\n\u00centr-o adres\u0103 transmis\u0103 Consiliului Na\u0163ional al Audiovizualului (CNA), Asocia\u0163ia Rom\u00e2n\u0103 de Comunica\u0163ii Audiovizuale (ARCA) spune c\u0103 acest proiect de lege, supus avizului Consiliului (\u015fi aflat pe ordinea de zi a \u015fedin\u0163ei CNA de mar\u0163i, n.r.), prin care se vizeaz\u0103 interzicerea publicit\u0103\u0163ii \u00een radio \u015fi \u00een televiziune pentru medicamente \u015fi tratamente medicale, reprezint\u0103 o limitare at\u00e2t a dreptului la informa\u0163ie al publicului, garantat de articolul 31 al Constitu\u0163iei Rom\u00e2niei, c\u00e2t \u015fi a libert\u0103\u0163ii comer\u0163ului, drept garantat de Constitu\u0163ie, prin articolul 135.<\/p>\n
\n“Aceast\u0103 dubl\u0103 limitare poate avea efecte negative extrem de importante, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 domeniul vizat, respectiv publicitatea la produse medicamentoase \u015fi tratamente medicale disponibile f\u0103r\u0103 prescrip\u0163ie medical\u0103, are o pondere important\u0103 \u00een pia\u0163a de publicitate radio \u015fi televizat\u0103 \u015fi, \u00een mod corespondent, \u00een domeniul accesului publicului la informa\u0163ia de specialitate. \u00cen plus, restric\u0163ia vizat\u0103 de proiectul de lege ar excede cadrului Directivei serviciilor media audiovizuale, care se limiteaz\u0103 la a interzice publicitatea la \u00abanumite produse medicamentoase sau tratamente medicale care sunt disponibile numai pe baz\u0103 de prescrip\u0163ie medical\u0103 \u00een statul membru sub a c\u0103rui jurisdic\u0163ie se afl\u0103 furnizorul de servicii mass-media\u00bb, abordare preluat\u0103 \u015fi \u00een legea actual\u0103 a audiovizualului”, se spune \u00een acest document semnat de George Chiri\u0163\u0103, director executiv al ARCA, care a fost transmis \u015fi agen\u0163iei MEDIAFAX.<\/p>\n
\nPotrivit ARCA, limitarea \u00een Directiva serviciilor media audiovizuale a restric\u0163iei pentru publicitatea produselor \u015fi tratamentelor medicale men\u0163ionate arat\u0103 c\u0103 legiuitorul european a considerat c\u0103 publicitatea realizat\u0103 dincolo de aceste restric\u0163ii este util\u0103 societ\u0103\u0163ii.<\/p>\n
\nAceast\u0103 limitare a interdic\u0163iei este corelat\u0103 cu cadrul general de reglementare a publicit\u0103\u0163ii la medicamente de uz uman, care este stabilit de directiva 2001\/83\/CE unde, la articolele 87 \u015fi 88, se precizeaz\u0103 natura interdic\u0163iei. Astfel, articolul 86 prevede c\u0103 “Statele membre interzic orice publicitate pentru un medicament pentru care nu a fost acordat\u0103 o autoriza\u0163ie de introducere pe pia\u0163\u0103 \u00een conformitate cu dreptul comunitar”, \u00een timp ce articolul 88 (1) spune c\u0103 “Statele membre interzic publicitatea destinat\u0103 publicului larg av\u00e2nd ca obiect medicamente care: (a) sunt disponibile numai pe baza unei prescrip\u0163ii medicale, \u00een conformitate cu dispozi\u0163iile titlului VI; (b) con\u0163in substan\u0163e definite drept psihotrope sau narcotice de conven\u0163iile interna\u0163ionale, precum conven\u0163iile Organiza\u0163iei Na\u0163iunilor Unite din 1961 \u015fi 1971”.<\/p>\n
\nDe asemenea, ARCA spune c\u0103 Directiva 2001\/83\/CE nu prevede posibilitatea ca statele membre s\u0103 introduc\u0103 \u00een legisla\u0163ia intern\u0103 reglement\u0103ri mai stricte dec\u00e2t cele formulate de aceast\u0103 directiv\u0103. “De altfel, considerentul (43) al directivei arat\u0103 c\u0103 eventualele discrepan\u0163e din reglement\u0103rile na\u0163ionale privind publicitatea la medicamente pot avea impact asupra func\u0163ion\u0103rii pie\u0163ei interne. \u00abToate statele membre au adoptat m\u0103suri speciale suplimentare privind publicitatea pentru medicamente. Exist\u0103 discrepan\u0163e \u00eentre aceste m\u0103suri. Aceste discrepan\u0163e pot avea impact asupra func\u0163ion\u0103rii pie\u0163ei interne, deoarece publicitatea difuzat\u0103 \u00eentr-un stat membru poate avea efecte \u00een alte state membre\u00bb”, mai afirm\u0103 ARCA.<\/p>\n
\nTotodat\u0103, asocia\u0163ia spune c\u0103 Directiva a avut ca scop, \u00eentre altele, tocmai eliminarea discrepan\u0163elor \u015fi unificarea \u00een pia\u0163a intern\u0103 european\u0103 a reglement\u0103rilor privind publicitatea la medicamente. “Aceast\u0103 \u00een\u0163elegere a textului directivei este confirmat\u0103 de Decizia Cur\u0163ii Europene de Justi\u0163ie \u00een Cazul C-374\/05 (Gintec), unde se arat\u0103 explicit, \u00een raport cu afirma\u0163ia guvernului polonez c\u0103 \u00ablegiuitorul comunitar a \u00een\u0163eles s\u0103 stabileasc\u0103 criterii minime care au un caracter fundamental\u00bb, c\u0103 \u00abO astfel de interpretare nu ar putea fi admis\u0103. \u00centr-adev\u0103r, redactarea prevederilor din Directiva 2001\/83 privind publicitatea pentru medicamente, precum \u015fi structura general\u0103 a acestora \u015fi finalitatea lor demonstreaz\u0103 c\u0103 aceast\u0103 directiv\u0103 urm\u0103re\u015fte s\u0103 stabileasc\u0103 criteriile substan\u0163iale obligatorii pentru reglementarea domeniului respectiv\u00bb”, precizeaz\u0103 ARCA.<\/p>\n
\n\u00cen plus, potrivit asocia\u0163iei, Curtea arat\u0103 astfel c\u0103 regulile stabilite prin directiv\u0103 nu sunt criterii minimale \u015fi c\u0103 directiva prevede \u00een mod expres cazurile \u00een care statele membre pot deroga de la directiv\u0103. Astfel, Curtea afirm\u0103 c\u0103 directiva 2001\/83 “a realizat o armonizare complet\u0103 \u00een domeniul publicit\u0103\u0163ii pentru medicamente, cazurile \u00een care statele membre sunt autorizate s\u0103 adopte prevederi care s\u0103 se \u00eendep\u0103rteze de normele stabilite prin aceast\u0103 directiv\u0103 fiind \u00een mod explicit enumerate”, mai afirm\u0103 ARCA.<\/p>\n
\n“Ca urmare, o restric\u0163ionare suplimentar\u0103, dincolo de cadrul comun stabilit prin directiva 2001\/83\/CE, care ar viza domenii care nu sunt \u00een mod explicit enumerate \u00een directiv\u0103, cum ar fi cea pe care proiectul de lege o vizeaz\u0103, ar contraveni directivei. Adoptarea ei ar pune Romania \u00een situa\u0163ia de a fi ac\u0163ionat\u0103 la instan\u0163a Cur\u0163ii europene de justi\u0163ie”, mai spune ARCA.<\/p>\n
\nTotodat\u0103, ARCA precizeaz\u0103 c\u0103 \u00een expunerea de motive a proiectului se afirm\u0103 c\u0103 interzicerea publicit\u0103\u0163ii radio TV la medicamente ar fi necesar\u0103 pentru a elimina publicitatea mascat\u0103 (ascuns\u0103) la aceste produse: “Venim cu aceast\u0103 ini\u0163iativ\u0103 datorit\u0103 amplorii pe care a luat-o publicitatea ascuns\u0103 la medicamente \u015fi influen\u0163a negativ\u0103 \u015fi \u00een\u015fel\u0103toare pe care o are asupra popula\u0163iei, aspect care se datoreaz\u0103 \u00een principal publicit\u0103\u0163ii prin televiziune \u015fi radio”.<\/p>\n
\n“Aceast\u0103 abordare dovede\u015fte o necunoa\u015ftere a legisla\u0163iei \u00een vigoare, dat fiind c\u0103, prin chiar articolul 29 al Legi audiovizualului, publicitatea mascat\u0103 este deja sub interdic\u0163ie \u00een radio \u015fi TV, iar prin articolul 798 din legea 95\/2006 privind reforma s\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii publice este interzis\u0103 publicitatea \u00een\u015fel\u0103toare la medicamente. Aceasta face ca proiectul s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 f\u0103r\u0103 obiect \u015fi f\u0103r\u0103 justificare”, mai spune ARCA.<\/p>\n
\nAsocia\u0163ia precizeaz\u0103 c\u0103 o alt\u0103 prevedere a proiectului, respectiv alineatul 3 al articolului 17, “dovede\u015fte din nou o abordare eronat\u0103 a procesului de legiferare”, dat fiind c\u0103 acest alineat constituie o reluare a unei prevederi deja existente la articolul 799 din legea 95\/2006 privind reforma s\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii publice.<\/p>\n
\n“\u00cen acest mod se contravine art. 16 din Legea 24\/2000 privind normele de tehnic\u0103 legislativ\u0103 care prevede c\u0103 \u00ab\u00cen procesul de legiferare este interzis\u0103 instituirea acelora\u015fi reglement\u0103ri \u00een mai multe articole sau alineate din acela\u015fi act normativ ori \u00een dou\u0103 sau mai multe acte normative. Pentru sublinierea unor conexiuni legislative se utilizeaz\u0103 norma de trimitere\u00bb. Proiectul de lege propune o interdic\u0163ie general\u0103, respectiv interdic\u0163ia publicit\u0103\u0163ii \u00een radio \u015fi televiziune la medicamente disponibile f\u0103r\u0103 prescrip\u0163ie medical\u0103, interdic\u0163ie care intr\u0103 \u00een contradic\u0163ie cu directiva servciiilor media audiovizuale \u015fi cu directiva 2001\/83\/CE, cu scopul declarat de a realiza o interzicere subsecvent\u0103 a dou\u0103 practici, respectiv publicitatea mascat\u0103 \u015fi publicitatea \u00een\u015fel\u0103toare, care sunt \u00eens\u0103 deja interzise de legea audiovizualului \u015fi de legea reformei \u00een s\u0103natate”, mai spune ARCA.<\/p>\n
\n“\u00cen consecin\u0163\u0103, singurele efecte ale acestui proiect de lege ar fi acelea de a produce o problem\u0103 a Rom\u00e2niei \u00een raport cu legisla\u0163ia european\u0103 \u015fi o limitare neconstitu\u0163ional\u0103 a dreptului la informa\u0163ie \u015fi a libert\u0103\u0163ii comerciale”, concluzioneaz\u0103 ARCA.<\/p>\n
\nSenatorul UDMR Vegh Alexandru a propus, \u00eentr-o ini\u0163iativ\u0103 legislativ\u0103, s\u0103 se interzic\u0103 publicitatea explicit\u0103 pentru produsele medicamentoase \u00een programele radio-TV, dar \u015fi interzicerea publicit\u0103\u0163ii pentru farmacii care induce ideea c\u0103 acestea ar fi un model pentru alte farmacii, dup\u0103 cum agen\u0163ia MEDIAFAX a relatat pe 14 iunie.<\/p>\n
\nPoiectul prevede c\u0103 se interzice publicitatea explicit\u0103 pentru produsele medicamentoase \u00een cadrul programelor de televiziune \u015fi radiodifuziune.<\/p>\n
\nPublicitatea pentru alte modalit\u0103\u0163i dec\u00e2t cea explicit\u0103 este permis\u0103 numai pentru produsele medicamentoase care se elibereaz\u0103 f\u0103r\u0103 prescrip\u0163ie medical\u0103, pentru care materialele publicitare vor fi aprobate de Agen\u0163ia Na\u0163ional\u0103 a Medicamentului.<\/p>\n
\n\u00cen propunerea legislativ\u0103 se mai prevede c\u0103 este interzis\u0103 publicitatea pentru farmacii difuzat\u0103 \u00een cadrul programelor de televiziune \u015fi radiodifuziune, care induce ideea c\u0103 farmacia respectiv\u0103 reprezint\u0103 un model sau un etalon pentru celalte farmacii, precum \u015fi publicitatea la farmacii care reprezint\u0103 publicitate mascat\u0103 la medicamente. Comunic\u0103rile comerciale audiovizuale destinate produselor \u015fi tratamentelor medicale sunt interzise, se mai arat\u0103 \u00een proiect.<\/p>\n
\n“Venim cu aceast\u0103 ini\u0163iativ\u0103 dat\u0103 fiind amploarea pe care a luat-o publicitatea ascuns\u0103 la medicamente \u015fi influen\u0163a negativ\u0103 \u015fi \u00een\u015fel\u0103toare pe care o are asupra popula\u0163iei, aspecte care se datoreaz\u0103, \u00een general, publicit\u0103\u0163ii prin televiziune \u015fi radiodifuziune, surse de informa\u0163ii care ajung la un num\u0103r foarte mare de persoane”, sus\u0163ine ini\u0163iatorul, \u00een expunerea de motive.<\/p>\n
\nEl mai apreciaz\u0103 c\u0103 “automedica\u0163ia poate duce la complica\u0163ii grave de s\u0103n\u0103tate, iar pacien\u0163ii nu ar trebui s\u0103 se trateze \u00abdup\u0103 ureche\u00bb, \u00een baza celor auzite la radio sau la televizor despre un medicament, exagerarea propriet\u0103\u0163ilor terapeutice ale unor medicamente \u00een cadrul reclamelor \u00eencuraj\u00e2nd automedica\u0163ia, prin inducerea \u00een r\u00e2ndul popula\u0163iei insuficient educate medical a ideii c\u0103 boli grave pot fi tratate f\u0103r\u0103 interven\u0163ia medicului”.<\/p>\n
\nProiectul se afl\u0103 \u00een consultare public\u0103 la Camera Deputa\u0163ilor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Asocia\u0163ia Rom\u00e2n\u0103 de Comunica\u0163ii Audiovizuale, care reune\u015fte principalele televiziuni \u015fi radiouri din Rom\u00e2nia, spune c\u0103 proiectul de lege prin care se vizeaz\u0103 interzicerea publicit\u0103\u0163ii pentru medicamente este o limitare at\u00e2t a dreptului la informa\u0163ie al publicului, c\u00e2t \u015fi a libert\u0103\u0163ii comer\u0163ului.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[21548,15400,323],"class_list":["post-123858","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-arca","tag-cna","tag-medicamente"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/123858","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=123858"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/123858\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=123858"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=123858"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=123858"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}