\nComisia European\u0103 a prezentat pe 1 martie \u201eCarta alb\u0103 privind viitorul Europei\u201d, un document ce enumer\u0103 cinci posibile scenarii pentru viitorul Uniunii Europene. Iar statele membre trebuie s\u0103 decid\u0103, p\u00e2n\u0103 la finalul anului, care este cea mai bun\u0103 variant\u0103 pentru viitorul Uniunii Europene. Pe baza documentului prezentat de Jean-Claude Juncker la \u00eenceputul lunii martie, reprezentan\u0163ii celor 27 de state \u00een UE dup\u0103 ie\u015firea Marii Britanii trebuie s\u0103 dezbat\u0103 modul \u00een care vor s\u0103 coopereze pe viitor. \u201eAnul acesta s\u0103rb\u0103torim 60 de ani de la Tratatul de la Roma (act considerat funda\u0163ie a UE – n.red.)\u201d, a spus Juncker. \u201e\u015ei este timpul ca o Europ\u0103 unit\u0103 a celor 27 de state s\u0103 dea forma viziunii pentru viitor.\u201d Planul Comisiei Europene, a explicat pre\u015fedintele institu\u0163iei, este ca p\u00e2n\u0103 \u00een 2025 unul dintre scenarii sau o combina\u0163ie a acestora s\u0103 func\u0163ioneze ca baz\u0103 a Uniunii.<\/p>\n
\n\u201eCarta alb\u0103 privind viitorul Europei\u201d enumer\u0103 urm\u0103toarele scenarii: \u201e\u00een continuare\u201d, \u201enimic \u00een afara pie\u0163ei unice\u201d, \u201ecei ce vor mai mult pot face mai mult\u201d, \u201ef\u0103c\u00e2nd mai pu\u0163ine dar \u00eentr\u2011un mod mai eficient\u201d \u015fi \u201ef\u0103c\u00e2nd mai multe \u00eempreun\u0103\u201d. Scenariile prezint\u0103 viziunea Comisiei asupra construc\u0163iei europene pe termen mediu.<\/p>\n
\nDocumentul reprezint\u0103 o \u00eencercare a institu\u0163iei conduse de Jean-Claude Juncker de a da form\u0103 unei dezbateri inevitabile \u00een acest moment, venit\u0103 ca urmare a deciziei Marii Britanii de a p\u0103r\u0103si Uniunea European\u0103. Iar lucrarea \u00eencepe cu un ton sumbru, accept\u00e2nd lupta pe care Uniunea European\u0103 o duce din cauza Brexitului, a migra\u0163iei \u015fi a altor factori. \u201eProblemele Europei nu par s\u0103 plece nic\u0103ieri\u201d, noteaz\u0103 autorii, amintind c\u0103 multe dintre statele membre consider\u0103 Uniunea fie prea distant\u0103, fie prea implicat\u0103 \u00een problemele interne.<\/p>\n
\nPrimul scenariu merge pe ipoteza c\u0103 func\u0163ionarea pe viitor a Uniunii Europene va presupune mici schimb\u0103ri administrative. Aceast\u0103 variant\u0103 se bazeaz\u0103 pe acceptul guvernelor na\u0163ionale de a ad\u00e2nci rela\u0163iile economice, \u00eent\u0103rind astfel pia\u0163a unic\u0103. Este nevoie, noteaz\u0103 cei din Comisia European\u0103, \u015fi de tratarea problemelor de politic\u0103 extern\u0103 \u201e\u00eentr-un singur glas\u201d, \u00een vreme ce resposabilit\u0103\u0163i precum controlul grani\u0163elor ar urma s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 \u00een atribu\u0163iile autorit\u0103\u0163ilor locale.
\nCel de-al doilea scenariu, \u00een care construc\u0163ia european\u0103 s-ar rezuma la o pia\u0163\u0103 unic\u0103, ar aduce urm\u0103toarele probleme: \u201eProcesul de luare a deciziilor ar fi simplificat, dar capacitatea de a ac\u0163iona colectiv ar fi limitat\u0103\u201d, cred autorii documentului. \u201eIar asta, \u00een majoritatea cazurilor, ar cre\u015fte distan\u0163a dintre a\u015ftept\u0103ri \u015fi rezultate.\u201d<\/p>\n
\nConsider\u00e2nd pia\u0163a unic\u0103 drept principala sa misiune, Uniunea European\u0103 s-ar confrunta cu un risc crescut \u00een ceea ce prive\u015fte zona euro. Companiile ar trebui s\u0103 treac\u0103 prin mai multe controale vamale, iar statele membre ar recurge, probabil, la acorduri bilaterale. Un punct important sesizat de c\u0103tre Comisie este faptul c\u0103 pia\u0163a ma\u015finilor conectate ar avea de suferit, \u00een acest scenariu, din cauza lipsei unui set de reguli la nivel european \u015fi a unor standarde respectate de toate statele membre.<\/p>\n
\n\u201eCei ce vor mai mult pot face mai mult\u201d reprezint\u0103, de fapt, descrierea unei construc\u0163ii europene \u00een care statele se diferen\u0163iaz\u0103 prin puterea economic\u0103 \u015fi dorin\u0163a de a contribui. S-ar aplica cel mai bine \u00een domenii precum ap\u0103rarea, securitatea intern\u0103, sistemul de taxare sau alte probleme sociale. \u00cen aceast\u0103 variant\u0103, Comisia presupune c\u0103 toate cele 27 de state membre vor face \u00een continuare progrese pe pia\u0163a unic\u0103. Principala problem\u0103, \u00een acest caz, se refer\u0103 la drepturile cet\u0103\u0163enilor, care ar putea fi lezate \u00een anumite situa\u0163ii – cei din statele implicate activ \u00een Uniune ar putea beneficia de mai multe drepturi dec\u00e2t cei din restul statelor.<\/p>\n
\nCel de-al patrulea scenariu, explic\u0103 cei din Comisia European\u0103, implic\u0103 reducerea num\u0103rului de obiective stabilite \u015fi tratarea acestora \u00eentr-un mod mai eficient. Cu alte cuvinte, nu este vorba de a face mai pu\u0163ine \u00een general, ci despre a face mai multe \u00eentr-un num\u0103r redus de domenii. Principalele obiective, sugereaz\u0103 autorii, ar trebui s\u0103 fie \u00eent\u0103rirea grani\u0163elor Uniunii Europene \u015fi constituirea unei for\u0163e comune de ap\u0103rare. Riscul acestui scenariu este dat de diferen\u0163ele dintre state \u015fi dintre priorit\u0103\u0163ile fiec\u0103rui guvern.<\/p>\n
\n\u00cen fine, scenariul num\u0103rul 5 este \u015fi cel mai optimist; este vorba de federalizarea Uniunii Europene. Merg\u00e2nd pe aceast\u0103 ipotez\u0103, Uniunea \u015fi-ar asuma dreptul de a vorbi \u00een numele tuturor statelor pe probleme de politic\u0103 extern\u0103, lupta \u00eempotriva \u00eenc\u0103lzirii globale sau probleme umanitare. Procesul de luare a deciziilor la Bruxelles ar decurge mult mai rapid, dar Comisia reflect\u0103 \u015fi asupra riscului de a \u00eendep\u0103rta anumite grupuri sociale antieuropene.<\/p>\n
\nReac\u0163iile nu s-au l\u0103sat a\u015fteptate: nu exist\u0103 o alternativ\u0103 la o Uniune European\u0103 cu mai multe viteze pentru a evita dezintegrarea acesteia, a spus pre\u015fedintele Fran\u0163ei, Fran\u00e7ois Hollande, \u00eentr-un interviu publicat s\u0103pt\u0103m\u00e2na trecut\u0103 \u00een mai multe cotidiane eruropene. Hollande a declarat c\u0103 \u201enoul elan european presupune o alegere clar\u0103 privind forma sa de organizare. Europa celor 27 nu mai poate fi Europa uniform\u0103 a celor 27. Timp de mul\u0163i ani, aceast\u0103 idee a unei Europe diferen\u0163iate, cu viteze diferite, cu ritmuri distincte de a progresa a generat mult\u0103 rezisten\u0163\u0103. \u00cens\u0103 ast\u0103zi, aceasta este o idee care se impune. \u00cen caz contrar, Europa este cea care va exploda\u201d, a continuat el. \u00centrebat dac\u0103 nu exist\u0103 vreo alternativ\u0103 la aceast\u0103 Europ\u0103 cu mai multe viteze, Fran\u00e7ois Hollande a r\u0103spuns: \u201eNu. Fie facem lucrurile \u00een mod diferit, fie nu le vom mai face \u00eempreun\u0103. \u00cen viitor va exista un pact comun, o pia\u0163\u0103 intern\u0103 cu o moned\u0103 unic\u0103 pentru unii. \u00cens\u0103 pe aceast\u0103 baz\u0103 va fi posibil, pentru statele membre care vor, s\u0103 mearg\u0103 mai departe \u00een ceea ce prive\u015fte domeniul ap\u0103r\u0103rii, al armoniz\u0103rii fiscale sau sociale, mai departe \u00een ceea ce prive\u015fte cercetarea, cultura, tineretul.\u201d<\/p>\n
\n <\/p>\n
<\/p>\n
\n\u015ei statele Grupului de la Vi\u015fegrad – Cehia, Ungaria, Polonia \u015fi Slovacia – se opun invers\u0103rii integr\u0103rii la nivelul Uniunii Europene, exprim\u00e2nd sus\u0163inerea deplin\u0103 pentru toate valorile comunitare \u015fi pentru func\u0163ionarea UE \u00een sistemul actual. \u201eUniunea European\u0103 r\u0103m\u00e2ne cel mai bun instrument de abordare a provoc\u0103rilor cu care ne confrunt\u0103m. Valorile fundamentale ale UE – demnitatea uman\u0103, libertatea, democra\u0163ia, egalitatea, normele statului de drept \u015fi respectarea drepturilor omului – r\u0103m\u00e2n valabile. Uniunea European\u0103 trebuie s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 deschis\u0103 spre \u0163\u0103rile care \u00eemp\u0103rt\u0103\u015fesc acelea\u015fi valori, inclusiv spre statele din Balcanii de Vest \u015fi spre vecinii est-europeni\u201d, noteaz\u0103 documentul, care este \u00een fapt reac\u0163ia celor patru state la planul Comisiei Europene de reformare a blocului comunitar, \u00een contextul \u00een care surse UE au semnalat c\u0103 ideea treptelor diferite de integrare ar fi un semnal adresat \u0163\u0103rilor central \u015fi est-europene.<\/p>\n
\nSurse diplomatice au avertizat recent c\u0103 planul lui Jean-Claude Juncker de construire a unei Uniuni Europene cu grade diferite de integrare are rolul consolid\u0103rii unit\u0103\u0163ii, cre\u00e2nd \u015fi modalit\u0103\u0163i \u201ealternative\u201d de cooperare, fiind un semnal privind nemul\u0163umirea fa\u0163\u0103 de \u0163\u0103ri estice, afirm\u0103 surse citate de Reuters. \u201eO Europ\u0103 cu mai multe viteze este deja un lucru existent. Nu are nimeni o problem\u0103 cu acest lucru\u201d, a declarat un oficial al UE de rang \u00eenalt, explic\u00e2nd c\u0103 zona euro este un exemplu \u00een acest sens. \u201eDeci, de ce se adopt\u0103 acum un astfel de registru discursiv? Sunt irita\u0163i de \u0163\u0103rile estice… Este o tendin\u0163\u0103 spre separare\u201d, a ad\u0103ugat el.<\/p>\n
\nObserv\u00e2nd c\u0103 un obstacol \u00een calea aprofund\u0103rii integr\u0103rii \u00een zona euro este reprezentat de modalit\u0103\u0163ile diferite propuse de Germania \u015fi Fran\u0163a, oficialul UE a argumentat c\u0103 abordarea gradelor diferite de integrare pare a fi o \u00eencercare de sanc\u0163ionare a \u0163\u0103rilor post-comuniste. Ungaria \u015fi Polonia, \u00een special, au st\u00e2rnit nemul\u0163umirea liderilor Uniunii Europene prin contestarea normelor democratice \u015fi prin opozi\u0163ia fa\u0163\u0103 de redistribuirea refugia\u0163ilor. Recent, pre\u015fedintele Fran\u0163ei, Francois Hollande, a acuzat \u0163\u0103rile est-europene c\u0103 trateaz\u0103 Uniunea European\u0103 ca un bancomat.<\/p>\n
\nComisarul european pentru Afaceri Economice, Pierre Moscovici, a declarat \u00eens\u0103 c\u0103 op\u0163iunea desfiin\u0163\u0103rii Uniunii Europene se afl\u0103 printre scenariile incluse \u00een \u201eCarta Alb\u0103 privind Viitorul Europei\u201d, iar aceast\u0103 ipotez\u0103, de\u015fi de nedorit\u0103, trebuie luat\u0103 \u00een calcul. \u201ePutem continua \u00een general la fel ca p\u00e2n\u0103 acum, cu pa\u015fi m\u0103run\u0163i, ori s\u0103 revenim la competen\u0163e na\u0163ionale sporite, s\u0103 ne limit\u0103m la pia\u0163a unic\u0103 sau, de ce nu, s\u0103 desfiin\u0163\u0103m Uniunea European\u0103\u201d, a declarat Moscovici.<\/p>\n
\nDocumentul prezentat la Juncker vine cum nu se poate mai bine pentru Marine Le Pen, liderul mi\u015fc\u0103rii de extrem\u0103 dreapta din Fran\u0163a, care oricum f\u0103cea \u00een mod constant apel la votan\u0163ii din Europa s\u0103 se trezeasc\u0103 \u015fi s\u0103 urmeze exemplul celor din Marea Britanie \u015fi Statele Unite. Vorbind recent la o conferint\u0103 a partidelor de extrem\u0103 dreapta \u00een Germania, Le Pen a sugerat c\u0103 Brexitul va determina un efect de domino \u00een Europa. \u201e2016 a fost anul \u00een care lumea anglo-saxon\u0103 s-a trezit\u201d, a spus ea. \u201eSunt convins\u0103 c\u0103 acesta este anul \u00een care oamenii din Europa continental\u0103 se vor trezi la r\u00e2ndul lor.\u201d
\nLe Pen a criticat \u015fi strategia Angelei Merkel privind refuga\u0163ii, catalog\u00e2nd-o drept \u201eo catastrof\u0103\u201d; ea a insistat asupra faptului c\u0103 Merkel a l\u0103sat \u201esute de mii de refugia\u0163i s\u0103 intre \u00een Germania contrar voin\u0163ei poporului\u201d.<\/p>\n
\nFran\u0163a nu este, desigur, singurul stat \u00een care partidele extremiste au o voce puternic\u0103. \u00cen Olanda, spre exemplu, stat care \u00ee\u015fi alege noua conducere pe 15 martie, partidul de extrem\u0103 dreapta condus de Geert Wilders are \u015fanse reale de a c\u00e2\u015ftiga alegerile sau de a ob\u0163ine, \u00een cel mai r\u0103u caz, un num\u0103r semnificativ de mandate. Cu toate acestea, sunt \u015fanse mici ca Partidul Libert\u0103\u0163ii s\u0103 poat\u0103 guverna – niciun alt partid nu s-a ar\u0103tat dispus s\u0103 colaboreze cu Wilders. Chiar \u015fi Suedia, stat cunoscut pentru o pozi\u0163ie conservatoare, se confrunt\u0103 cu acest fenomen: \u00een 2014, organiza\u0163ia Democra\u0163ii Suedezi – partid ce se declar\u0103 \u00eempotriva Uniunii Europene – a c\u00e2\u015ftigat 13% din voturi, oblig\u00e2nd partidele de centru \u015fi centru st\u00e2nga la o coali\u0163ie minoritar\u0103 de guvernare.<\/p>\n
\nCare este, a\u015fadar, viitorul construc\u0163iei europene? Un prim r\u0103spuns ar putea veni \u00een doar dou\u0103 s\u0103pt\u0103m\u00e2ni, \u00een timpul summitului de la Roma. Nu v\u0103 \u00een\u015fela\u0163i; este acela\u015fi summit \u00een care liderii europeni ar fi trebuit s\u0103 s\u0103rb\u0103toreasc\u0103 cei 60 de ani de la crearea Comunit\u0103\u0163ii Economice Europene. Nu va fi \u00eens\u0103 o aniversare cu \u015fampanie \u015fi artificii, ci mai degrab\u0103 un nou punct de cotitur\u0103 \u00een istoria idealului european.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
M\u0103cinat\u0103 de Brexit, situa\u0163ia refugia\u0163ilor, rela\u0163iile tot mai nesigure cu Statele Unite \u015fi mai ales ascensiunea partidelor de extrem\u0103 dreapta, construc\u0163ia european\u0103 pare s\u0103 se clatine din ce \u00een ce mai tare. Institu\u0163iile europene nu se mai concentreaz\u0103 pe extindere, a\u015fa cum era cazul \u00een urm\u0103 cu doar c\u00e2\u0163iva ani, ci pe salvarea unui proiect care a dus la crearea celei mai mari pie\u0163e unice din lume. Aniversarea celor 60 de ani trecu\u0163i de la semnarea tratatului de la Roma nu va fi o s\u0103rb\u0103toare, ci mai degrab\u0103 un moment de reflec\u0163ie asupra viitorului.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3826],"tags":[16061,14214,32783,30159,10984,246,471,20794,16881,464],"class_list":["post-144640","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-special","tag-alegere","tag-bruxelles","tag-bucurie","tag-caz","tag-constructie","tag-crestere","tag-europene","tag-roma","tag-tratat","tag-viitor"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/144640","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=144640"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/144640\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=144640"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=144640"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=144640"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}