\nMinistrul Finan\u0163elor a f\u0103cut aceste afirma\u0163i la finalul \u015fedin\u0163ei Executivului \u00een care s-a aprobat proiectul legislativ referitor la achizi\u0163iile publice, document care include m\u0103suri destinate s\u0103 asigure un cadru legislativ prin care achizi\u0163iile publice s\u0103 fie concepute astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 asigure “o cre\u015ftere inteligent\u0103, ecologic\u0103 \u015fi favorabil\u0103 incluziunii sociale”.<\/p>\n
\nDe asemenea, se urm\u0103re\u015fte reducerea costurilor pe termen mediu \u015fi lung prin introducerea conceptului “value for money” \u00een criteriile de atribuire, astfel \u00eenc\u00e2t se ia \u00een vedere costul \u00eentregului ciclu de via\u0163\u0103 al produsului, serviciului, lucr\u0103rii achizi\u0163ionate \u015fi nu numai “pre\u0163ul cel mai sc\u0103zut”. Potrivit proiectului de lege, autoritatea contractant\u0103 atribuie contractul de achizi\u0163ie public\u0103 ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoas\u0103 din punct de vedere economic.<\/p>\n
\n“Func\u0163ie de obiectul contractului, identificarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic se va realiza pe baza criteriului \u00abpre\u0163ul cel mai sc\u0103zut\u00bb sau pe baza criteriului \u00abcostul cel mai sc\u0103zut\u00bb, care are la baz\u0103 costurile pe durata de via\u0163\u0103 a obiectului achizi\u0163iei publice, sau pe baza criteriului \u00abcel mai bun raport calitate-pre\u0163\u00bb, care s\u0103 includ\u0103 aspecte calitative, de mediu \u015fi\/sau sociale, astfel \u00eenc\u00e2t autorit\u0103\u0163ile contractante sunt \u00eencurajate s\u0103 ia \u00een considerare \u015fi al\u0163i factori, nu exclusiv pre\u0163ul. Criteriul \u00abpre\u0163ul cel mai sc\u0103zut\u00bb nu va fi utilizat \u00een cazul procedurilor de atribuire privind servicii intelectuale \u015fi care prezint\u0103 un grad de complexitate ridicat, ci doar criteriul \u00abcel mai bun raport calitate-pre\u0163\u00bb”, se arat\u0103 \u00eentr-un comunicat emis de Biroul de pres\u0103 al Guvernului.<\/p>\n
\nProcedurile de atribuire reglementate de proiectul de lege r\u0103spund directivelor CE \u00een domeniu \u015fi se aplic\u0103 \u00een cazul atribuirii contractelor de achizi\u0163ie public\u0103\/acordurilor-cadru a c\u0103ror valoarea estimat\u0103, f\u0103r\u0103 TVA, este egal\u0103 sau mai mare dec\u00e2t 22.908.118 lei, pentru contractele de achizi\u0163ie public\u0103\/acordurile-cadru de lucr\u0103ri, 591.918 lei, pentru contractele de achizi\u0163ie public\u0103\/acordurile-cadru de produse \u015fi de servicii, 3.312.975 lei pentru contractele de achizi\u0163ie public\u0103\/acordurile-cadru de servicii care au ca obiect servicii sociale \u015fi alte servicii specifice prev\u0103zute de proiectul de lege (servicii de s\u0103n\u0103tate, servicii sociale \u015fi servicii conexe, servicii sociale administrative, servicii de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt, servicii hoteliere \u015fi de restaurant etc.)<\/p>\n
\n“O autoritate contractant\u0103 va avea dreptul s\u0103 achizi\u0163ioneze direct produse sau servicii \u00een cazul \u00een care valoarea estimat\u0103 a achizi\u0163iei, f\u0103r\u0103 TVA, este mai mic\u0103 dec\u00e2t 66.259,5 lei, respectiv lucr\u0103ri, \u00een cazul \u00een care valoarea estimat\u0103 a achizi\u0163iei, f\u0103r\u0103 TVA, este mai mic\u0103 dec\u00e2t 265.038 lei. De asemenea, potrivit proiectului, va fi reglementat\u0103 posibilitatea ca autorit\u0103\u0163ile contractante s\u0103 se consulte \u00een mod transparent \u015fi util cu pia\u0163a \u00een vederea ob\u0163inerii unui r\u0103spuns, cu privire la evolu\u0163iile cu caracter tehnic \u015fi financiar din domeniul achizi\u0163iei publice pentru care se inten\u0163ioneaz\u0103 aplicarea unei proceduri publice competitive \u015fi transparente. \u00cen compara\u0163ie cu legisla\u0163ia \u00een vigoare, duratele minime ale procedurilor de atribuire vor fi mai scurte. Pentru reducerea timpului \u015fi cre\u015fterea eficien\u0163ei, se va introduce obligativitatea utiliz\u0103rii mijloacelor electronice pe tot parcursul procedurii de atribuire \u00eencep\u00e2nd cu luna aprilie 2017 pentru unit\u0103\u0163i de achizi\u0163ii centralizate \u015fi din octombrie 2018 pentru toate unit\u0103\u0163ile contractante. Unit\u0103\u0163ile de achizi\u0163ie centralizate vor fi create, \u00een baza acestui proiect, pentru a simplifica procesul de achizi\u0163ii publice \u015fi a elimina erorile din cadrul procedurii de atribuire cauzate de lipsa personalului specializat”, se arat\u0103 \u00een comunicat.<\/p>\n
\nAlt element de noutate const\u0103 \u00een posibilitatea ca, \u00een vederea particip\u0103rii la o procedur\u0103 public\u0103 de atribuire, ofertan\u0163ii s\u0103 depun\u0103 ini\u0163ial un document unic de achizi\u0163ie european \u00een format electronic (DUAE), urm\u00e2nd ca numai ofertantului clasat pe primul loc s\u0103 \u00eei fie solicitate documentele care atest\u0103 \u00eendeplinirea cerin\u0163elor cuprinse \u00een documentele achizi\u0163iei.<\/p>\n
\nAstfel, autorit\u0103\u0163ile contractante sunt \u00eendemnate s\u0103 negocieze cu operatorii economici termenii contractuali, av\u00e2nd posibilitatea de a realiza achizi\u0163ii care s\u0103 corespund\u0103 nevoilor lor. Este \u00eencurajat\u0103 \u015fi utilizarea achizi\u0163iilor centralizate, av\u00e2nd ca efect simplificarea procesului de atribuire, reducerea costurilor de tranzac\u0163ionare, profesionalizarea procesului de atribuire a achizi\u0163iilor publice, \u00een vederea utiliz\u0103rii eficiente a fondurilor publice.<\/p>\n
\nAutoritatea contractant\u0103 va avea posibilitatea s\u0103 efectueze pl\u0103\u0163i corespunz\u0103toare p\u0103r\u0163ii\/p\u0103r\u0163ilor din contract \u00eendeplinite de c\u0103tre subcontractan\u0163ii propu\u015fi \u00een ofert\u0103, pentru servicii, produse sau lucr\u0103ri furnizate contractantului potrivit contractului dintre contractant \u015fi subcontractant, la solicitarea subcontractan\u0163ilor propu\u015fi. \u00cen cazul \u00een care se constat\u0103 existen\u0163a vreunui caz de excludere, va exista posibilitatea \u00eenlocuirii subcontractan\u0163ilor propu\u015fi.<\/p>\n
\nUn alt capitol al proiectului vizeaz\u0103 condi\u0163iile, expres men\u0163ionate, \u00een care un contract de achizi\u0163ie public\u0103 poate fi modificat pe durata execut\u0103rii acestuia, f\u0103r\u0103 organizarea unei noi proceduri de atribuire, precum \u015fi cazurile care conduc la denun\u0163area unui contract de achizi\u0163ie public\u0103 de c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile contractante.<\/p>\n
\nTotodat\u0103, este reglementat\u0103 obliga\u0163ia autorit\u0103\u0163ilor contractante de a motiva decizia de a nu \u00eemp\u0103r\u0163i pe loturi un contract de achizi\u0163ie public\u0103, \u00een cazul \u00een care aleg s\u0103 ia o asemenea decizie, \u00een scopul \u00eencuraj\u0103rii particip\u0103rii c\u00e2t mai vaste a \u00eentreprinderilor mici \u015fi mijlocii, la procedurile publice de atribuire, dar este reglementat\u0103 \u015fi posibilitatea de a limita num\u0103rul de loturi care pot fi atribuite unui singur ofertant, astfel \u00eenc\u00e2t decizia de atribuire s\u0103 prezinte avantaje pentru autoritatea contractant\u0103, fiind \u00eencurajat\u0103 atribuirea unor contracte de o valoare mai mic\u0103 mai multor ofertan\u0163i, comparativ cu atribuirea contractului c\u0103tre un singur ofertant.<\/p>\n
\nUn alt aspect reglementat de proiectul de lege vizeaz\u0103 prevenirea neregulilor \u015fi a ac\u0163iunilor care pot conduce la conflicte de interese.<\/p>\n
\nProiectul de lege redefine\u015fte conceptul “conflict de interese” \u00een sensul extinderii spectrului definit de actuala legisla\u0163ie, care se rezum\u0103 la rela\u0163ii de rudenie sau capital. Conform proiectului de lege, \u00abprin conflict de interese se \u00een\u0163elege orice situa\u0163ie \u00een care membrii personalului autorit\u0103\u0163ii contractante sau al unui furnizor de servicii de achizi\u0163ie care ac\u0163ioneaz\u0103 \u00een numele autorit\u0103\u0163ii contractante, care sunt implica\u0163i \u00een desf\u0103\u015furarea procedurii de atribuire sau care pot influen\u0163a rezultatul acesteia au, \u00een mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite impar\u0163ialitatea sau independen\u0163a lor \u00een contextual procedurii de atribuire\u00bb”, se mai arat\u0103 \u00een comunicat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pachetul legislativ care reglementeaz\u0103 achizi\u0163iile publice a fost trimis, mar\u0163i, la Parlament, pentru a fi dezb\u0103tut \u00een procedur\u0103 de urgen\u0163\u0103, a anun\u0163at ministrul Finan\u0163elor, Eugen Teodorovici, care \u015fi-a exprimat totodat\u0103 speran\u0163a c\u0103 de la 1 ianuarie va intra \u00een vigoare noul cadru legislativ.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[7272,32871],"class_list":["post-128786","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-achizitii-publice","tag-teodorovici"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/128786","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=128786"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/128786\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=128786"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=128786"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=128786"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}