u0103 de acceptare a reformelor. <\/font>Politicienii trebuie s\u0103 \u00een\u0163eleag\u0103 totu\u015fi c\u0103 este imposibil \u201e\u015ei reform\u0103, \u015fi-n paradis!\u201d.<\/font><\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cO s\u0103 m\u00e2nca\u0163i reforme pe p\u00e2ine\u201d, spunea un prim-ministru prin anii 1996-1997, c\u00e2nd se angajase ca \u00een 200 de zile s\u0103 reformeze structurile statului. Au trecut de atunci peste 8000 de zile, dar \u00een planul reformelor nu s-a \u00eent\u00e2mplat nimic spectaculos.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[9811,9863,6266,78,13211],"class_list":["post-196105","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-administratie","tag-hartie","tag-oameni","tag-publicare","tag-reforme"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/196105","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=196105"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/196105\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=196105"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=196105"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=196105"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}