\nAnali\u015ftii \u015fi teoriile catastrofelor spun c\u0103, pentru ca un accident grav s\u0103 se \u00eent\u00e2mple, este nevoie de un cumul de factori mai mult sau mai pu\u0163in lega\u0163i \u00eentre ei, de regul\u0103 \u015fapte la num\u0103r, care alc\u0103tuiesc un lan\u0163 al sl\u0103biciunilor. Ni-l putem imagina ca pe un \u015fir de piese de domino, care se n\u0103ruie pe r\u00e2nd \u015fi fac posibil\u0103 o \u00eent\u00e2mplare nefericit\u0103. Este \u015fi cazul catastrofei din clubul Colectiv, un cumul al unui \u015fir de fapte \u015fi de sl\u0103biciuni care \u00eencepe cu at\u00e2t de rom\u00e2ne\u015ftile “se poate \u015fi a\u015fa” sau “s\u0103 alegem cea mai ieftin\u0103 variant\u0103”, continu\u0103 cu nep\u0103sarea fa\u0163\u0103 de reguli, legi sau cutume, pentru c\u0103 “nou\u0103 nu ni se poate \u00eent\u00e2mpla a\u015fa ceva” \u015fi se termin\u0103 cu lipsa de profesionalism \u015fi cu modul relaxat \u00een care se fac controalele \u015fi cum este privit\u0103 securitatea individului \u00een ora\u015ful modern, \u00een ceea ce definim prin formularea “jungla urban\u0103”.<\/p>\n
\nDac\u0103 prim\u0103ria sectorului 4 \u015fi-ar fi f\u0103cut datoria, dac\u0103 simpla declara\u0163ie pe proprie r\u0103spundere ar fi fost \u00eenlocuit\u0103 de o analiz\u0103 riguroas\u0103 a unui loc unde urmau s\u0103 se adune mul\u0163i oameni, dac\u0103 \u00een \u015fcoli elevilor li s-ar preda moduri de ac\u0163iune \u00een caz de accidente sau cataclisme, dac\u0103 politicul nu ar fi corupt \u015fi dominat de impostur\u0103, poate c\u0103 multe vie\u0163i tinere ar fi fost salvate.<\/p>\n
\nTragedia Colectiv atrage \u00eens\u0103 cu \u015fi mai mult\u0103 \u00eend\u00e2rjire restul de \u00eentreb\u0103ri: cum va reac\u0163iona un sistem sanitar sl\u0103bit de politica de austeritate \u00een cazul unui cataclism major, pentru c\u0103 Bucure\u015ftiul, dar \u015fi o mare parte a Rom\u00e2niei se afl\u0103 \u00eentr-o zon\u0103 extrem de activ\u0103 seismic? Cum poate reac\u0163iona o armat\u0103, fie ea \u015fi de profesioni\u015fti, dar cu un num\u0103r de militari mult redus, \u00een cazul unei catastrofe majore? Poate sistemul medical s\u0103 absoarb\u0103 c\u00e2teva mii sau zeci de mii de victime simultan, dat fiind c\u0103 o simulare a Pompierilor arat\u0103 c\u0103 doar \u00een sectorul 2 al capitalei ar fi vorba de peste 3.000 de r\u0103ni\u0163i \u00een cazul unui cutremur de 7 grade?<\/p>\n
\n\u015ei-a atins sistemul medical rom\u00e2nesc limitele \u00een dezastrul de la Colectiv? \u201dOrice sistem de s\u0103n\u0103tate, indiferent de \u0163ar\u0103, \u015fi-ar fi atins limitele la un anumit moment dat. Vorbim aici de o calamitate, de un dezastru; rareori se \u00eent\u00e2mpl\u0103 s\u0103 te confrun\u0163i cu acest nivel al num\u0103rului de r\u0103ni\u0163i. Un sistem se poate \u00eens\u0103 adapta la o asemenea situa\u0163ie, \u00een condi\u0163iile \u00een care este un sistem func\u0163ional. Dac\u0103 analiz\u0103m ceea ce s-a \u00eent\u00e2mplat la Colectiv, vom observa c\u0103 sistemul a \u00eenceput s\u0103 reac\u0163ioneze \u015fi a absorbit \u015focul din strad\u0103. Ulterior, acest \u015foc s-a mutat la nivelul spitalelor, iar \u00een acest moment vorbim de un sistem care nu func\u0163ioneaz\u0103 la capacitatea sa normal\u0103, vorbim de un sistem supra\u00eenc\u0103rcat. Dar, \u015fi la un num\u0103r dublu de r\u0103ni\u0163i, sistemul s-ar fi putut adapta\u201d, spune Raed Arafat, secretar de stat. Conform declara\u0163iilor oficialului, la tragedia de la Colectiv a fost activat planul ro\u015fu, care prevede concentrarea structurilor SMURD \u015fi ale SABIF (Serviciul de Ambulan\u0163\u0103 Bucure\u015fti Ilfov) \u015fi Pompierilor \u2013 32 ambulan\u0163e SMURD, 28 ambulan\u0163e SABIF \u015fi 14 autospeciale de stingere. Arafat a explicat c\u0103 nu a fost nevoie de alertarea \u00eentregului sistem de ambulan\u0163e ale SABIF sau ale sistemului regional (ultima etap\u0103 a planului ro\u015fu), deoarece cele 60 de ambulan\u0163e prezente la Colectiv au evacuat to\u0163i r\u0103ni\u0163ii.<\/p>\n
\n\u00centrebarea care a stat pe buzele tuturor \u00een ultimele dou\u0103 s\u0103pt\u0103m\u00e2ni este cum s-ar descurca sistemul de urgen\u0163\u0103 \u00een cazul unui dezastru cu mult mai multe victime, cum ar fi un cutremur. Au fost simul\u0103ri \u015fi undeva \u00een sistem s-a \u00een\u0163eles faptul c\u0103 un dezastru natural sau accidental ar fi urmat de un \u015fi mai mare dezastru cauzat de lipsa infrastructurii necesare pentru organizare \u015fi salvare. Cum \u015fi de ce a ajuns Rom\u00e2nia un loc \u00een care, dincolo de frica unui dezastru, oamenilor le este fric\u0103 de lipsa de capacitate a sistemului pentru rezolvarea lui? Care sunt cele 7 motive ale lan\u0163ului rom\u00e2nesc al sl\u0103biciunii administrative?<\/p>\n
<\/p>\n
\n1. Corup\u0163ia<\/p>\n
\nUnul dintre cei mai des folosite atribute c\u00e2nd vine vorba despre Rom\u00e2nia, corup\u0163ia este cea care st\u0103 \u015fi la baza tragediei de la Colectiv. Infiltrat\u0103 \u00een tot sistemul, corup\u0163ia a schimbat modul de g\u00e2ndire al oamenilor \u015fi i-a f\u0103cut s\u0103 cread\u0103, \u00een timp, c\u0103 printr-o rela\u0163ie, un telefon sau un plic cu bani orice solu\u0163ie are o rezolvare. Problema legat\u0103 de acceptarea micii corup\u0163ii este c\u0103 \u00eencurajeaz\u0103 marea corup\u0163ie, cu tot ceea ce deriv\u0103 din ea.<\/p>\n
\nConform datelor colectate de Transparency International \u00een perioada de v\u00e2rf a crizei economice (2009-2011), s-a constatat \u201do deteriorare dramatic\u0103 a climatului de integritate public\u0103 din Rom\u00e2nia, marcat\u0103 de o lips\u0103 de coordonare strategic\u0103 \u00een privin\u0163a m\u0103surilor legislative \u015fi institu\u0163ionale. Perioada se suprapune peste cele mai multe dintre reformele menite s\u0103 determine asanarea economic\u0103 \u015fi ie\u015firea din criz\u0103. O lupt\u0103 acerb\u0103 pentru resursele publice, \u015fi a\u015fa pu\u0163ine, a putut fi observat\u0103 \u00eentre principalii actori ai scenei politice, ceea ce a f\u0103cut ca m\u0103surile legislative \u015fi institu\u0163ionale \u015fi politicile \u00eentreprinse s\u0103 fie caracterizate de o puternic\u0103 inconsecven\u0163\u0103.<\/p>\n
\nTocmai aceast\u0103 inconsecven\u0163\u0103 a determinat apari\u0163ia unor vulnerabilit\u0103\u0163i esen\u0163iale pentru procesul, parc\u0103 nesf\u00e2r\u015fit, al luptei \u00eempotriva corup\u0163iei \u015fi al construc\u0163iei integrit\u0103\u0163ii publice din Rom\u00e2nia\u201d. Rapoartele pentru 2014 ale aceleia\u015fi institu\u0163ii raporteaz\u0103 pentru urm\u0103torii trei ani (2012-2014) o tendin\u0163\u0103 de sc\u0103dere a indicelui percep\u0163iei corup\u0163iei, de la 44 puncte la 42.<\/p>\n
\nChiar \u015fi a\u015fa, \u00een clasamentul din 2014 Rom\u00e2nia se afl\u0103 pe locul 69 din cele 174 de \u0163\u0103ri analizate de Transparency International, prima dintre acestea fiind Danemarca, iar ultima Somalia. \u00centr-un studiu f\u0103cut de Direc\u0163ia General\u0103 Anticorup\u0163ie, la \u00eentrebarea \u201d\u00cen general, considera\u0163i c\u0103 Rom\u00e2nia \u00een momentul de fa\u0163\u0103 se \u00eendreapt\u0103 \u00eentr-o direc\u0163ie bun\u0103 sau \u00eentr-o direc\u0163ie gre\u015fit\u0103?\u201d, 83% dintre responden\u0163i au considerat direc\u0163ia ca fiind gre\u015fit\u0103, iar la \u00eentrebarea \u201dCare este cea mai grav\u0103 problem\u0103 actual\u0103 a Rom\u00e2niei?\u201d, ordinea r\u0103spunsurilor a fost: \u015fomajul, corup\u0163ia, infrac\u0163ionalitatea, func\u0163ionarea sistemului de s\u0103n\u0103tate \u015fi infrastructura.<\/p>\n
\n
\n2. Autorit\u0103\u0163ile care nu \u00ee\u015fi fac datoria<\/p>\n
\n\u201d\u00cemi asum vina moral\u0103 pentru accidentul de la Colectiv.\u201d. Declara\u0163ia \u00eei apar\u0163ine fostului primar al sectorului 4,
\nCristian Popescu Piedone. Vina primarului sectorului \u00een care s-a produs tragedia este oare doar una moral\u0103? Toate avizele \u015fi h\u00e2rtiile \u00een baza c\u0103rora func\u0163iona clubul Colectiv au fost emise \u015fi avizate de sectorul 4, condus de primarul care a demisionat la patru zile de la cel mai grav accident produs \u00een Bucure\u015fti.<\/p>\n
\nFaptul c\u0103 at\u00e2t primarul sectorului 4, c\u00e2t \u015fi premierul au demisionat nu rezolv\u0103 probleama de fond a unui sistem care s-a obi\u015fnuit s\u0103 nu cerceteze \u00een profunzime, s\u0103 nu fac\u0103 lucrurile corect \u015fi s\u0103 considere c\u0103 este \u00een regul\u0103 dac\u0103 respect\u0103 legea, chiar dac\u0103 legea nu se refer\u0103 neap\u0103rat la siguran\u0163\u0103, ci doar la un strict de avize care s\u0103 permit\u0103 func\u0163ionarea. \u00cen acest caz, dac\u0103 un teanc de h\u00e2rtii permite deschiderea unui local, \u00een sarcina cui cade asigurarea c\u0103 acel local, mai ales dac\u0103 func\u0163ioneaz\u0103 \u00eentr-un fost spa\u0163iu industrial, nu are pere\u0163ii impregna\u0163i cu substan\u0163e toxice sau puternic inflamabile, nu are fisuri care \u00eel \u00eencadreaz\u0103 \u00een risc seismic ridicat sau nu are num\u0103rul de u\u015fi de evacuare minime pentru evacuare \u00een caz de pericol?<\/p>\n
\nConform cu Legea 180\/2015 privind aprobarea Ordonan\u0163ei de urgenta a Guvernului nr. 89\/2014 pentru modificarea si completarea unor acte normative in domeniul managementului situa\u0163iilor de urgen\u0163\u0103 \u015fi al ap\u0103rarii \u00eempotriva incendiilor, \u201d\u00eenceperea lucr\u0103rilor de execu\u0163ie la construc\u0163ii \u015fi amenaj\u0103ri noi, de modificare a celor existente \u015fi\/sau schimbarea destina\u0163iei acestora, precum \u015fi punerea lor \u00een func\u0163iune se fac numai dup\u0103 ob\u0163inerea avizului sau autoriza\u0163iei de securitate la incendiu\u201d. A\u015fadar, dac\u0103 un agent economic nu are autoriza\u0163ie de la pompieri \u00een cazul \u00een care a schimbat destina\u0163ia unui spa\u0163iu, adic\u0103 nu respect\u0103 litera legii, cum poate prim\u0103ria s\u0103 \u00eei dea aviz de func\u0163ionare? Cum poate fi vina unui primar doar una moral\u0103, c\u00e2nd el nu a respectat legea?<\/p>\n
\nMaterialul va fi publicat integralin editia tiparita a Business Magazin de luni, 9 noiembrie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Anali\u015ftii \u015fi teoriile catastrofelor spun c\u0103, pentru ca un accident grav s\u0103 se \u00eent\u00e2mple, este nevoie de un cumul de factori mai mult sau mai pu\u0163in lega\u0163i \u00eentre ei, de regul\u0103 \u015fapte la num\u0103r, care alc\u0103tuiesc un lan\u0163 al sl\u0103biciunilor. Ni-l putem imagina ca pe un \u015fir de piese de domino, care se n\u0103ruie pe […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[698],"tags":[20570,15103,30159,13525,17509,26564,19197,80,7287,241],"class_list":["post-129189","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cover-story","tag-ambulante","tag-catastrofa","tag-caz","tag-cutremur","tag-dezastru","tag-nevoie","tag-raniti","tag-refuz","tag-sistem","tag-transformare"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/129189","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=129189"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/129189\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=129189"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=129189"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=129189"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}