\nDezbaterea nu este nic\u0103ieri mai \u00eencins\u0103 ca \u00een SUA, cea mai mare economie a lumii. \u00cen urm\u0103 cu doi ani, Seattle a devenit primul mare ora\u015f din Statele Unite care a consfin\u0163it prin lege un salariu minim de 15 dolari pe or\u0103. Cre\u015fterea este gradual\u0103. \u00cen prezent, salariul minim la nivel federal este de 7,25 de dolari pe or\u0103. \u00cen Seattle, companiile mari au \u00eenceput anul acesta s\u0103-\u015fi pl\u0103teasc\u0103 angaja\u0163ii cu 13 dolari pe or\u0103. 15 dolari ar urma s\u0103 primesc\u0103 de anul viitor. P\u00e2n\u0103 \u00een 2021, salariul minim de 15 dolari ar trebui s\u0103 fie valabil peste tot. Anul acesta California \u015fi New York au aprobat legi care aduc salariul minim la 15 dolari pe or\u0103. La fel au f\u0103cut multe alte ora\u015fe \u015fi localit\u0103\u0163i. \u00cens\u0103 nu toat\u0103 lumea crede c\u0103 a pl\u0103ti mai mult oamenilor este un lucru bun. \u00cen urm\u0103 cu c\u00e2teva zile s-a \u00eent\u00e2mplat ceva ce pentru mul\u0163i a p\u0103rut bizar \u00een acest context. Guvernatorul statului Missouri, Eric Greitens, a aprobat o lege prin care remunera\u0163ia minim\u0103 este redus\u0103 de la 10 dolari pe or\u0103 la 7,70 de dolari. Decizia a fost luat\u0103 la trei luni de la majorare. Greitens s-a justificat spun\u00e2nd c\u0103 majorarea salariilor \u201ducide locuri de munc\u0103\u201c \u015fi \u201dscoate bani din buzunarele oamenilor\u201c. Iar guvernatorul Bruce Rauner din Illinois a blocat o lege care ar fi ridicat salariul minim la nivel de stat la 15 dolari \u2013 o dovad\u0103 de \u201dra\u0163ionalitate economic\u0103\u201c, dup\u0103 cum a descris decizia un contribuitor al Forbes.<\/p>\n
\nRevistele Quartz \u015fi The Economist au f\u0103cut o incursiune \u00een sfera dezbaterilor privind salariul minim.<\/p>\n
\nPia\u0163a locurilor de munc\u0103, conform economiei elementare, este ca orice alt\u0103 pia\u0163\u0103. Ea func\u0163ioneaz\u0103 cel mai bine dac\u0103 salariile sunt stabilite de ofert\u0103 \u015fi de cerere, \u015fi nu de vreun alt factor cum ar fi reglement\u0103rile guvernului. A\u015fa cum guvernul nu stabile\u015fte un pre\u0163 minim pentru c\u0103m\u0103\u015fi sau fructe de avocado, el nu ar trebui s\u0103 le impun\u0103 angajatorilor cel mai mic salariu pe care trebuie s\u0103-l pl\u0103teasc\u0103 angaja\u0163ilor.<\/p>\n
\nTeoria economic\u0103 standard spune c\u0103 un salariu minim pe economie sprijinit de guvern ar putea duce la pierderi de locuri de munc\u0103 deoarece unii angajatori ar fi dispu\u015fi s\u0103 angajeze doar cu un salariu mai mic dec\u00e2t cel minim, iar unii \u015fomeri ar accepta s\u0103 munceasc\u0103 pe mai pu\u0163in dec\u00e2t minimul pe economie.<\/p>\n
\nPrin introducerea for\u0163at\u0103 a unui salariu minim, guvernul face r\u0103u at\u00e2t angajatorilor, c\u00e2t \u015fi muncitorilor \u015fi \u00een cele din urm\u0103 reduce productivitatea economiei.<\/p>\n
\nCu toate acestea, c\u00e2nd un studiu recent a constatat c\u0103 majorarea accentuat\u0103 a salariului minim \u00een Seattle a avut ca efecte pierderea unor locuri de munc\u0103 \u015fi mai pu\u0163ine ore pentru angaja\u0163ii cu salarii mici \u2013 exact ceea ce teoria ofertei \u015fi a cererii prevede \u2013 dezbaterile din lumea economi\u015ftilor au explodat.<\/p>\n
\nPrincipalele critici aduse de cei care au descoperit gre\u015feli \u00een studiu sunt c\u0103 anumite categorii de angaja\u0163i care ar fi putut beneficia de cre\u015fterea salariilor au fost excluse din analiz\u0103.<\/p>\n
\nSalariul minim a devenit un teren de lupt\u0103 pentru economi\u015fti. Thomas Leonard, de la Princeton, scrie \u00eentr-o lucrare despre istoria salariului minim (\u201dThe Very Idea of Applying Economics: The Modern Minimum-Wage Controversy and Its Antecedents\u201e) c\u0103 energia care intr\u0103 \u00een argumentarea salariului minim dep\u0103\u015fe\u015fte, la cantitate, importan\u0163a sa ca materie de politic\u0103. Probleme precum proiectarea asigur\u0103rilor de s\u0103n\u0103tate, politica fiscal\u0103 \u015fi reforma drepturilor salariale sunt aspecte politice mai importante, spune el, dar care nu creeaz\u0103 ranchiun\u0103 la acela\u015fi nivel \u2013 mai pu\u0163in de 2% dintre angaja\u0163ii americani au primit salarii la sau sub minimul federal \u00een 2016.<\/p>\n
\nLeonard crede c\u0103 salariul minim genereaz\u0103 at\u00e2t de mult\u0103 nervozitate pentru c\u0103 se duce direct la inima modului \u00een care sunt v\u0103zute pie\u0163ele libere. \u00cen cazul \u00een care salariul minim se dovede\u015fte o politic\u0103 bun\u0103, r\u0103stoarn\u0103 toat\u0103 teoria economic\u0103 ortodox\u0103.<\/p>\n
\nOriginile salariului minim pot fi urm\u0103rite p\u00e2n\u0103 la mi\u015fc\u0103rile muncitorilor din na\u0163iunile industrializate ale secolului al XIX-lea. Programele lungi, salariile sc\u0103zute \u015fi lipsa de siguran\u0163\u0103 au determinat sindicatele \u015fi reformatorii sociali s\u0103 pledeze pentru o varietate de legi care s\u0103-i protejeze pe lucr\u0103torii din fabrici. Primele legi privind salariile minime au ap\u0103rut \u00een anii 1890 \u00een Noua Zeeland\u0103 \u015fi Australia \u015fi \u00een anii 1900 \u00een Regatul Unit; acestea nu prevedeau salarii minime la nivel na\u0163ional, a\u015fa cum exist\u0103 ast\u0103zi \u00een SUA \u015fi \u00een cele mai multe dintre statele Uniunii Europene (Germania a introdus de la 1 ianuarie 2015 un salariu minim la nivel na\u0163ional stabilit de guvern; \u00een unele state europene salariul minim se stabile\u015fte prin negocieri colective \u00eentre asocia\u0163iile patronale \u015fi cele sindicale), ci minimele pentru industrii specifice \u00een care existau \u00eengrijor\u0103ri c\u0103 muncitorii sunt dezavantaja\u0163i.<\/p>\n
\nSalariul minim a ajuns \u00een SUA \u00een anii 1910, dar numai \u00een unele state \u015fi numai pentru femei \u015fi copii. \u201dP\u00e2n\u0103 la apari\u0163ia unui salariu minim federal \u00een 1938, s-a considerat c\u0103 b\u0103rba\u0163ii nu au nevoie de aceast\u0103 protec\u0163ie patern\u0103, av\u00e2nd \u00een vedere protec\u0163ia dreptului la un contract liber garantat\u0103 explicit de Constitu\u0163ia SUA\u201c, explic\u0103 Leonard. Statele Unite au stabilit un salariu minim de 25 de cen\u0163i pe or\u0103 \u00een 1938 \u015fi intermitent au mai ridicat nivelul de atunci (\u015fi nu \u00een func\u0163ie de infla\u0163ie). De la \u00eenceput era clar c\u0103 salariul minim va fi un test pentru teoria economic\u0103. \u201dFunc\u0163ionarea acestei stabiliri virtuale a unui salariu minim va fi urm\u0103rit\u0103 cu interes de economi\u015fti\u201c, scriau economi\u015ftii Beatrice \u015fi Sidney Webb \u00een cartea lor din 1897 \u201dDemocra\u0163ia industrial\u0103\u201c (so\u0163ii Webb se num\u0103r\u0103 printre fondatorii London School of Economics).<\/p>\n
<\/p>\n
\nEconomi\u015ftii au dezb\u0103tut meritele salariului minim de-a lungul secolului XX, \u00eens\u0103 o analiz\u0103 empiric\u0103 serioas\u0103 a problemei a ap\u0103rut abia \u00een anii 1970, scrie Leonard. Atunci, economi\u015ftii au \u00eenceput s\u0103 analizeze impactul salariului minim prin examinarea statistic\u0103 a ceea ce s-a \u00eent\u00e2mplat cu locurile de munc\u0103 \u00een timp, c\u00e2nd salariul minim a crescut. Ace\u015fti cercet\u0103tori au aflat, \u00een general, c\u0103 un minim salarial a eliminat unele locuri de munc\u0103 din economie, dar nu au c\u0103zut de acord \u00een privin\u0163a num\u0103rului.<\/p>\n
\n\u00cen anii 1980 era deja acceptat\u0103 ideea c\u0103 salariul minim a avut un impact negativ asupra ocup\u0103rii for\u0163ei de munc\u0103. Un sondaj efectuat \u00een 1987 \u00een r\u00e2ndul unor studen\u0163i absolven\u0163i ai unor programele de economie de top din SUA ar\u0103ta c\u0103 peste 70% dintre ei sunt de acord c\u0103 salariul minim \u201dcre\u015fte \u015fomajul \u00een r\u00e2ndul for\u0163ei de munc\u0103 tinere \u015fi necalificate\u201c, fa\u0163\u0103 de 18% care nu au fost de acord \u015fi 9% care nu au avut o opinie.<\/p>\n
\nUn punct de cotitur\u0103 \u00een dezbatere a ap\u0103rut \u00een 1993, c\u00e2nd David Card \u015fi Alan Kreuger, pe atunci economi\u015fti la Princeton, au publicat lucrarea \u201dSalariile minime \u015fi ocuparea for\u0163ei de munc\u0103: studiu de caz pe industria fast-food din New Jersey \u015fi Pennsylvania\u201c. Studiul a analizat impactul cre\u015fterii salariului minim \u00een New Jersey de la 4,25 dolari la 5,05 dolari pe or\u0103. Ei au comparat evolu\u0163ia pie\u0163ei muncii pentru angaja\u0163ii din fast-food din New Jersey cu cea a pie\u0163ei echivalente din Pennsylvania de Est, unde salariul minim nu a fost majorat. Nu au g\u0103sit nicio diferen\u0163\u0103. Card \u015fi Kreuger au mers mai departe public\u00e2nd cartea \u201dMit \u015fi m\u0103sur\u0103toare: noua economie a salariului minim\u201c, prin care au ap\u0103rat cu \u00eend\u00e2rjire stabilirea unui salariu minim. Ei au constatat c\u0103 rezultatele experimentelor naturale, precum studiul lor din New Jersey, nu au eviden\u0163iat c\u0103 majorarea salariului minim a condus la sc\u0103derea num\u0103rului de locuri de munc\u0103. De fapt, sus\u0163in ei, alte studii au ar\u0103tat c\u0103 salariul minim a avut un efect pozitiv asupra ocup\u0103rii for\u0163ei de munc\u0103. Cercet\u0103rile anterioare au fost gre\u015fite deoarece s-au bazat pe tehnici statistice care au izolat slab efectul salariului minim \u00een compara\u0163ie cu al\u0163i factori.<\/p>\n
\nUnii economi\u015fti au fost scandaliza\u0163i de pozi\u0163iile lui Card \u015fi Kreuger. Leonard subliniaz\u0103 c\u0103 un economist laureat al premiului Nobel, James Buchanan, a scris urm\u0103toarele, \u00eentr-o opinie publicat\u0103 \u00een 1996 de Wall Street Journal:<\/p>\n
\n\u201dA\u015fa cum niciun fizician n-ar pretinde c\u0103 apa curge \u00een sus, niciun economist care se respect\u0103 nu ar pretinde c\u0103 majorarea salariului minim cre\u015fte ocuparea for\u0163ei de munc\u0103. O astfel de afirma\u0163ie, dac\u0103 este sus\u0163inut\u0103 serios, devine echivalent\u0103 cu negarea faptului c\u0103 exist\u0103 un minim con\u0163inut \u015ftiin\u0163ific \u00een economie \u015fi c\u0103, \u00een consecin\u0163\u0103, economi\u015ftii nu pot face altceva dec\u00e2t s\u0103 scrie \u00een calitate de avoca\u0163i ai intereselor ideologice.\u201c<\/p>\n
\nCum explic\u0103 Card \u015fi Kreuger aceast\u0103 infirmare a unui principiu economic? Ei spun c\u0103 efectele benefice ale salariului minim sunt rezultatul unui fenomen economic numit \u201dmonopsony\u201c. Pie\u0163ele muncii nu func\u0163ioneaz\u0103 ca pie\u0163ele de m\u0103rfuri, explic\u0103 Card \u015fi Kreuger. Nu este adev\u0103rat c\u0103 firmele trebuie s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 costul predominant pentru munc\u0103, ca atunci c\u00e2nd ar cump\u0103ra porumb sau stocuri. Mai degrab\u0103, \u00eentr-o oarecare m\u0103sur\u0103, pot stabili costul muncii; \u00eentr-o monopsonie, exist\u0103 un cump\u0103r\u0103tor (un angajator) care stabile\u015fte termenii pentru v\u00e2nz\u0103tori (poten\u0163ialii salaria\u0163i).<\/p>\n
<\/p>\n
\nCa rezultat al acestei puteri de stabilire a pre\u0163urilor, o fabric\u0103 de automobile ar putea ajunge \u00een situa\u0163ia \u00een care to\u0163i lucr\u0103torii s\u0103i fac 7 dolari pe or\u0103, dar singura modalitate prin care poate atrage noi lucr\u0103tori este s\u0103 ofere 8 dolari pe or\u0103. Dac\u0103 le-ar oferi celor nou angaja\u0163i 8 dolari pe or\u0103, ar fi greu s\u0103 evite s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 8 dolari \u015fi muncitorilor deja existen\u0163i, av\u00e2nd \u00een vedere riscul ca ace\u015ftia s\u0103 intre \u00een grev\u0103.<\/p>\n
\nAstfel c\u0103, \u00een loc s\u0103 angajeze oameni noi, uzina poate decide c\u0103 este mai profitabil s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 \u00een continuare 7 dolari \u015fi s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 cu personal insuficient. Card \u015fi Kreuger sus\u0163in c\u0103, \u00een acest caz, majorarea salariului minim la 8 dolari ar cre\u015fte ocuparea for\u0163ei de munc\u0103, at\u00e2t timp c\u00e2t societatea r\u0103m\u00e2ne profitabil\u0103.<\/p>\n
\nAu trecut dou\u0103 decenii de c\u00e2nd Card \u015fi Kreuger \u015fi-au f\u0103cut cunoscut\u0103 teoria, iar ei \u00ee\u015fi ap\u0103r\u0103 \u015fi ast\u0103zi pozi\u0163ia. \u00cen octombrie 2015, Kreuger a scris \u00een The New York Times c\u0103 majorarea salariului minim \u00een SUA la 12 dolari pe or\u0103 p\u00e2n\u0103 \u00een 2020, de la 7,25 dolari, ar face mai mult bine dec\u00e2t r\u0103u. Pozi\u0163ia economi\u015ftilor nu mai este una neobi\u015fnuit\u0103. Un raport comun din 2012 al B\u0103ncii Mondiale, al FMI \u015fi al OCDE a recomandat guvernelor s\u0103 stabileasc\u0103 un salariu minim.<\/p>\n
\nCu toate acestea, dezbaterea continu\u0103 \u00een lumea economic\u0103. Lucr\u0103rile lui Card \u015fi Kreuger au fost contestate at\u00e2t din punct de vedere metodologic (datele lor erau nesigure \u015fi pe termen scurt), c\u00e2t \u015fi teoretic (mul\u0163i economi\u015fti consider\u0103 c\u0103 conceptul de monopsonic nu este conving\u0103tor).<\/p>\n
\nEvaluarea impactului salariului minim este o experien\u0163\u0103 ame\u0163itoare. Pentru fiecare studiu realizat de economi\u015fti respecta\u0163i care arat\u0103 clar efecte d\u0103un\u0103toare, exist\u0103 un altul care arat\u0103 exact opusul. Sau invers. Spre exemplu, \u00een cazul lui Seattle, un studiu, publicat \u00een iunie de Centrul pentru Salarii \u015fi Dinamicile For\u0163ei de munc\u0103 al Universit\u0103\u0163ii California, a comparat locurile de munc\u0103 din industria fast-food cu cele din alte zone pe perioada primelor dou\u0103 major\u0103ri ale salariului minim (la 11 dolari \u015fi apoi la 13 dolari). Concluzia este c\u0103 nu exist\u0103 diferen\u0163e detectabile. Un alt studiu ie\u015fit \u00een aceea\u015fi perioad\u0103 infirm\u0103 concluzia. Analiza, efectuat\u0103 de Universitatea din Washington, folose\u015fte date care nu sunt disponibile publicului despre salarii \u015fi programul de lucru. Autorii au g\u0103sit c\u0103, \u00eentr\u2011adev\u0103r, cre\u015fterea salariului minim la 11 dolari nu a avut un impact semnificativ asupra angaj\u0103rii for\u0163ei de munc\u0103. \u00cens\u0103 a doua cre\u015ftere, la 13 dolari, a dus la o sc\u0103dere accentuat\u0103 at\u00e2t a locurilor de munc\u0103 c\u00e2t \u015fi a orelor lucrate sub 13 dolari pe or\u0103 care nu a fost \u00een totalitate acoperit\u0103 de cre\u015fterea posturilor \u015fi a orelor lucrate la sau peste 13 dolari. Orele pierdute au fost suficient de multe pentru a sugera o reducere net\u0103 a remunera\u0163iilor angaja\u0163ilor cu salarii mici.<\/p>\n
\nTo\u0163i economi\u015ftii par s\u0103 fie de acord c\u0103 exist\u0103 o anumit\u0103 limit\u0103 pentru c\u00e2t de mare poate fi salariul minim f\u0103r\u0103 s\u0103 cauzeze daune grave \u2013 \u00een afar\u0103 de aceasta, este greu s\u0103 \u015ftii ce s\u0103 crezi.<\/p>\n
\n\u00cen aceast\u0103 dezbatere se crede eronat de c\u0103tre mul\u0163i c\u0103 economi\u015ftii \u00een favoarea salariului minim sunt ap\u0103r\u0103torii s\u0103racilor, iar cei care nu-l sus\u0163in sunt avoca\u0163ii capitalismului liber. De fapt, mul\u0163i economi\u015fti care nu sunt \u00een favoarea cre\u015fterii semnificative a salariului minim sunt \u00een favoarea altor politici pe care le consider\u0103 c\u0103 \u00eei ajut\u0103 pe cei s\u0103raci f\u0103r\u0103 a distorsiona pie\u0163ele.<\/p>\n
\nSpre exemplu, o idee popular\u0103 printre economi\u015fti este cre\u015fterea scutirilor fiscale pentru angaja\u0163ii cu venituri reduse. Speciali\u015fti precum David Neumark \u015fi Allison Schrager de la Universitatea din California sus\u0163in astfel de scutiri \u00een defavoarea salariului minim. Neumark \u015fi Schrager fac parte dintr-o lung\u0103 linie de economi\u015fti preocupa\u0163i de modul \u00een care pie\u0163ele libere ale for\u0163ei de munc\u0103 \u00eei afecteaz\u0103 pe s\u0103raci, \u00eens\u0103 se \u00eentreab\u0103 dac\u0103 salariul minim este cel mai bun instrument pentru a aborda aceste probleme.<\/p>\n
\nUn sondaj realizat de Pew Research arat\u0103 c\u0103 majoritatea americanilor sus\u0163in cre\u015fterea salariului minim la 15 dolari pe or\u0103, iar aceast\u0103 politic\u0103 are sprijinul Partidului Democrat. Ora\u015fe din SUA precum Seattle majoreaz\u0103 salariile. \u00cens\u0103 ne a\u015fteapt\u0103 mul\u0163i ani de studii cu rezultate conflictuale \u015fi critici metodologice.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Au trecut mai mult de 100 de ani de c\u00e2nd lumea experimenteaz\u0103 cu salariul minim pe industrie sau la nivel na\u0163ional, o form\u0103 de protejare a angaja\u0163ilor vulnerabili c\u0103rora le lipse\u015fte puterea de a negocia o remunera\u0163ie decent\u0103. Salariile minime ar trebui s\u0103 fie mijloace de limitare a s\u0103r\u0103ciei severe din r\u00e2ndul celor care muncesc. Au trecut mai mult de 100 de ani \u015fi totu\u015fi economi\u015ftii \u00eenc\u0103 nu s-au decis dac\u0103 salariul minim este un lucru bun. Studii recente arat\u0103 rezultate contradictorii.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3826],"tags":[192,15374,30649,9108,16676,474,18505,18620,7606,22136,9821,80,34,7742,7853,32958],"class_list":["post-152457","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-special","tag-angajati","tag-aparitie","tag-decenta","tag-decizie","tag-dureri","tag-industrie","tag-limitare","tag-lipsa","tag-munca","tag-national","tag-negociere","tag-refuz","tag-salarii","tag-salariu-minim","tag-studiu","tag-trecere"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/152457","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=152457"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/152457\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=152457"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=152457"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=152457"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}