{"id":122111,"date":"2015-05-19T17:02:13","date_gmt":"2015-05-19T17:02:13","guid":{"rendered":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=122111"},"modified":"2015-05-19T17:02:13","modified_gmt":"2015-05-19T17:02:13","slug":"cc-discuta-in-10-iunie-sesizarea-presedintelui-privind-modificarile-la-legea-serviciilor-comunitare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=122111","title":{"rendered":"CC discut\u0103 \u00een 10 iunie sesizarea pre\u015fedintelui privind modific\u0103rile la Legea serviciilor comunitare"},"content":{"rendered":"<p>\nSesizarea a fost \u00eenregistrat\u0103 mar\u0163i la Curtea Constitu\u0163ional\u0103 \u015fi va fi analizat\u0103 \u00een 10 iunie, au declarat, pentru MEDIAFAX, oficiali din cadrul CC.<\/p>\n<p>\nPre\u015fedintele Klaus Iohannis a anun\u0163at, luni, c\u0103 solicit\u0103 Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale verificarea constitu\u0163ionalit\u0103\u0163ii modific\u0103rilor la Legea serviciilor comunitare de utilit\u0103\u0163i publice nr. 51\/2006.<\/p>\n<p>\n<strong>&#8220;Aceast\u0103 modificare a fost tratat\u0103 &#8211; ca s\u0103 \u015fti\u0163i despre ce vorbim -, a fost tratat\u0103 \u00een spa\u0163iul public ca o interven\u0163ie pentru schimbarea reglement\u0103rilor \u00een incompatibilitatea ale\u015filor locali. Aceast\u0103 schimbare se refer\u0103, \u00een esen\u0163\u0103, la faptul c\u0103 primarul \u015fi pre\u015fedintele Consiliului Jude\u0163ean pot fi membri \u00een Adunarea General\u0103 a Ac\u0163ionarilor, atunci c\u00e2nd este vorba de o societate \u00een m\u00e2n\u0103 public\u0103 care se ocup\u0103 de utilit\u0103\u0163i publice. Aceast\u0103 chestiune a fost vehiculat\u0103 pe larg \u015fi \u00een campania electoral\u0103 \u015fi, dac\u0103 v\u0103 aminti\u0163i, chiar subsemnatul am avut o spe\u0163\u0103 discutabil\u0103 cu ANI. \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie a tran\u015fat chestiunea \u015fi a constatat c\u0103 eu nu am fost la niciun moment \u00een incompatibilitate. Totu\u015fi, aceast\u0103 lege care mi-a fost trimis\u0103 \u015fi care a ajuns a doua oar\u0103 la Pre\u015fedin\u0163ie nu va fi promulgat\u0103. Aceast\u0103 lege a ajuns la Pre\u015fedin\u0163ie anul trecut, a fost trimis\u0103 la reexaminare de predecesorul meu, acum a ajuns a doua oar\u0103 la promulgare&#8221;<\/strong>, a spus Iohannis.<\/p>\n<p>\nPre\u015fedintele a precizat c\u0103 are &#8220;serioase dubii&#8221; \u00een ceea ce prive\u015fte constitu\u0163ionalitatea acestui act normativ.<\/p>\n<p>\n&#8220;Am serioase dubii \u00een ce prive\u015fte constitu\u0163ionalitatea acestui act normativ, drept pentru care am formulat o adres\u0103 c\u0103tre Curtea Constitu\u0163ional\u0103 \u015fi voi solicita verificarea constitu\u0163ionalit\u0103\u0163ii acestui act normativ. \u00cen esen\u0163\u0103, trebuie s\u0103 l\u0103muresc un pic fondul problemei. Eu m-am exprimat \u00een repetate r\u00e2nduri \u00een chestiunea incompatibilit\u0103\u0163ilor \u015fi am spus c\u0103 acest domeniu trebuie mai bine reglementat. Incompatibilit\u0103\u0163ile trebuie s\u0103 fie clarificate dup\u0103 o discu\u0163ie public\u0103 \u015fi formulate \u00een a\u015fa fel \u00eenc\u00e2t toat\u0103 lumea s\u0103 \u00een\u0163eleag\u0103 u\u015for care sunt principiile care stau la baz\u0103 \u015fi care sunt incompatibilit\u0103\u0163ile. Acest act normativ vrea s\u0103 rezolve o parte din aceast\u0103 problem\u0103, folosind un subterfugiu, folosind un articol dintr-o lege care nu reglementeaz\u0103 incompatibilit\u0103\u0163i. Este primul aspect. Al doilea aspect, aceast\u0103 lege care mi-a fost trimis\u0103 spre promulgare, \u00eentr-un articol prevede derog\u0103ri de la Legea nr. 215, Legea administra\u0163iei publice locale. Dac\u0103 este a\u015fa, 215 este o lege organic\u0103 \u015fi atunci \u015fi legea de derogare trebuie s\u0103 fie tratat\u0103 ca \u015fi o lege organic\u0103, ori parcursul prin Parlament nu a fost de a\u015fa natur\u0103. Iat\u0103, deci, \u015fi o problem\u0103 de form\u0103. Pentru aceste dou\u0103 chestiuni voi trimite actul normativ spre analiz\u0103 Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale&#8221;, a explicat Iohannis, \u00een conferin\u0163a de pres\u0103 sus\u0163inut\u0103 la Palatul Cotroceni.<\/p>\n<p>\nPre\u015fedintele arat\u0103, \u00een sesizarea de neconstitu\u0163ionalitate asupra Legii pentru modificarea Legii 51\/2006, c\u0103 motivele sesiz\u0103rii vizeaz\u0103 &#8220;aspecte de neconstitu\u0163ionalitate extrinsec\u0103, const\u00e2nd, pe de o parte, \u00een \u00eenc\u0103lcarea normelor constitu\u0163ionale referitoare la domeniul rezervat legii organice, prev\u0103zut la Art. 73 alin. (3) coroborate cu cele ale Art. 76 alin. (1) din Constitu\u0163ie, republicat\u0103, iar pe de alt\u0103 parte, a celor referitoare la competen\u0163a legislativ\u0103 a Camerelor Parlamentului \u00een procedura de legiferare, prin nerespectarea dispozi\u0163iilor alin. (1) teza final\u0103 \u015fi alin. (5) ale Art. 75 din Constitu\u0163ie, republicat\u0103&#8221;.<\/p>\n<p>\n&#8220;Totodat\u0103, \u00een ceea ce prive\u015fte fondul reglement\u0103rii, prin faptul c\u0103 prevederile articolului unic pct. 2 reglementeaz\u0103 echivoc \u015fi neclar, legea dedus\u0103 controlului de constitu\u0163ionalitate contravine \u015fi prevederilor Art. 1 alin. (5) din Constitu\u0163ie, republicat\u0103, \u00eenc\u0103lc\u00e2nd astfel principiile \u015fi normele de tehnic\u0103 legislativ\u0103 ce impun o reglementare unitar\u0103, \u00een scopul realiz\u0103rii unei sistematiz\u0103ri a materiei, cu consecin\u0163a cre\u015fterii accesibilit\u0103\u0163ii \u015fi predictibilit\u0103\u0163ii legii. Preciz\u0103m c\u0103 \u00een acest ultim caz este vorba despre materia incompatibilit\u0103\u0163ilor \u015fi conflictelor de interese prev\u0103zute de Legea nr. 161\/2003 privind unele m\u0103suri pentru asigurarea transparen\u0163ei \u00een exercitarea demnit\u0103\u0163ilor publice, a func\u0163iilor publice \u015fi \u00een mediul de afaceri, prevenirea \u015fi sanc\u0163ionarea corup\u0163iei&#8221;, se men\u0163ioneaz\u0103 \u00een sesizare.<\/p>\n<p>\nLegea privind modificarea Legii serviciilor comunitare de utilit\u0103\u0163i publice nr. 51\/2006 a fost ini\u0163ial respins\u0103 de Senat \u015fi adoptat\u0103 de Camera Deputa\u0163ilor, \u00een calitate de camer\u0103 decizional\u0103. Astfel, Camera Deputa\u0163ilor a modificat forma ini\u0163iatorului prin amendarea dispozi\u0163iilor artirolului 10, alineatul 8 \u015fi instituirea acestora ca norme derogatorii de la prevederile articolului 37 \u015fi ale articolului 92 ale Legii administra\u0163iei publice locale nr. 215\/2001.<\/p>\n<p>\nUlterior adopt\u0103rii legii de c\u0103tre Camera Deputa\u0163ilor, la data de 14 iulie 2014, pre\u015fedintele de atunci, Traian B\u0103sescu, a solicitat Parlamentului reexaminarea actului normativ, pe motiv c\u0103 prevederile articolului unic pct. 2 vin \u00een contradic\u0163ie cu dispozi\u0163iile legale privind respectarea regimului incompatibilit\u0103\u0163ilor \u015fi conflictelor de interese reglementat \u00een Legea 161\/2003 privind unele m\u0103suri pentru asigurarea transparen\u0163ei \u00een exercitarea demnit\u0103\u0163ilor publice, a func\u0163iilor publice \u015fi \u00een mediul de afaceri, prevenirea \u015fi sanc\u0163ionarea corup\u0163iei.<\/p>\n<p>\n\u00cen cadrul reexamin\u0103rii din Parlament, aceast\u0103 lege a fost dezb\u0103tut\u0103 de Senat, \u00een calitate de prim\u0103 Camer\u0103, \u015fi de Camera Deputa\u0163ilor \u00een calitate de Camer\u0103 decizional\u0103, fiind adoptat\u0103 \u00een aceea\u015fi form\u0103 cu cea \u00eenaintat\u0103 anterior spre promulgare.<\/p>\n<p>\nPrimarii \u015fi pre\u015fedin\u0163ii CJ vor putea fi reprezentan\u0163i \u00een adun\u0103rile generale ale asocia\u0163iilor cu activitatea \u00een serviciile de utilit\u0103\u0163i publice, a decis recent Camera Deputa\u0163ilor, resping\u00e2nd astfel cererea de reexaminare a pre\u015fedintelui la legea serviciilor comunitare.<\/p>\n<p>\n\u00cen cererea de reexaminare din iunie 2014, trimis\u0103 Parlamentului, se ar\u0103ta c\u0103 participarea primarilor \u015fi a pre\u015fedin\u0163ilor consiliilor jude\u0163ene \u00een organele de conducere ale asocia\u0163iilor de dezvoltare intercomunitar\u0103 nu se justific\u0103 \u00een mod obiectiv, \u00eentruc\u00e2t solu\u0163ia legislativ\u0103 propus\u0103 ar avea un impact negativ, deoarece ar conduce la eludarea regimului incompatibilit\u0103\u0163ilor.<\/p>\n<p>\n&#8220;Ca efect al noului text de lege, Agen\u0163ia Na\u0163ional\u0103 de Integritate nu ar mai putea constata incompatibilitatea primarilor sau a pre\u015fedin\u0163ilor consiliilor jude\u0163ene care vor face parte din organele de conducere ale acestor asocia\u0163ii&#8221;, se men\u0163iona \u00een cererea de reexaminare a legii.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Curtea Constitu\u0163ional\u0103 discut\u0103 \u00een 10 iunie sesizarea pre\u015fedintelui Klaus Iohannis privind Legea serviciilor comunitare, care prevede, printre altele, c\u0103 primarii \u015fi pre\u015fedin\u0163ii consiliilor jude\u0163ene pot fi reprezentan\u0163i \u00een Adun\u0103rile Generale ale Ac\u0163ionarilor de la asocia\u0163iile de utilit\u0103\u0163i publice. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[14567,14449,527],"class_list":["post-122111","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-cc","tag-iohannis","tag-lege"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/122111","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=122111"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/122111\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=122111"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=122111"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=122111"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}