\nCompanii str\u0103ine \u015fi din Rom\u00e2nia au solicitat o investiga\u0163ie interna\u0163ional\u0103 privind independen\u0163a Autorit\u0103\u0163ii Na\u0163ionale de Reglementare \u00een domeniul Energiei (ANRE), potrivit publica\u0163iei londoneze ICIS, furnizor de informa\u0163ii despre pia\u0163ele petrochimic\u0103 \u015fi de energie globale.<\/p>\n
\nInvestiga\u0163ia a fost cerut\u0103 pe fondul preocup\u0103rilor legate de ingerin\u0163ele politice care ar fi putut duce la denaturarea semnificativ\u0103 a pie\u0163ei, precizeaz\u0103 sursa citat\u0103. \u00cen conformitate cu normele Uniunii Europene, pe care Rom\u00e2nia, ca stat membru, s-a angajat s\u0103 le respecte, ANRE trebuie s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 independent\u0103 de influen\u0163a sectorului politic sau a sectorului privat, spune publica\u0163ia men\u0163ionat\u0103. Cu toate acestea, p\u0103r\u0163ile interesate active pe pia\u0163\u0103 \u015fi la nivel regional au cerut Comisiei Europene s\u0103 examineze o serie de cazuri care pun \u00een discu\u0163ie neutralitatea reglementatorului pie\u0163ei rom\u00e2ne de energie.<\/p>\n
\nCazurile men\u0163ionate, conform publica\u0163iei londoneze, includ: \u00eent\u00e2lniri raportate \u00eentre politicieni, oficiali guvernamentali \u015fi membri ai ANRE \u00een afara programului de lucru, \u00een vederea influen\u0163\u0103rii reglementar\u0103rii pre\u0163urilor la electricitate \u015fi gaze; afirma\u0163iile conform c\u0103rora o Ordonan\u0163\u0103 controversat\u0103 de Urgen\u0163\u0103 care solicit\u0103 plafonarea pre\u0163urilor la gaze \u015fi energie electric\u0103 (n.r. OUG 114\/2018), care a dus la distorsiuni importante ale pie\u0163ei \u00een acest an, ar putea fi scris\u0103 de cel pu\u0163in un membru al autorit\u0103\u0163ii de reglementare, la instruc\u0163iunile unui \u00eenalt func\u0163ionar guvernamental; faptul c\u0103 ANRE a acceptat s\u0103 plafoneze pre\u0163urile la energie electric\u0103 pentru produc\u0103tori, \u00een urma cerin\u0163elor care decurg din Ordonan\u0163a de Urgen\u0163\u0103 a Guvernului 114\/2018, \u00een ciuda principiilor de pia\u0163\u0103 liber\u0103 ale UE care oblig\u0103 la formarea pre\u0163urilor liber \u00eencorporate \u00een cel de-al treilea pachet de energie, pe care statele membre trebuie s\u0103 le respecte; afirma\u0163iile conform c\u0103rora autoritatea de reglementare ar fi stabilit rata de rentabilitate a furnizorilor cu un obiectiv conturat, \u00een loc s\u0103 creeze un mediu de pia\u0163\u0103 echitabil.<\/p>\n
\nSurse ale Uniunii Europene au declarat pentru publica\u0163ia londonez\u0103 ICIS c\u0103 aceste acuza\u0163ii ar putea duce la proceduri ale Comisiei Europene \u00eempotriva Rom\u00e2niei, dac\u0103 se va constata c\u0103 cerin\u0163ele de independen\u0163\u0103 relevante pentru autoritatea de reglementare nu au fost respectate pe deplin.<\/p>\n
\nConform articolului 6 alineatul (3) din Regulamentul 942\/2019 \u015fi al articolului 57 alineatul (7) din 944\/2019, p\u00e2n\u0103 la 5 iulie 2022 \u015fi, ulterior, la fiecare patru ani, Comisia va trebui s\u0103 prezinte un raport Parlamentului European \u015fi Consiliului UE privind independen\u0163a autorit\u0103\u0163ilor de reglementare \u00een statele membre. Astfel, Comisia va fi obligat\u0103 s\u0103 investigheze independen\u0163a autorit\u0103\u0163ilor de regelementare \u00eentr-un fel sau altul.<\/p>\n
\nPublica\u0163ia londonez\u0103 mai noteaz\u0103 c\u0103 apelurile la o investiga\u0163ie interna\u0163ional\u0103 \u00eempotriva autorit\u0103\u0163ii de reglementare rom\u00e2ne vin pe fondul \u00eencerc\u0103rilor recente ale parlamentului de a aduce modific\u0103ri unei legi-cheie care poate exonera \u00een mod eficient membrii ANRE superiori de orice acuza\u0163ie de neglijen\u0163\u0103 care ar fi putut duce la distorsiuni semnificative ale pie\u0163e. Modific\u0103rile propuse \u00eencearc\u0103, de asemenea, s\u0103 creasc\u0103 puterile autorit\u0103\u0163ii de reglementare \u00een gestionarea a zeci de milioane de euro ca urmare a unui impozit de 2% impus de Guvern pe marjele brute ale companiilor de energie.<\/p>\n
\nMai multe surse intervievate de ICIS au subliniat c\u0103 membri ai ANRE au avut \u00eent\u00e2lniri periodice cu parlamentari de rang \u00eenalt, inclusiv Iulian Iancu, pre\u015fedintele Comisiei pentru Industrii \u015fi Servicii din Camera Deputa\u0163ilor.<\/p>\n
\nPotrivit sursei precizate, de\u015fi membrii comitetului de reglementare \u015fi parlamentarii au dreptul de a discuta evolu\u0163ia pie\u0163ei, unele dintre \u00eent\u00e2lniri ar fi avut loc la sediul ANRE Bucure\u015fti \u00een afara programului de lucru sau la sf\u00e2r\u015fit de s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103. Scopul acestor \u00eent\u00e2lniri a fost s\u0103 exercite influen\u0163\u0103 politic\u0103 asupra membrilor ANRE.<\/p>\n
\nIancu a negat afirma\u0163iile, \u00eentr-o declara\u0163ie acordat\u0103 ICIS, insist\u00e2nd c\u0103, \u00een calitate de autor al unui raport care aprob\u0103 instrumentele legale care au dus la organizarea autorit\u0103\u0163ii de reglementare, el a luptat pentru a sus\u0163ine independen\u0163a autorit\u0103\u0163ii de reglementare. \u201eAv\u00e2nd \u00een vedere aceste argumente, nu a\u015f fi putut fi eu cel care a \u00eenc\u0103lcat independen\u0163a autorit\u0103\u0163ii de reglementare\u201d, a spus el, potrivit publica\u0163iei londoneze.<\/p>\n
\nIancu a mai insistat asupra faptului c\u0103 nu a existat vreun weekend \u00een care el s-a \u00eent\u00e2lnit cu membri ai conducerii ANRE la sediul autorit\u0103\u0163ii de reglementare sau \u00een alt\u0103 parte.<\/p>\n
\nLa r\u00e2ndul ei, ANRE a declarat pentru ICIS c\u0103 \u00eent\u00e2lnirile \u015fi discu\u0163iile dintre membrii ANRE \u015fi Parlamentul rom\u00e2n se desf\u0103\u015foar\u0103 \u00een cadrul legal \u015fi institu\u0163ional.<\/p>\n
\n\u201eConsiliul de Administra\u0163ie format din \u015fapte membri nu solicit\u0103 \u015fi nu accept\u0103 instruc\u0163iuni de la nicio entitate public\u0103 sau privat\u0103 pentru \u00eendeplinirea responsabilit\u0103\u0163ilor [\u2026] Toate deciziile Consiliului sunt precedate de consult\u0103ri publice [\u2026] la propunerea organiza\u0163iilor profesionale sau a consumatorilor\u201d, au precizat membrii ANRE.<\/p>\n
\nTotodat\u0103, publica\u0163ia londoneze afirm\u0103 c\u0103 o not\u0103 explicativ\u0103 pentru articolele legate de pie\u0163ele de energie incluse \u00een Ordonan\u0163a de Urgen\u0163\u0103 114\/2018, care a dus la denaturarea pie\u0163ei \u015fi a transformat Rom\u00e2nia \u00eentr-una dintre cele mai scumpe pie\u0163e de gaze \u015fi electricitate din Europa \u00een acest an, ar fi putut fi redactat\u0103 de cel pu\u0163in un membru din conducerea ANRE.<\/p>\n
\nICIS a consultat un document Word al proiectului de not\u0103, care \u00eel arat\u0103 pe Claudiu Dumbr\u0103veanu, directorul Departamentului de electricitate \u015fi gaze naturale din ANRE drept autor.<\/p>\n
\nO surs\u0103 apropiat\u0103 de autoritatea de reglementare a spus c\u0103, \u00een timp ce OUG 114\/2018 a fost redactat\u0103, at\u00e2t Dumitru Chiri\u0163\u0103, pre\u015fedintele ANRE, c\u00e2t \u015fi Dumbr\u0103veanu au fost invita\u0163i \u00een mod regulat la Guvern, pentru a se \u00eent\u00e2lni cu Florin Cioc\u0103nelea, consilierul prim-ministrului, \u00een vederea primirii instruc\u0163iunilor legate de redactarea \u015fi implementarea ordonan\u0163ei. Sursa a spus c\u0103 o astfel de ac\u0163iune era contrar\u0103 directivelor UE 72\/2009 \u015fi 73\/2009 privind energia electric\u0103 \u015fi gazele naturale care precizeaz\u0103:<\/p>\n
\nFlorin Cioc\u0103nelea, care acum a p\u0103r\u0103sit guvernul pe motive de s\u0103n\u0103tate, a declarat pentru ICIS c\u0103 a participat la mai multe \u00eent\u00e2lniri cu membri din conducerea ANRE pentru \u201eanalize \u015fi informa\u0163ii\u201d cu privire la evolu\u0163ia pie\u0163elor energetice din Rom\u00e2nia \u015fi la nivel regional.<\/p>\n
\n\u201e\u00cen niciun caz, nu am influen\u0163at sau nu am dat instruc\u0163iuni membrilor ANRE superiori cu privire la redactarea sau implementarea OUG 114\/ 2018\u201d, a spus el, potrivit publica\u0163iei londoneze de specialitate.<\/p>\n
\n\u201cOrdonan\u0163a a produs distorsiuni pe pia\u0163\u0103, deoarece produc\u0103torii aveau sarcina s\u0103 v\u00e2nd\u0103 gaze naturale \u015fi electricitate la tarife reglementate c\u0103tre gospod\u0103rii. Volumele de gaze au fost alocate de c\u0103tre autoritatea de reglementare, dar nu au fost suficiente pentru a completa cererea. Aceasta a \u00eensemnat c\u0103 furnizorii au fost nevoi\u0163i s\u0103 creasc\u0103 importurile, transform\u00e2nd Rom\u00e2nia \u00eentr-o pia\u0163\u0103 premium. \u00cen noiembrie, pre\u0163urile de import din Rom\u00e2nia trebuiau s\u0103 fie \u00een medie cu 5 euro \/ MWh mai scumpe dec\u00e2t pe VTP-ul austriac\u201d, se arat\u0103 \u00een articolul ICIS.<\/p>\n
\n\u00cen continuare, sursele ICIS au avertizat c\u0103, la scurt timp dup\u0103 publicarea Ordonan\u0163ei de Urgen\u0163\u0103 114\/2018, ANRE a fost \u00eens\u0103rcinat\u0103 s\u0103 stabileasc\u0103 tarife reglementate pentru v\u00e2nzarea de energie electric\u0103 produs\u0103 local pentru gospod\u0103rii. Nu este clar cum au fost calculate aceste tarife \u015fi pe baza c\u0103rei metodologii.<\/p>\n
\nCu toate acestea, o surs\u0103 activ\u0103 de pe pia\u0163\u0103 a declarat c\u0103 autoritatea de reglementare a avut op\u0163iunea de a respinge cererile Guvernului de a reglementa tarifele, solicit\u00e2nd acestuia s\u0103 respecte normele UE privind pia\u0163a liber\u0103 pentru a evita orice procedur\u0103 de infringement a CE \u00eempotriva Rom\u00e2niei. Cu toate acestea, autoritatea de reglementare a ales s\u0103 implementeze ordonan\u0163a.<\/p>\n
\nAstfel, comisia a declan\u015fat o procedur\u0103 de infringement \u00eempotriva Rom\u00e2niei \u00een acest an, care se refer\u0103 la plafonul de pre\u0163 \u015fi la obliga\u0163ia impus\u0103 produc\u0103torilor de a acorda prioritate gospod\u0103riilor.<\/p>\n
\n\u201cUlterior, autoritatea de reglementare a prezentat o propunere de a elimina treptat obliga\u0163iile p\u00e2n\u0103 \u00een prim\u0103vara anului 2021, cu doar un an mai devreme dec\u00e2t \u00een 2022, atunci c\u00e2nd plafonul de pre\u0163 introdus ini\u0163ial prin OUG 114\/2018 trebuia eliminat treptat. \u00cen declara\u0163ia c\u0103tre ICIS, ANRE a spus c\u0103 metodologia de stabilire a pre\u0163urilor pentru produc\u0103torii de energie electric\u0103 a fost aprobat\u0103 de comitetul de reglementare, ca parte a contractelor reglementate \u00eentre produc\u0103tori \u015fi furnizorii de ultim\u0103 instan\u0163\u0103. Autoritatea a spus c\u0103 ordinul ANRE 10\/2019, care aprob\u0103 aceast\u0103 metodologie, a fost contestat \u00een instan\u0163\u0103 de c\u0103tre participan\u0163ii la pia\u0163\u0103. ANRE a recunoscut c\u0103 este obligat\u0103 s\u0103 pun\u0103 \u00een aplicare legisla\u0163ia primar\u0103, dar a ad\u0103ugat c\u0103 a avertizat Guvernul c\u0103 articolele din OUG 114\/ 2018 ar trebui s\u0103 respecte reglement\u0103rile UE privind pia\u0163a liber\u0103, dar nu a reu\u015fit acest lucru\u201d, transmite sursa men\u0163ionat\u0103.<\/p>\n
\n\u00cen continuare, potrivit publica\u0163iei, ANRE este cea care a emis decizia 474\/2019 \u00een care a \u00eencercat s\u0103 for\u0163eze produc\u0103torii s\u0103 \u00ee\u015fi v\u00e2nd\u0103 produc\u0163ia c\u0103tre c\u00e2\u0163iva consumatori. Nerespectarea deciziei ar fi dus la sanc\u0163iuni de 10% din marja lor brut\u0103.<\/p>\n
\nMetodologia de alocare a gazului produs intern c\u0103tre anumi\u0163i consumatori a fost opac\u0103 \u015fi arbitrar\u0103, au declarat surse pentru ICIS.<\/p>\n
\n\u00cen cele din urm\u0103, decizia a fost anulat\u0103 \u00een prima jum\u0103tate a acestui an, dar sursele au subliniat c\u0103, la \u00eentocmirea acesteia, autoritatea de reglementare a stabilit c\u0103 aceasta va fi emis\u0103 pe baza articolului 8 din Ordonan\u0163a de Urgen\u0163\u0103 33\/2007.<\/p>\n
\n\u201eArticolul 8 din Ordinul UE 33\/2007 nu a stabilit temeiul legal al emiterii deciziei 474\/2019. Nu exist\u0103 nicio leg\u0103tur\u0103 \u00eentre cei doi, ridic\u00e2nd \u00eentreb\u0103ri dac\u0103 autoritatea de reglementare ar fi putut ac\u0163iona cu rea-credin\u0163\u0103 la emiterea deciziei 474\/2019\u201d, a scris publica\u0163ia. ANRE nu a r\u0103spuns la \u00eentrebarea din partea ICIS cu privire la compatibilitatea articolului 8 din Ordinul UE 33\/2007 cu decizia sa 474\/2019.<\/p>\n
\nSursele din pia\u0163\u0103 au ridicat, potrivit ICIS, \u00eentreb\u0103ri \u015fi \u00een ceea ce prive\u015fte metodologia de stabilire a ratei reglementate de rentabilitate a furnizorilor.<\/p>\n
\nO surs\u0103 a declarat c\u0103 ANRE a calculat rata bazat\u0103 pe o rat\u0103 a dob\u00e2nzii interbancare (ROBOR) de 3,66% la care a ad\u0103ugat \u00eenc\u0103 2 puncte procentuale, ceea ce \u00eensemna c\u0103 rata distribuitorilor se ridica la 5,66% anual. Reglementatorii iau \u00een calcul aceast\u0103 rat\u0103 atunci c\u00e2nd stabilesc tarife anuale pentru distribuitori.<\/p>\n
\nCu toate acestea, sursa a spus c\u0103 rata reglementat\u0103 de rentabilitate ar trebui s\u0103 ia \u00een considerare al\u0163i factori, cum ar fi cheltuielile de capital \u015fi operare, precum \u015fi costurile legate de furt \u015fi pierderi. Rata a fost \u00een cele din urm\u0103 scoas\u0103 \u00een martie 2019 \u015fi stabilit\u0103 printr-o ordonan\u0163\u0103 guvernamental\u0103 de urgen\u0163\u0103 din aprilie 2019 la 6,9%. Stabilind o rat\u0103 mai mic\u0103, autoritatea de reglementare ar putea calcula tarife mai ieftine, a spus sursa.<\/p>\n
\nANRE a declarat c\u0103 rata a fost stabilit\u0103 de comitetul de reglementare, \u00een conformitate cu articolele 169\/2018 pentru v\u00e2nzarea cu am\u0103nuntul a energiei electrice. Acesta a spus c\u0103 rata stabilit\u0103 de ANRE a fost contestat\u0103 \u00een instan\u0163\u0103.<\/p>\n
\nParlamentul a \u00eencercat recent s\u0103 aprobe o serie de amendamente pentru a exonera pe membrii conducerii ANRE de orice acuza\u0163ie de neglijen\u0163\u0103 care ar fi putut duce la denaturari semnificative ale pie\u0163ei. Legislativul a \u00eencercat s\u0103 fac\u0103 acest lucru prin eliminarea a dou\u0103 articole din Ordonan\u0163a de Urgen\u0163\u0103 33\/2007, care ar fi eliminat membrii locurilor de munc\u0103 dac\u0103 s-ar fi dovedit neglijen\u0163a.<\/p>\n
\nModific\u0103rile propuse, care au fost respinse \u015fi returnate spre examinare Parlamentului de c\u0103tre pre\u015fedintele Rom\u00e2niei, Klaus Iohannis, urm\u0103resc, de asemenea, s\u0103 creasc\u0103 competen\u0163ele autorit\u0103\u0163ii de reglementare \u00een gestionarea a milioane de euro pe care se a\u015fteapt\u0103 s\u0103-i adune ca urmare a unei taxe de 2% impus\u0103 de c\u0103tre guvernul privind marjele brute ale companiilor de energie. Se \u00een\u0163elege c\u0103 veniturile din impozitul de 2% sunt utilizate pentru a finan\u0163a activit\u0103\u0163ile ANRE.<\/p>\n
\nNu se \u015ftie c\u00e2\u0163i bani ar putea \u00eencasa autoritatea de reglementare ca urmare a impozitului impus prin OUG 114\/2018, dar sursele din pia\u0163\u0103 estimeaz\u0103 \u00eentre 100 \u015fi 200 de milioane de euro pe an. Bugetul anual al ANRE a fost de obicei estimat la aproximativ 18 milioane de euro.<\/p>\n
\n\u00centr-o declara\u0163ie c\u0103tre ICIS, purt\u0103torul de cuv\u00e2nt al Comisiei Europene a declarat c\u0103 institu\u0163ia a fost \u00een contact str\u00e2ns cu autorit\u0103\u0163ile rom\u00e2ne cu privire la m\u0103surile introduse de OUG 114\/2018 pentru a elimina poten\u0163ialele conflicte cu dreptul UE, dar a refuzat s\u0103 comenteze comportamentul ANRE.<\/p>\n
\n <\/p>\n
\n <\/p>\n
\n <\/p>\n
\n <\/p>\n
\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Companii str\u0103ine \u015fi din Rom\u00e2nia au solicitat o investiga\u0163ie interna\u0163ional\u0103 privind independen\u0163a Autorit\u0103\u0163ii Na\u0163ionale de Reglementare \u00een domeniul Energiei (ANRE), potrivit publica\u0163iei londoneze ICIS, furnizor de informa\u0163ii despre pia\u0163ele petrochimic\u0103 \u015fi de energie globale. Investiga\u0163ia a fost cerut\u0103 pe fondul preocup\u0103rilor legate de ingerin\u0163ele politice care ar fi putut duce la denaturarea semnificativ\u0103 a pie\u0163ei, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[7439,7371,7253,60,220],"class_list":["post-177180","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-anre","tag-comisia-europeana","tag-investigatie","tag-piata","tag-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/177180","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=177180"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/177180\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=177180"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=177180"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=177180"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}