\nPuerto Rico trece printr-o dificil\u0103 recesiune \u00eenc\u0103 din anul 2006, iar guvernul precedent nu a reu\u015fit dec\u00e2t s\u0103 \u00eengroape \u015fi mai r\u0103u economia, \u00eemprumut\u00e2nd an de an bani pentru a pl\u0103ti cheltuielile opera\u0163ionale. Pe parcursul ultimilor doi ani, oficiali portoricani au c\u0103utat ajutor din partea Washingtonului, f\u0103c\u00e2nd numeroase declara\u0163ii \u00een fa\u0163a Congresului \u015fi chiar \u00een fa\u0163a judec\u0103torilor Cur\u0163ii Supreme.<\/p>\n
\n|n acela\u015fi timp \u00eens\u0103, toate eforturile depuse pentru a g\u0103si \u00een\u0163elegere din partea creditorilor au dat gre\u015f; prin urmare, procedura de faliment ar putea duce la situa\u0163ia \u00een care Puerto Rico nu mai este obligat\u0103 s\u0103 \u00ee\u015fi achite o mare parte din datorii.<\/p>\n
\nUna dintre solu\u0163iile propuse pentru salvarea insulei a fost o infuzie de capital din partea guvernului american; Donald Trump a respins \u00eens\u0103 aceast\u0103 idee, argument\u00e2nd c\u0103 un ajutor financiar de mai multe miliarde nu ar rezolva problema datoriilor deja existente.<\/p>\n
\nDocumentele depuse deja la Congresul american prezint\u0103 o imagine extrem de dur\u0103 a vie\u0163ii \u00een Puerto Rico. Insula are o popula\u0163ie de 3,5 milioane de oameni, dar num\u0103rul celor cu un loc de munc\u0103 nu dep\u0103\u015fe\u015fte 1 milion. Sigur, nu to\u0163i intr\u0103 la categoria \u201dap\u0163i de munc\u0103\u201c, dar rata \u015fomajului se apropie de 15% – dublu fa\u0163\u0103 de cea \u00eenregistrat\u0103 \u00een Statele Unite. \u201dEvolu\u0163ia negativ\u0103 a economiei, an dup\u0103 an, a dus la plecarea masiv\u0103 a tinerilor din Puerto Rico, \u00een special a doctorilor\u201c, scriu cei de la CNN. Potrivit acestora, \u00een fiecare zi un doctor pleac\u0103 de pe insul\u0103.<\/p>\n
\nComisia de supraveghere a insulei, instalat\u0103 \u00een urm\u0103 cu un an cu scopul de a readuce sustenabilitatea fiscal\u0103 \u00een Puerto Rico, a transmis autorit\u0103\u0163ilor de la Washington c\u0103 nu mai poate oferi serviciile esen\u0163iale cet\u0103\u0163enilor portoricani. Prin urmare, confrunt\u00e2ndu-se cu obliga\u0163ii de plat\u0103 de peste 130 de miliarde de dolari, comisia a decis, \u00een urm\u0103 cu dou\u0103 s\u0103pt\u0103m\u00e2ni, declan\u015farea procedurii de faliment – o mi\u015fcare ce promite s\u0103 declan\u015feze o adev\u0103rat\u0103 lupt\u0103 pentru soarta insulei.<\/p>\n
\n\u201dPortoricanii sunt cet\u0103\u0163eni americani; ei sunt afecta\u0163i de birocra\u0163ia guvernamental\u0103, datoria public\u0103 ridicat\u0103, taxele mari \u015fi accesul redus la oportunit\u0103\u0163i economice. Falimentul ar putea s\u0103 le afecteze pensiile sau asigur\u0103rile de s\u0103n\u0103tate. Dar declararea falimentului pare a fi ultima solu\u0163ie r\u0103mas\u0103 pentru stabilizarea insulei\u201e, scriu anali\u015ftii de la USA Today. \u201d|n ultimii 10 ani, Puerto Rico a pierdut 20% din locurile de munc\u0103 \u015fi 10% din popula\u0163ie, iar asta a declan\u015fat o criz\u0103 economic\u0103 ce se ad\u00e2nce\u015fte \u00een fiecare zi.\u201c<\/p>\n
\nNu este prima oar\u0103 c\u00e2nd Puerto Rico nu \u00ee\u015fi poate achita datoriile: statul a intrat prima oar\u0103 \u00een incapacitate de plat\u0103 \u00een 2012, dup\u0103 ce a pl\u0103tit doar 628.000 de dolari dintr-o datorie \u00een valoare de 58 de milioane c\u0103tre Corpora\u0163ia Finan\u0163elor Publice. \u201dEste o decizie care reflect\u0103 \u00eengrijor\u0103ri serioase cu privire la lichiditatea Commonwealth-ului (teritoriu care a f\u0103cut parte din Imperiu Britanic) raportat la obliga\u0163iile fa\u0163\u0103 de creditorii no\u015ftri \u015fi, la fel de important, obliga\u0163iile fa\u0163\u0103 de poporul din Puerto Rico\u201c, a declarat Melba Acosta Febo, pre\u015fedintele B\u0103ncii pentru Dezvoltare a guvernului portorican, citat \u00eentr-un comunicat.<\/p>\n
\nDefaultul din 2012 a fost un moment istoric \u00een \u201dspirala mor\u0163ii\u201c economice a insulei, opina la acea vreme guvernatorul Alejandro Garcia Padilla, care a creat atunci o echip\u0103 care s\u0103 prezinte un plan de restructurare a crizei datoriei. Mai exact, Puerto Rico a avut de pl\u0103tit o rat\u0103 lunar\u0103 \u00een valoare de 483 de milioane de dolari; insula \u015fi-a achitat datoria, dar nu \u015fi cele 58 de milioane de dolari datora\u0163i creditorilor de la Corpora\u0163ia Finan\u0163elor Publice (PFC). Guvernul a ales \u00een mod strategic s\u0103 nu efectueze plata c\u0103tre PFC, deoarece entit\u0103\u0163ile care de\u0163in datoria, cooperativele de credit \u015fi portoricanii obi\u015fnui\u0163i nu au suficient\u0103 putere s\u0103 lupte la tribunal.<\/p>\n
\nRevenind \u00een prezent, potrivit cererii depuse, lista marilor creditori con\u0163ine 20 de nume. |n primul r\u00e2nd e vorba de Banca Popular\u0103 din Puerto Rico, institu\u0163ie ce are de recuperat \u00een jur de 12 miliarde de dolari; apar \u00eens\u0103 \u015fi nume de companii mari, a\u015fa cum este Microsoft, la care statul insular are o datorie de peste 8 milioane de dolari. Pe de alt\u0103 parte, unii anali\u015fti consider\u0103 c\u0103 decizia de a declara falimentul se datoreaz\u0103 fondurilor de pensii, care urmeaz\u0103 s\u0103 \u00ee\u015fi termine toate resursele \u00eentre iulie \u015fi decembrie anul acesta.<\/p>\n
\nCapitolul 11, parte a Legii Falimentului din Statele Unite, permite reorganizarea activit\u0103\u0163ii \u015fi protec\u0163ia \u00eempotriva creditorilor. Acest cod de procedur\u0103 cuprinde \u00een aria sa de competen\u0163\u0103 de regul\u0103 corpora\u0163ii \u015fi parteneriate, ce propun un plan de reorganizare pentru men\u0163inerea \u00een via\u0163\u0103 a afacerii \u015fi e\u015falonarea \u00een timp a pl\u0103\u0163ii datoriilor c\u0103tre creditori. Dar acest capitol poate fi aplicat \u015fi de c\u0103tre state sau municipalit\u0103\u0163i; adi\u0163ional, pentru a putea apela la protec\u0163ia legilor falimentului, este necesar ca persoana juridic\u0103 s\u0103 fi primit consiliere din partea unei agen\u0163ii de consiliere autorizate – \u00een cazul Puerto Rico-ului fiind vorba de o comisie de supreveghere. Exist\u0103 \u00eens\u0103 \u015fi o serie de excep\u0163ii de la aceast\u0103 regul\u0103, determinate de administratorii de falimente.<\/p>\n
<\/p>\n
\n\u00cen cazul portoricanilor, procesul nu poate fi \u00eens\u0103 numit faliment din cauza unor prevederi istorice ce interzic declararea acestuia; traseul portorican va urma pa\u015fii Promesa – Actul de Stabilitate Economic\u0103, Supraveghere \u015fi Management a statului Puerto Rico. Acesta este un act implementat de administra\u0163ia Obama tocmai pentru a permite portoricanilor insolven\u0163a. De ce era \u00eens\u0103 nevoie de un astfel de act?<\/p>\n
\nR\u0103spunsul este unul c\u00e2t se poate de simplu: pentru c\u0103 Puerto Rico nu a fost niciodat\u0103, din punct de vedere legal, un stat american, deci nu poate cere falimentul a\u015fa cum o pot face cele 50 de state. Astfel, criticii Promesa consider\u0103 c\u0103 actul continu\u0103 s\u0103 trateze insula ca pe o anomalie: nu este considerat\u0103 nici stat, dar nici municipalitate. Mai mult, legea nu ofer\u0103 o cale pe care portoricanii o pot urma pentru a-\u015fi c\u00e2\u015ftiga apartenen\u0163a la Statele Unite ale Americii sau, de ce nu, independen\u0163a. Puerto Rico r\u0103m\u00e2ne teritoriu american, dar nu stat american.<\/p>\n
\nRicardo Rossello, guvernatorul statului, a declarat la scurt timp dup\u0103 anun\u0163ul privind falimentul c\u0103 Puerto Rico \u201dva r\u0103m\u00e2ne pe drumul \u00eenceput, \u015fi anume acela al negocierii de bun\u0103 credin\u0163\u0103 pentru a g\u0103si o solu\u0163ie \u00een ceea ce prive\u015fte creditorii\u201c.<\/p>\n
\nCreditorii, pe de alt\u0103 parte, nu v\u0103d cu ochi buni intrarea \u00een faliment; ei mai primiser\u0103 o lovitur\u0103 la \u00eenceputul anului, atunci c\u00e2nd Rosello a prezentat un plan fiscal ce includea pl\u0103\u0163i anuale c\u0103tre creditori \u00een valoare total\u0103 de 800 de milioane de dolari – mult sub cei 3,5 miliarde necesari pentru a achita toate datoriile la timp. \u201dModul \u00een care a \u00eenceput acest proces, cu at\u00e2t de multe voci \u00eempotriv\u0103, sugereaz\u0103 c\u0103 drumul va fi unul lung \u015fi extrem de complicat\u201c, a remarcat Matt Fabian, partener la compania de consultan\u0163\u0103 Municipal Market Analytics.<\/p>\n
\nFalimentul Puerto Rico-ului va ridica un semn de \u00eentrebare \u015fi \u00een fa\u0163a investitorilor \u015fi va \u00eencurca planurile cet\u0103\u0163enilor americani care visau la o cas\u0103 pe malul m\u0103rii; pe de alt\u0103 parte, procedura – odat\u0103 \u00eencheiat\u0103 cu succes – ar putea aduce sustenabilitate fiscal\u0103 \u015fi servicii mai bune pe insul\u0103, odat\u0103 ce autorit\u0103\u0163ile ar reu\u015fi s\u0103 rezolve problema datoriei de 74 de miliarde de dolari \u015fi pe cea legat\u0103 de pensii, care \u00eenseamn\u0103 alte 49 de miliarde de dolari. \u201dNimeni nu \u015ftie exact ce urmeaz\u0103 s\u0103 se \u00eent\u00e2mple\u201c, a spus analistul de la S&P David Hitchcock. \u201dGradul de nesiguran\u0163\u0103 e extrem de ridicat.\u201c<\/p>\n
\n|n mod normal, procesul ar urma s\u0103 fie similar cu cel ale ora\u015fului Detroit, din 2013, \u015fi cu cel al Orange County din California, din anul 1994. O comisie de supraveghere va \u00eencerca s\u0103 negocieze \u00een\u0163elegeri prin care s\u0103 reduc\u0103 datoria public\u0103 cu inten\u0163ia de a trasa un plan viabil pe care un judec\u0103tor federal s\u0103 \u00eel considere rezonabil. <\/p>\n
\nCa exemplu, Detroit a intrat \u00een faliment \u00een iulie 2013, dup\u0103 ce se confruntase \u00een anii anteriori cu un declin economic puternic; \u00een urma c\u0103ruia cartiere \u00eentregi au fost abandonate, iar criminalitatea a crescut puternic, ora\u015ful transform\u00e2ndu-se practic \u00eentr-un simbol al crizei financiare din 2008. Dup\u0103 doar 18 luni, justi\u0163ia american\u0103 a aprobat planul prim\u0103riei pentru ie\u015firea din faliment, cel mai grav de p\u00e2n\u0103 atunci din istoria ora\u015felor americane, prin care au fost renegociate datorii de peste 18 miliarde de dolari. \u201dA fost un proces foarte dificil \u015fi complicat. Este important s\u0103 deschidem un nou capitol \u00een istoria ora\u015fului, prin care s\u0103 revin\u0103 la cre\u015ftere dup\u0103 decenii de sc\u0103dere\u201c, declara la acea vreme Rick Snyder, guvernatorul statului Michigan.<\/p>\n
\nProblema este \u00eens\u0103 urm\u0103toarea: procedurile anterioare de faliment municipal, a\u015fa cum a fost \u015fi cea a Detroit, au demonstrat c\u0103 mixul de bancheri de pe Wall Street, companii private, politicieni \u015fi lideri sindicali reprezint\u0103 re\u0163eta ideal\u0103 pentru iner\u0163ie. Detroit a ie\u015fit din faliment, dar ora\u015ful a r\u0103mas \u00een paragin\u0103.<\/p>\n
\nUn lucru este \u00eens\u0103 clar: f\u0103r\u0103 ac\u0163iuni concrete, economia portorican\u0103 s-ar fi pr\u0103bu\u015fit; acum, insularii \u00ee\u015fi pot permite din nou s\u0103 spere.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Puerto Rico, un teritoriu ne\u00eencorporat al Statelor Unite, cu statut de Commonwealth, a intrat \u00een faliment pentru prima dat\u0103 \u00een istoria sa, av\u00e2nd datorii de peste 74 de miliarde de dolari.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3826],"tags":[5828,12870,10846,12834,12992,750,7664,9,17274,293,242,161,93,21023,80,86,20246,15439,15704,19707],"class_list":["post-149173","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-special","tag-america","tag-american","tag-comisie","tag-creditori","tag-datorie","tag-datorii","tag-faliment","tag-guvern","tag-insula","tag-intrare","tag-istorie","tag-miliarde","tag-plati","tag-procedura","tag-refuz","tag-reusita","tag-statelor-unite","tag-statut","tag-teritoriu","tag-timp"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/149173","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=149173"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/149173\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=149173"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=149173"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=149173"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}