\n\u201ePrincipala motiva\u0163ie pentru care exist\u0103 aceast\u0103 economie informal\u0103 este cea de neplat\u0103 a taxelor. Mai exist\u0103 o component\u0103 legat\u0103 \u015fi de neconformarea cu regulamentele, autoriza\u0163iile \u015fi a\u015fa mai departe. Adic\u0103 \u00ee\u0163i faci un business \u00een economia formal\u0103 dar nu vrei s\u0103 ob\u0163ii autoriza\u0163ie, s\u0103 pl\u0103te\u015fti anumite taxe. Motiva\u0163ia principal\u0103 este legat\u0103 de neplata taxelor, iar \u00een Rom\u00e2nia, \u015ftim cu to\u0163ii, avem o problem\u0103 major\u0103 c\u00e2nd ai 36% TVA necolectat, este o problem\u0103 extrem de grav\u0103 \u015fi nu pare s\u0103 existe voin\u0163a politic\u0103 s\u0103 lu\u0103m m\u0103suri \u00een aceast\u0103 privin\u0163\u0103\u201d, a declarat pentru BUSINESS Magazin Ionu\u0163 Dumitru, economistul-\u015fef al Raiffeisen Bank \u015fi fost pre\u015fedinte al Consiliului Fiscal.<\/p>\n
\nActivit\u0103\u0163ile asociate cu economia subteran\u0103 sunt realit\u0103\u0163i concrete \u00een toat\u0103 lumea. Pentru a aloca resurse eficient, pentru un stat este esen\u0163ial s\u0103 aib\u0103 informa\u0163ii \u00een leg\u0103tur\u0103 cu magnitudinea economiei subterane, activit\u0103\u0163ile implicate \u00een aceste procese, persoanele implicate, dar \u015fi frecven\u0163a acestor activit\u0103\u0163i. Este foarte dificil de m\u0103surat \u015fi analizat activit\u0103\u0163ile economice subterane, inclusiv bunurile \u015fi for\u0163a de munc\u0103 implicat\u0103, \u00een contextul \u00een care persoanele implicate \u00een astfel de activit\u0103\u0163i nu doresc s\u0103 fie identificate.<\/p>\n
\nSubiectul este controversat, \u00een m\u0103sura \u00een care exist\u0103 dezbateri privind defini\u0163ia economiei subterane, modalitatea de a face estim\u0103rile, dar \u015fi utilizarea acestor estim\u0103ri \u00een economie. Cu toate acestea exist\u0103 destule indicii care sugereaz\u0103 faptul c\u0103 economia mondial\u0103 ascuns\u0103 este \u00een cre\u015ftere, \u00eens\u0103 se cunosc foarte pu\u0163ine despre amploarea \u015fi dezvoltarea acestui tip de economie \u00een economiile emergente din Europa de Est \u015fi Asia Central\u0103.<\/p>\n
\nDin 31 de \u0163\u0103ri europene analizate de Fondul Monetar Interna\u0163ional \u00eentr-un raport din 2018, Rom\u00e2nia ocup\u0103 locul al patrulea \u00een UE \u00een ceea ce prive\u015fte dimensiunea economiei subterane estimate, cu o pondere de 26,3% din Produsul Intern Brut al \u0163\u0103rii \u00een 2016, serie neajustat\u0103. Cea mai mare pondere a economiei subterane este \u00een Bulgaria, cu 29,6% din PIB, \u00eens\u0103 \u0163ara vecin\u0103 a Rom\u00e2niei a f\u0103cut eforturi considerabile \u00een ultima vreme pentru combaterea acestor activit\u0103\u0163i. \u201eDac\u0103 ne uit\u0103m la alte \u0163\u0103ri avem Bulgaria care \u015fi-a redus masiv pierderile din TVA, Polonia la fel, iar noi ne complacem \u00eentr-o situa\u0163ie extrem de grav\u0103 care pune \u00een pericol siguran\u0163a na\u0163ional\u0103 p\u00e2n\u0103 la urm\u0103. C\u00e2nd nu ai bani de autostr\u0103zi, asemenea deficite de \u00eencasare reprezint\u0103 o problem\u0103 foarte grav\u0103. Media european\u0103 de colectare de taxe \u015fi impozite este de 40% \u015fi noi avem doar 26%\u201d, mai spune Ionu\u0163 Dumitru.<\/p>\n
\nMedia dimensiunii economiei subterane a Rom\u00e2niei \u00een perioada 1991-2015 se afl\u0103 la valoarea de 30,14% din PIB, cu un maxim \u00een 1991 de 36,03% \u015fi un minim de 22,73% \u00een 2014. Contribu\u0163ia economiei ascunse \u00een economia rom\u00e2neasc\u0103 a sc\u0103zut semnificativ din 1991 \u00eencoace per total, cu mici varia\u0163ii de-a lungul anilor. Din 1991 a urmat un trend descendent \u015fi a ajuns \u00een 1997 la o pondere de 31,65%. \u00cen 1999 a urcat cu mai mult de trei puncte procentuale, p\u00e2n\u0103 la 34,4% din PIB, reintr\u00e2nd apoi pe un trend descendent.<\/p>\n
\nCriza economic\u0103 a dus la o cre\u015ftere a dimensiunii economiei informale \u00een aproape toate statele europene. Contribu\u0163ia economiei ascunse \u00een Rom\u00e2nia a crescut \u00een 2009 la 28,23% din PIB, de la 25,44% \u00een 2007, o cre\u015ftere de aproape 3 puncte procentuale. Dup\u0103 anul 2009, ponderea acestor tipuri de activit\u0103\u0163i a sc\u0103zut constant, ajung\u00e2nd \u00een 2014 la minimul postdecembrist de 22,73% din PIB.<\/p>\n
\nCauzele dimensiunii \u015fi dezvolt\u0103rii economiei subterane sunt multiple. Povara taxelor \u015fi impozitelor \u00een general \u015fi povara fiscal\u0103 pe munc\u0103 \u00een particular (\u00een special cea a contribu\u0163iilor la asigur\u0103rile sociale) sunt factori determinan\u0163i pentru m\u0103rimea economiei ascunse. \u00cen Rom\u00e2nia, povara fiscal\u0103 (tax wedge), diferen\u0163a dintre costurile totale ale angajatorului \u015fi salariul net al angajatului, este de 36,7%, pe locul 7 \u00een Uniunea European\u0103 \u015fi cea mai mare din Europa Central\u0103 \u015fi de Est. Media European\u0103 este de 32,5%, potrivit unui raport din 2018 al lui Ionu\u0163 Dumitru, pre\u015fedintele Consiliului Fiscal la acel moment.<\/p>\n
\n\u201eCauzele sunt multiple. \u00cen primul r\u00e2nd putem men\u0163iona povara taxelor \u015fi impozitelor pentru munc\u0103, unde avem o povar\u0103 foarte \u00eenalt\u0103, dac\u0103 ne uit\u0103m la contribu\u0163iile sociale. Nu trebuie s\u0103 ne l\u0103s\u0103m p\u0103c\u0103li\u0163i de cota de venit de 10%, noi avem o povar\u0103 fiscal\u0103 generat\u0103 de contribu\u0163iile sociale foarte mare, \u00een special la veniturile mici. Mai sunt \u015fi al\u0163i factori care \u0163in de birocra\u0163ia pl\u0103\u0163ii taxelor \u015fi impozitelor, de multe ori efortul birocratic este at\u00e2t de mare \u00eenc\u00e2t mul\u0163i \u00ee\u015fi pun \u00eentrebarea dac\u0103 chiar merit\u0103 s\u0103 te supui\u201d, a mai spus Ionu\u0163 Dumitru.<\/p>\n
\nAl\u0163i factori care influen\u0163eaz\u0103 nivelul economiei neoficiale sunt: controlul statului asura corup\u0163iei, eficacitatea guvernului (calitatea serviciilor publice, calitatea seviciilor sociale), statul de drept, dar \u015fi capacitatea guvernului de a reglementa \u00een mod eficient economia, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 permit\u0103 \u015fi s\u0103 avantajeze dezvoltarea mediului privat.<\/p>\n
\nReglement\u0103rile din pia\u0163a muncii reprezint\u0103 un factor esen\u0163ial pentru dimensiunea economiei ascunse. Astfel, \u00een 2008, diferen\u0163a dintre salariul minim pe economie \u015fi cel mediu pe economie \u00een Rom\u00e2nia se apropia de 32%, \u00een 2012 diferen\u0163a a crescut la 35%, \u00een 2015 aceast\u0103 diferen\u0163\u0103 a crescut p\u00e2n\u0103 la 43%, iar \u00een 2017 ecartul s-a majorat p\u00e2n\u0103 la aproximativ 47%. \u201eA\u015f ad\u0103uga un alt factor. Faptul c\u0103, neav\u00e2nd o calitate a serviciilor publice corespunz\u0103toare, \u00een special de s\u0103n\u0103tate \u015fi educa\u0163ie, conformarea voluntar\u0103 este extrem de mic\u0103 \u015fi motiva\u0163ia de a face evaziune este foarte mare \u2013 tu pl\u0103te\u015fti taxe \u015fi impozite foarte mari, \u00eens\u0103 atunci c\u00e2nd ai o problem\u0103 medical\u0103 trebuie s\u0103 sco\u0163i bani din buzunar \u015fi ri\u015fti s\u0103 intri cu o boal\u0103 \u00een spital \u015fi s\u0103 ie\u015fi cu \u015fapte, motiva\u0163ia de conformare voluntar\u0103 scade dramatic.\u201d<\/p>\n
\nNivelul \u015fi calitatea serviciilor publice sunt de asemenea factori determinan\u0163i pentru dimensiunea \u015fi evolu\u0163ia economiei subterane. Nivelul \u015fi calitatea serviciilor publice se pot reflecta \u00een num\u0103rul de mor\u0163i din accidente rutiere, care \u00een Rom\u00e2nia este cel mai mare din UE raportat la popula\u0163ie. Astfel, \u00een 2017, 98 de persoane la un milion de locuitori au murit \u00een accidente rutiere pe \u015foselele din Rom\u00e2nia, \u00een timp ce media european\u0103 este de 49 de decese la un milion de locuitori. De asemenea, Rom\u00e2nia are cea mai mare rat\u0103 din UE a deceselor care ar fi putut fi evitate la persoane cu v\u00e2rsta mai mic\u0103 de 79 de ani, de 48%. Media european\u0103 este de 33,1%.<\/p>\n
\n\u00cen ceea ce prive\u015fte munca la negru, Rom\u00e2nia ocupa \u00een 2013 locul doi \u00een Uniunea European\u0103 ca dimensiune, de 26,2% din valoarea ad\u0103ugat\u0103 brut\u0103. Deficitul de \u00eencasare a TVA-ului din Rom\u00e2nia este cel mai mare din Uniunea European\u0103, de 35,9% \u00een 2016. Deficitul de \u00eencasare de TVA se refer\u0103 la diferen\u0163a \u00eentre ce \u015fi-a propus statul s\u0103 \u00eencaseze din TVA \u00eentr-un anumit an \u015fi c\u00e2t a \u00eencasat efectiv.<\/p>\n
\nIonu\u0163 Dumitru este de p\u0103rere c\u0103 reducerea nivelului economiei subterane \u0163ine de aceia\u015fi factori care sunt determinan\u0163i pentru dimensiunea acesteia, dar \u015fi de digitalizarea institu\u0163iilor rom\u00e2ne\u015fti, \u00een special a autorit\u0103\u0163ii fiscale.<\/p>\n
\n\u201eReducerea economiei neobservate \u0163ine de multe aspecte care sunt legate \u00eentre ele: nivelul taxelor pe munc\u0103, calitatea serviciilor publice, eficien\u0163a cheltuirii banilor publici. Mai este \u015fi aspectul digitaliz\u0103rii \u00een domeniul administra\u0163iei fiscale, care ar ajuta enorm. \u00cen felul acesta Bulgaria \u015fi Polonia au redus masiv apetitul de evaziune fiscal\u0103, \u00een timp ce la noi aceste programe sunt inexistente. Am asistat \u00een 2015 la reducerea TVA-ului \u015fi cu toate acestea nu am v\u0103zut efecte de conformare \u2013 problema este foarte grav\u0103 \u015fi structural\u0103 \u2013 rezolvarea problemei colect\u0103rii taxelor trebuie realizat\u0103 pe calea digitaliz\u0103rii. Este mult mai u\u015for, de exemplu, s\u0103 pl\u0103te\u015fti taxele online dec\u00e2t s\u0103 te duci s\u0103 stai la cozi\u201d, adaug\u0103 Dumitru.<\/p>\n
\nEl d\u0103 at\u00e2t exemplul Poloniei, c\u00e2t \u015fi pe al Bulgariei, \u0163\u0103ri \u00een care rela\u0163ia dintre contribuabil \u015fi autoritate fiscal\u0103 este una digitalizat\u0103, la fel \u015fi supravegherea tranzac\u0163iilor de c\u0103tre autorit\u0103\u0163i.<\/p>\n
\n\u201ePolonia a f\u0103cut recent asta (digitalizarea autorit\u0103\u0163ii fiscale \u2013 n. red.), iar acum rela\u0163ia dintre autoritatea fiscal\u0103 \u015fi contribuabil este una \u00een timp real, electronic\u0103, \u00een timp ce la noi ne-am dorit s\u0103 facem, am avut programul cu Banca Mondial\u0103, la care actualul ministru de finan\u0163e a renun\u0163at, ceea ce arat\u0103 destul de clar c\u0103, dup\u0103 \u015fase ani \u00een care nu s-a f\u0103cut nimic, nu exist\u0103 voin\u0163\u0103 politic\u0103. Bulgaria a f\u0103cut un program similar cu Banca Mondial\u0103 cu mul\u0163i ani \u00eenaintea noastr\u0103, cu rezultate majore de colectare, \u00een timp ce noi am tras de el ani de zile, dup\u0103 care am renun\u0163at.\u201d<\/p>\n
\nDimensiunea medie a economiei mondiale ascunse este de 31,9% din PIB. Din 158 de \u0163\u0103ri analizate, cea mai mare pondere a economiei subterane exist\u0103 \u00een Zimbabwe \u2013 60,6% \u2013 \u015fi Bolivia \u2013 62,3% din PIB. Cele mai mici rate ale acestei economii se reg\u0103sesc \u00een Austria \u2013 8,9% din PIB \u2013 \u015fi Elve\u0163ia \u2013 7,2% din PIB, potrivit economi\u015ftilor Medina \u015fi Schneider de la FMI.<\/p>\n
\nEstim\u0103rile economiei informale sunt dificil de realizat, \u00een cea mai mare m\u0103sur\u0103 din cauza faptului c\u0103 actorii implica\u0163i nu vor s\u0103 fie identifica\u0163i. Metodele folosite \u00een estim\u0103ri sunt de asemenea contestate de unii economi\u015fti. Pentru o mai bun\u0103 acurate\u0163e, autorii studiului din cadrul FMI au folosit, pe l\u00e2ng\u0103 informa\u0163iile de la birourile de statistic\u0103 na\u0163ionale, \u015fi metoda sondajelor de opinie, at\u00e2t \u00een cadrul popula\u0163iei, c\u00e2t \u015fi \u00een cadrul managerilor de companii. De asemenea, un alt indicator folosit \u00een cercetare a fost estimarea diferen\u0163ei \u00eentre consumul per gospod\u0103rie \u015fi venitul gospod\u0103riei. Toate aceste date au permis, \u00eentr-o oarecare m\u0103sur\u0103, aproximarea unei dimensiuni a acestor tipuri de activit\u0103\u0163i economice.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Economia subteran\u0103, cunoscut\u0103 \u015fi sub numele de economie ascuns\u0103, informal\u0103, gri, neagr\u0103, se refer\u0103 la activit\u0103\u0163i economice ilegale, fie cu produse \u015fi servicii ilegale, fie cu produse sau servicii legale, caz \u00een care persoanele implicate desf\u0103\u015foar\u0103 opera\u0163iuni economice cu astfel de produse sau servicii f\u0103r\u0103 s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 taxe. O alt\u0103 activitate economic\u0103 din zona economiei informale este evaziunea fiscal\u0103. Aceste activit\u0103\u0163i economice au \u00eenghi\u0163it mai mult de 200 mld. lei din PIB-ul Rom\u00e2niei \u00een anul 2016 (26,3%), arat\u0103 cele mai recente date.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[332,14681,33055,30159,246,31112,13077,188,14939,16109,16852,20832,161,5836,10338,7931,93,29,13028,7541,80,98,15,7262,7366],"class_list":["post-175917","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-activitate","tag-activitati","tag-ascundere","tag-caz","tag-crestere","tag-desfasurare","tag-disparitie","tag-economie","tag-evaziune-fiscala","tag-ilegal","tag-implicare","tag-legalitate","tag-miliarde","tag-nume","tag-operatiuni","tag-pib","tag-plati","tag-polonia","tag-problema","tag-produse","tag-refuz","tag-romania","tag-servicii","tag-taxe","tag-tva"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/175917","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=175917"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/175917\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=175917"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=175917"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=175917"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}