\nConsiliul a primit la 9 iunie o adres\u0103 a Ministerului Finan\u0163elor Publice, prin care i se solicit\u0103 avizul asupra amendarea Codului fiscal \u00een sensul extinderii sferei de aplicabilitate a cotei reduse de TVA de 9% la servicii de retransmitere a programelor de televiziune prin re\u0163ele de comunica\u0163ii electronice, prevedere care ar urma s\u0103 intre \u00een vigoare la 1 iulie.<\/p>\n
\nDin perspectiva impactului bugetar de runda \u00eent\u00e2i, nota de fundamentare asociat\u0103 proiectului de ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103 estimeaz\u0103 o pierdere de venituri bugetare de 167,6 milioane lei \u00een 2015 (corespunz\u0103toare unei perioade de 5 luni de execu\u0163ie bugetar\u0103 cash), de 402,2 milioane lei \u00een 2016, 420,4 milioane lei \u00een 2017, 473,6 milioane de lei \u00een 2018. Documentul prezint\u0103 ca surs\u0103 de compensare a impactului reducerilor de taxe asupra veniturilor din TVA \u00een anul 2015 surplusul de venituri realizat de ANAF relativ la programarea bugetar\u0103 intra-anual\u0103, evaluat conform expunerii de motive la 3,9 miliarde de lei la finele lunii mai.<\/p>\n
\n\u00cen ceea ce prive\u015fte impactul pe termen mediu, documentul declar\u0103 c\u0103 “la elaborarea legilor bugetare anuale se va avea \u00een vedere fundamentarea veniturilor \u015fi cheltuielilor astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 fie respectate \u0163intele de deficit asumate prin Pactul de stabilitate \u015fi cre\u015ftere \u015fi coordonarea politicilor economice”.<\/strong><\/p>\n \n“Consiliul fiscal nu are obiec\u0163ii\/rezerve cu privire la dimensiunea impactului bugetar de runda \u00eent\u00e2i estimat de c\u0103tre MFP, pe care-l consider\u0103 drept o estimare prudent\u0103. Dac\u0103 date certe \u00een ceea ce prive\u015fte num\u0103rul abona\u0163ilor sunt disponibile (6,9 milioane de abona\u0163i, grad de penetrare la nivel de gospod\u0103rii 92%), fiind raportate de ANCOM (Autoritatea Na\u0163ional\u0103 pentru Administrare \u015fi Reglementare \u00een Comunica\u0163ii), exist\u0103 incertitudini \u00een ceea ce prive\u015fte caracteristicile\/pre\u0163ul pachetului de servicii relevant din perspectiva consumatorului mediu. Pre\u0163ul mediu implicit al acestui pachet de servicii reprezentativ asociat estim\u0103rii pierderilor de venituri din expunerea de motive a actului normativ este de circa 40 lei\/lun\u0103 (inclusiv TVA 24%), \u00een condi\u0163iile \u00een care ofertele pentru pachetul de baz\u0103 ale principalilor operatori de servicii de televiziune prin cablu sunt \u00een medie de circa 30 de lei lunar \u2013 estimarea include a\u015fadar \u015fi o marj\u0103 de siguran\u0163\u0103 consistent\u0103 din perspectiva unui pachet de servicii reprezentativ care s\u0103 includ\u0103 mai multe op\u0163iuni comparativ cu acest pachet de baz\u0103”, arat\u0103 Consiliul, \u00eentr-un comunicat.<\/p>\n \nExpunerea de motive ofer\u0103 drept argument pentru m\u0103sura propus\u0103 faptul c\u0103 “aplicarea cotei reduse de TVA pentru aceste servicii va genera efecte pozitive semnificative asupra mediului de afaceri prin \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea fluxurilor de cash-flow, diminu\u00e2nd astfel o serie de dificult\u0103\u0163i cu care se confrunt\u0103 agen\u0163ii economici din aceast\u0103 perspectiv\u0103”.<\/strong><\/p>\n \n\u00cen opinia Consiliului fiscal \u00eens\u0103, validitatea argumentului apare drept \u00eendoielnic\u0103, \u00een condi\u0163iile \u00een care reducerea unei impozit pe consum \u00eentr-o ramur\u0103 \u00een care practic nu exist\u0103 evaziune fiscal\u0103 la TVA nu poate genera plusuri de cash-flow dec\u00e2t \u00een m\u0103sura \u00een care aceasta nu este transferat\u0103 \u00een pre\u0163ul final la consumator, iar poten\u0163ialul de expansiune suplimentar\u0103 \u00een condi\u0163iile unui grad de penetrare de 92% la nivelul gospod\u0103riilor apare drept neglijabil.<\/p>\n \n\u00cen mod evident, la nivelul ramurii de furnizare de servicii de televiziune prin cablu nu pot fi operante argumentele care intervin \u00een cazul produselor alimentare, unde exist\u0103 o pondere semnificativ\u0103 de agen\u0163i care func\u0163ioneaz\u0103 pe pia\u0163a nefiscalizat\u0103, iar o reducere a TVA are poten\u0163ialul de a \u00eembun\u0103t\u0103\u0163i pozi\u0163ia competi\u0163ional\u0103 a contribuabililor one\u015fti, arat\u0103 CF.<\/p>\n \nExpunerea de motive indic\u0103 drept surs\u0103 de acoperire pentru impactul bugetar \u00een anul curent veniturile suplimentare realizate fa\u0163\u0103 de programarea bugetar\u0103 realizate de ANAF \u00een primele 5 luni 2015, evaluate la 3,9 miliarde lei, \u015fi afirm\u0103 c\u0103 proiec\u0163iile de venituri \u015fi cheltuieli pe termen mediu vor fi fundamentate de a\u015fa natur\u0103 \u00eenc\u00e2t \u0163intele bugetare asumate \u00een baza tratatelor interna\u0163ionale \u015fi LRFB s\u0103 fie respectate. Aceste venituri suplimentare au fost indicate deja drept surs\u0103 de acoperire \u015fi pentru extinderea cotei reduse de TVA la produsele alimentare \u00eencep\u00e2nd cu luna iunie a anului curent (2,44 miliarde lei \u00een 2015, respectiv 5,2 miliarde din 2016), iar \u00eentre timp a intervenit \u015fi m\u0103sura dubl\u0103rii aloca\u0163iei pentru copii (impact de 900 de milioane \u00een 2015, respectiv 1,8 miliarde lei \u00een 2016). Prin urmare, discu\u0163ia cu privire la m\u0103sura de fa\u0163\u0103 nu poate face abstrac\u0163ie de impactul m\u0103surilor bugetare deja adoptate, potrivit sursei citate.<\/p>\n \nConsiliul fiscal admite c\u0103 dimensiunea impactului pentru m\u0103sura fiscal\u0103 de fa\u0163\u0103 este una redus\u0103 la nivelul anului \u00een curs \u2013 prezervarea surplusului de venituri realizat \u00een prezent, ca urmare at\u00e2t a unei \u00eembun\u0103t\u0103\u0163iri a colect\u0103rii, c\u00e2t \u015fi a unei cre\u015fteri economice mult superioare celei prognozate ini\u0163ial, nu ar trebui s\u0103 creeze probleme \u00een ceea ce prive\u015fte \u00eenscrierea \u00een \u0163inta de deficit aferent\u0103 lui 2015, lu\u00e2nd \u00een calcul \u015fi celelalte m\u0103suri discre\u0163ionare adoptate, dat\u0103 fiind aplicarea lor doar \u00eencep\u00e2nd cu a doua jum\u0103tate a anului.<\/p>\n \n“Lucrurile se complic\u0103 \u00eens\u0103 atunci c\u00e2nd este vorba de \u00eenscrierea \u00een \u0163intele pe termen mediu, din mai multe motive”, arat\u0103 CF.<\/p>\n \nAstfel, la nivelul anului 2016 impactul extinderii cotei reduse de TVA la produsele alimentare este mai mare de 5 miliarde de lei, resim\u0163indu-se la nivelul unui an \u00eentreg de \u00eencas\u0103ri bugetare, \u015fi tot \u00een 2016 impactul dubl\u0103rii aloca\u0163iilor pentru copii este de 1,8 miliarde de lei, corespunz\u0103tor de asemenea unui an \u00eentreg de aplicare. Totodat\u0103, \u00een m\u0103sura \u00een care cre\u015fterea economic\u0103 pentru anul \u00een curs va fi superioar\u0103 celei prognozate, iar acest plus nu se va reg\u0103si dec\u00e2t \u00eentr-o propor\u0163ie restr\u00e2ns\u0103 \u00een dinamica PIB poten\u0163ial, aceasta ar atrage dup\u0103 sine o revizuire ascendent\u0103 a dimensiunii componentei ciclice a deficitului bugetar, ceea ce ar implica o \u0163int\u0103 de deficit efectiv pentru 2016 inferioar\u0103 nivelurilor avute \u00een vedere \u00een prezent (1,2% din PIB pe standard ESA 2010 conform Programului de convergen\u0163\u0103 2015-2018), care s\u0103 fie consistent\u0103 cu respectarea MTO definit ca deficit structural de 1% din PIB.<\/p>\n \nCu circa o lun\u0103 \u00een urm\u0103, Consiliul fiscal a avizat cu rezerve extinderea cotei reduse de TVA la produsele alimentare, invoc\u00e2nd incertitudinile cu privire la dimensiunea, persisten\u0163a \u015fi originea veniturilor bugetare suplimentare citate ca element de compensare pentru impactul bugetar negativ al respectivei m\u0103suri.<\/p>\n \n“Chiar dac\u0103 Consiliul fiscal \u015fi-ar suspenda aceste rezerve (\u00een pofida faptului c\u0103 este de p\u0103rere c\u0103 motivele invocate \u00een opinia anterioar\u0103 r\u0103m\u00e2n relevante), nu poate da aviz favorabil m\u0103surii propuse de extindere a cotei reduse de TVA la serviciile de retransmitere a programelor de televiziune prin re\u0163ele de comunica\u0163ii electronice \u00een lipsa unei proiec\u0163ii bugetare complete care s\u0103 identifice modalit\u0103\u0163ile concrete avute \u00een vedere pentru \u00eencadrarea \u00een \u0163intele bugetare pe termen mediu, cu at\u00e2t mai mult cu c\u00e2t, \u00eentre timp, trebuie acomodat \u015fi impactul bugetar al m\u0103surii dubl\u0103rii aloca\u0163iilor pentru copii. \u00cen opinia Consiliului fiscal, m\u0103surile discre\u0163ionare deja adoptate, men\u0163ionate mai sus, au epuizat spa\u0163iul fiscal suplimentar creat pe termen mediu \u00een ipoteza men\u0163inerii c\u00e2\u015ftigurilor de eficien\u0163\u0103 a colect\u0103rii ob\u0163inute p\u00e2n\u0103 \u00een prezent (consider\u00e2nd c\u0103 nivelul cheltuielilor bugetare este men\u0163inut la nivelul din cadrul bugetar pe termen mediu aprobat)”, mai arat\u0103 sursa citat\u0103.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Consiliul Fiscal a avizat negativ extinderea sferei de aplicare a cotei reduse de TVA de 9% la servicii de retransmitere a programelor de televiziune prin re\u0163ele de comunica\u0163ii electronice.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[18780,7366],"class_list":["post-123250","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-consiliul-fiscal","tag-tva"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/123250","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=123250"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/123250\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":123264,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/123250\/revisions\/123264"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=123250"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=123250"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=123250"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}