\nGuvernul Ciolo\u015f a venit pe valul schimb\u0103rilor \u00een administra\u0163ie \u015fi a promis c\u0103 va trece la transparentizare, \u00eens\u0103 p\u00e2n\u0103 acum nu a dat niciun semnal real \u00een aceast\u0103 direc\u0163ie. \u201eMimarea\u201c transparen\u0163ei de c\u0103tre institu\u0163iile publice a fost recent eviden\u0163iat\u0103 \u015fi de vicepremierul Vasile D\u00e2ncu, care a admis c\u0103 rapoartele de monitorizare pe Legea 544 (a liberului acces la informa\u0163iile de interes public\u201c arat\u0103 c\u0103 sunt probleme grave de transparen\u0163\u0103, pentru c\u0103 liberul acces la informa\u0163ie este f\u0103cut discre\u0163ionar, iar uneori accesul la informa\u0163iile publice este \u00eengreunat inten\u0163ionat. \u00centruc\u00e2t vicepremierul D\u00e2ncu \u015fi Violeta Alexandru, ministrul pentru consultare public\u0103 \u015fi dialog civic, vor s\u0103 organizeze \u00een urm\u0103toarea perioad\u0103 o serie de consult\u0103ri publice privind \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea legisla\u0163iei \u00een domeniul transparen\u0163ei, Ziarul Financiar propune ast\u0103zi zece m\u0103suri de transparentizare a administra\u0163iei publice.<\/p>\n
\n1. Genera\u0163i automat rapoarte privind achizi\u0163iile institu\u0163iilor, simplifica\u0163i c\u0103utarea \u015fi elimina\u0163i restric\u0163iile la interogarea datelor de pe e-licitatie.ro<\/p>\n
\nSistemul e-licita\u0163ie.ro, care ofer\u0103 publicului ocazia de a accesa date despre o parte dintre achizi\u0163iile realizate de institu\u0163iile publice, are o interfa\u0163\u0103 greoaie, \u00eenghe\u0163at\u0103 la nivelul anilor \u201990, care pare special proiectat\u0103 pentru a descuraja c\u0103utarea de date.<\/p>\n
\nMinisterul Comunica\u0163iilor ar trebui s\u0103 cear\u0103: o actualizare a interfe\u0163ei, care s\u0103 simplifice c\u0103utarea de date; s\u0103 elimine sistemul de coduri pe care un utilizator trebuie s\u0103 le introduc\u0103 la fiecare interogare a bazei de date pentru a facilita \u015fi nu a bloca ob\u0163inerea de date \u015fi analiza acestora; programarea sistemului astfel \u00eenc\u00e2t lunar s\u0103 fie generate rapoarte pentru toate achizi\u0163iile realizate de c\u0103tre fiecare institu\u0163ie.<\/p>\n
\n2. Publica\u0163i \u015fi sinteze lunare \u015fi trimestriale ale datelor despre pl\u0103\u0163ile realizate de fiecare institu\u0163ie, pentru a facilita identificarea \u015fi analiza datelor \u015fi impune\u0163i reguli de \u201edesign\u201c<\/p>\n
\nInstitu\u0163iile \u015fi companiile \u201ede stat\u201c public\u0103 \u00een prezent date despre pl\u0103\u0163ile realizate, \u00eens\u0103 de o manier\u0103 de\u00adzordonat\u0103, neunitar\u0103, astfel c\u0103 de multe ori obiectivul de a simplifica accesul la date nu este atins.<\/p>\n
\nRadiocom, o companie aflat\u0103 \u00een subordinea Ministerului Comunica\u0163iilor (MCSI), public\u0103, spre exemplu, un fi\u015fier pdf cu pl\u0103\u0163ile realizate \u00een fiecare zi lucr\u0103toare, iar cineva care dore\u015fte s\u0103 analizeze ce cheltuieli a realizat compania \u00een 2015 ar trebui s\u0103 descarce unul c\u00e2te unul cele c\u00e2teva sute de fi\u015fiere \u015fi apoi s\u0103 g\u0103seasc\u0103 o modalitate de a centraliza datele.<\/p>\n
\nPo\u015fta Rom\u00e2n\u0103, companie aflat\u0103 de asemenea \u00een subordinea MCSI, are \u00een principiu aceea\u015fi abordare – un fi\u015fier pentru fiecare zi lucr\u0103toare. Doar c\u0103 \u00een 2015, aparent Po\u015fta a f\u0103cut pl\u0103\u0163i doar \u00een perioada 1- 27 iulie \u015fi 2-30 decembrie, pentru c\u0103 pentru restul anului nu exist\u0103 date. Ministerul Comunica\u0163iilor a publicat o vreme date despre pl\u0103\u0163i la nivel de lun\u0103, apoi a trecut la publicarea de date doar pentru zilele \u00een care a realizat pl\u0103\u0163i.<\/p>\n
\nAcest stil de lucru \u00eempiedic\u0103 ob\u0163inerea unui r\u0103spuns rapid la \u00een\u00adtreb\u0103ri simple, cum ar fi: c\u00e2t a pl\u0103tit Ministerul Comunica\u0163iilor pe men\u00ad\u0163inerea online a inutilului site e-romania (portaleromania.ro) ? Sau c\u00e2t cheltuie Radiocom pe \u00eenchirierea de st\u00e2lpi sau achizi\u0163ia de carburan\u0163i \u015fi de la cine?<\/p>\n
\nO sintez\u0103 lunar\u0103, trimestrial\u0103 \u015fi apoi la nivel de semestru \u015fi de an a pl\u0103\u0163ilor ar permite analiza datelor \u015fi descoperirea eventualelor anomalii.<\/p>\n
\n <\/p>\n
\n3. Inser\u0163ia linkurilor c\u0103tre proiectele de lege la fiecare \u015fedin\u0163\u0103 de guvern<\/p>\n
\nGuvernul face \u00een fiecare miercuri \u015fedin\u0163\u0103 de guvern, iar lista de proiecte este transmis\u0103 c\u0103tre pres\u0103 f\u0103r\u0103 s\u0103 aib\u0103 vreo trimitere la proiectele de lege despre care s-a discutat. Inserarea linkurilor c\u0103tre aceste proiecte \u00een documentele care sintetizeaz\u0103 temele discutate \u00een \u015fedin\u0163ele de guvern este esen\u0163ial\u0103 pentru accesul facil la informa\u0163ii al celor interesa\u0163i \u015fi pentru transparentizare. Aceasta \u00een situa\u0163ia \u00een care aceste proiecte exist\u0103 undeva publicate, pe vreun site al unui minister, pentru c\u0103 de multe ori aceste proiecte sunt documente interne p\u00e2n\u0103 la ora aprob\u0103rii \u00een guvern.<\/p>\n
\n4. Publicarea tuturor beneficiilor care vin \u201ela pachet\u201c cu func\u0163ia public\u0103<\/p>\n
\nCine sunt demnitarii, func\u0163ionarii sau ceilal\u0163i angaja\u0163i de la stat care primesc \u00een pachetul de beneficii cas\u0103, ma\u015fin\u0103, ma\u015fin\u0103 cu \u015fofer, telefon de serviciu, laptop sau sporuri pentru vestimenta\u0163ie? Mul\u0163i bugetari au vorbit, de-a lungul timpului, de salariile foarte mici de la stat prin compara\u0163ie cu mediul privat, \u00eens\u0103 pu\u0163ini fac declara\u0163ii referitoare la pachetul salarial complet care con\u0163ine \u015fi beneficiile \u015fi sporurile de pe l\u00e2ng\u0103 salariul de baz\u0103. Un prim pas ar fi \u201elistarea\u201c tututor beneficiilor pe care le primesc angaja\u0163ii de la stat pe l\u00e2ng\u0103 salariul de baz\u0103, pentru fiecare func\u0163ie \u00een parte din fiecare institu\u0163ie.<\/p>\n
\n <\/p>\n
\n5. Analiza parcului de ma\u015fini al statului \u015fi a achizi\u0163iilor acestora<\/p>\n
\nPentru ce func\u0163ii se prime\u015fte ma\u015fin\u0103 de serviciu, c\u00e2te ma\u015fini \u015fi ce tipuri de ma\u015fini exist\u0103 \u00een prezent \u00een patrimoniul statului, c\u00e2t sunt de vechi \u015fi ce institu\u0163ie a achizi\u0163ionat cele mai multe ma\u015fini \u015fi la ce pre\u0163 \u2013 acestea sunt doar c\u00e2teva dintre \u00eentreb\u0103rile la care guvernul Ciolo\u015f ar trebui s\u0103 r\u0103spund\u0103 pentru a aduce clarific\u0103ri \u00eentr-una dintre cele mai necunoscute arii din administra\u0163ia local\u0103 \u015fi central\u0103.<\/p>\n