{"id":121697,"date":"2015-05-11T20:22:00","date_gmt":"2015-05-11T20:22:00","guid":{"rendered":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=121697"},"modified":"2015-05-11T20:22:00","modified_gmt":"2015-05-11T20:22:00","slug":"ap-dgaspc-ar-trebui-sa-instituie-plasamentul-in-regim-de-urgenta-pentru-copiii-aflati-in-pericol","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=121697","title":{"rendered":"AP: DGASPC ar trebui s\u0103 instituie plasamentul \u00een regim de urgen\u0163\u0103 pentru copiii afla\u0163i \u00een pericol"},"content":{"rendered":"<p>\nAvocatul Poporului (AP) a \u00eentocmit Raportul special privind problemele identificate \u00een legisla\u0163ia specific\u0103 plasamentului \u00een regim de urgen\u0163\u0103 al minorilor \u00een cazul abuzului, neglij\u0103rii, exploat\u0103rii \u015fi a oric\u0103rei forme de violen\u0163\u0103.<\/p>\n<p>\nDocumentul, publicat pe site-ul institu\u0163iei, arat\u0103 faptul c\u0103, potrivit direc\u0163iilor generale de asisten\u0163\u0103 social\u0103 \u015fi protec\u0163ia copilului (DGASPC), un copil aflat \u00een pericol trebuie s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 \u00een acela\u015fi mediu p\u00e2n\u0103 la emiterea unei ordonan\u0163e pre\u015fedin\u0163iale.<\/p>\n<p>\nPotrivit aceleia\u015fi surse, emiterea ordonan\u0163ei pre\u015fedin\u0163iale cu celeritate nu este posibil\u0103 din cauza volumului mare de dosare de pe rolul instan\u0163elor judec\u0103tore\u015fti, procedura de solu\u0163ionare a ordonan\u0163ei pre\u015fedin\u0163iale fiind, din p\u0103cate, o procedur\u0103 de durat\u0103, adic\u0103 o lun\u0103 &#8211; dou\u0103, fa\u0163\u0103 de termenul legal de 48 de ore.<\/p>\n<p>\n\u00cen acest context, unele direc\u0163ii au apreciat, la solicitarea institu\u0163iei Avocatul Poporului, c\u0103 este imperios necesar\u0103 modificarea legisla\u0163iei \u00een sensul de a se institui obliga\u0163ia organelor poli\u0163iene\u015fti s\u0103 \u00eenso\u0163easc\u0103 \u015fi s\u0103 sprijine lucr\u0103torii sociali \u00een executarea dispozi\u0163iei de plasament de urgen\u0163\u0103, iar atribu\u0163iile\/responsabilit\u0103\u0163ile acestora s\u0103 fie precizate \u00een textul legii.<\/p>\n<p>\nDe asemenea, unele direc\u0163ii au solicitat ca punerea \u00een aplicare a unei dispozi\u0163ii privind plasamentul \u00een regim de urgen\u0163\u0103 s\u0103 urmeze, atunci c\u00e2nd exist\u0103 opozi\u0163ie din partea adul\u0163ilor, condi\u0163iile Codului de procedur\u0103 penal\u0103, prin interven\u0163ia procurorului \u015fi a poli\u0163iei, \u015fi nu prin executor judec\u0103toresc.<\/p>\n<p>\n<strong>Totodat\u0103, s-a solicitat s\u0103 se aib\u0103 \u00een vedere \u015fi posibilitatea de a se reglementa p\u0103r\u0103sirea mediului familial de c\u0103tre agresor, \u015fi nu de victime (minori, mam\u0103) a\u015fa cum se \u00eent\u00e2mpl\u0103 \u00een cele mai multe cazuri.<\/strong><\/p>\n<p>\n&#8220;Consider\u0103m c\u0103 nu este oportun \u015fi firesc ca victimele s\u0103 fie nevoite s\u0103-\u015fi caute un spa\u0163iu de locuit, \u00een timp ce agresorul (presupus sau cert), r\u0103m\u00e2ne \u00een locuin\u0163a comun\u0103. Direc\u0163ia General\u0103 de Asisten\u0163\u0103 Social\u0103 \u015fi Protec\u0163ia Copilului Sibiu a propus, de lege ferenda, ca \u00een cazul unor situa\u0163ii \u00een care au fost identifica\u0163i indici reali de abuz, violen\u0163\u0103 domestic\u0103, p\u00e2n\u0103 la finalizarea cercet\u0103rilor privind stabilirea vinov\u0103\u0163iei persoanei care manifest\u0103 un astfel de comportament, aceasta s\u0103 fie obligat\u0103 s\u0103 p\u0103r\u0103seasc\u0103 locuin\u0163a comun\u0103.&#8221;, se arat\u0103 \u00een raportul citat.<\/p>\n<p>\n<strong>Ini\u0163iatorii docuemntului subliniaz\u0103 c\u0103 imposibilitatea punerii \u00een aplicare imediat\u0103 a Dispozi\u0163iei privind plasamentul \u00een regim de urgen\u0163\u0103 poate avea efecte extrem de grave \u00een ceea ce prive\u015fte integritatea fizic\u0103 \u015fi emo\u0163ional\u0103 a copilului.<\/strong><\/p>\n<p>\nAstfel, dac\u0103 m\u0103sura plasamentului \u00een regim de urgen\u0163\u0103 nu poate fi luat\u0103 imediat, apar mai multe probleme, frecvent \u00eent\u00e2lnite \u00een cursul instrument\u0103rii acestor cazuri.<\/p>\n<p>\nPractic, exist\u0103 riscul ca starea minorului victim\u0103 a violen\u0163ei s\u0103 se agraveze considerabil \u00een timpul c\u00e2t este \u00eent\u00e2rziat\u0103 pronun\u0163area \u015fi emiterea efectiv\u0103 a ordonan\u0163ei pre\u015fedin\u0163iale, iar \u00een unele situa\u0163ii de abuz deosebit de grav se poate eviden\u0163ia riscul de deces, mai ales dac\u0103 este vorba despre un copil de v\u00e2rst\u0103 foarte mic\u0103).<\/p>\n<p>\n<strong>Avocatul Poporului noteaz\u0103 \u015fi riscul ca p\u0103rin\u0163ii\/p\u0103rintele abuzator s\u0103 p\u0103r\u0103seasc\u0103 domiciliul\/re\u015fedin\u0163a obi\u015fnuit\u0103 \u00eempreun\u0103 cu copilul victim\u0103 a violen\u0163ei.<\/strong><\/p>\n<p>\n&#8220;Pe l\u00e2ng\u0103 \u00eent\u00e2rzierile ce intervin \u00een pronun\u0163area hot\u0103r\u00e2rii judec\u0103tore\u015fti \u015fi emiterea actului doveditor corespunz\u0103tor, acest risc este amplificat \u015fi de modul \u00een care hot\u0103r\u00e2rea este comunicat\u0103, respectiv urm\u00e2nd aceea\u015fi procedur\u0103 ca \u015fi \u00een cazul ac\u0163iunilor obi\u015fnuite (\u00eentruc\u00e2t ordonan\u0163a pre\u015fedin\u0163ial\u0103 nu este dat\u0103 \u00een aceea\u015fi zi, conform art. 64 alin. (5) din Legea nr. 272\/2004 (&#8230;)&#8221;, se arat\u0103 \u00een raport.<\/p>\n<p>\nIni\u0163iatorii documentului mai precizeaz\u0103 c\u0103 lipsa unor proceduri specifice acestui tip de ac\u0163iuni la instan\u0163ele de judecat\u0103 genereaz\u0103 \u00eent\u00e2rzieri suplimentare nejustificate \u00een aplicarea ordonan\u0163elor pre\u015fedin\u0163iale de plasare a copilului \u00een regim de urgen\u0163\u0103, iar intervalul de timp de la sesizarea instan\u0163ei cu emiterea ordonan\u0163ei pre\u015fedin\u0163iale \u015fi p\u00e2n\u0103 la punerea ei \u00een executare \u00een condi\u0163iile Codului de procedur\u0103 civil\u0103 este mult prea lung.<\/p>\n<p>\n&#8220;\u00cen aceste intervale de timp, copilul poate fi suspus abuzului, violen\u0163ei, via\u0163a fiindu-i pus\u0103 \u00een pericol grav, \u00een anumite cazuri, reprezentan\u0163ii direc\u0163iilor neput\u00e2nd \u00eenl\u0103tura situa\u0163ia de risc prin luarea copilului din mediul respectiv. Astfel, chiar \u015fi \u00een cazul \u00een care exist\u0103 o bun\u0103 colaborare cu instan\u0163a de judecat\u0103, este necesar\u0103 o anumit\u0103 perioad\u0103 de timp pentru a urma procedurile impuse de Codul de procedur\u0103 civil\u0103 \u00een vederea punerii \u00een executare a ordonan\u0163ei pre\u015fedin\u0163iale de plasament \u00een regim de urgen\u0163\u0103 prin intermediul unui executor judec\u0103toresc, fapt care determin\u0103 riscuri suplimentare pentru copil&#8221;, se arat\u0103 \u00een raport.<\/p>\n<p>\nAvocatul Poporului consider\u0103 c\u0103 \u00een cazul copiilor ar putea fi aplicat\u0103 regula care func\u0163ioneaz\u0103 deja \u00een cazul persoanelor cu probleme de s\u0103n\u0103tate mintal\u0103.<\/p>\n<p>\nAstfel, \u00een caz de urgen\u0163\u0103, medicul psihiatru, dup\u0103 evaluarea st\u0103rii de s\u0103n\u0103tate mintal\u0103 a persoanei aduse \u015fi dup\u0103 aprecierea oportunit\u0103\u0163ii intern\u0103rii nevoluntare, dispune internarea nevoluntar\u0103 a pacientului \u015fi informeaz\u0103 despre aceasta, de \u00eendat\u0103, persoana respectiv\u0103, reprezentantul legal sau conven\u0163ional ori, dup\u0103 caz, autoritatea tutelar\u0103. Judecarea se face \u00een regim de urgen\u0163\u0103, \u00een camera de consiliu, iar instan\u0163a hot\u0103r\u0103\u015fte, dup\u0103 caz, confirmarea sau \u00eencetarea intern\u0103rii medicale nevoluntare.<\/p>\n<p>\n&#8220;O astfel de procedur\u0103 aplicat\u0103 \u00een cazul copiilor afla\u0163i \u00een pericol iminent, \u00een situa\u0163ii de abuz deosebit de grav, c\u00e2nd integritatea fizic\u0103 \u015fi via\u0163a le sunt puse n pericol, ar reduce cu mult timpul de interven\u0163ie pentru luarea m\u0103surii de protec\u0163ie at\u00e2t de necesar\u0103. O reglementare similar\u0103 ar da posibilitatea reprezentan\u0163ilor DGASPC de a proceda la efectuarea de urgen\u0163\u0103 a verific\u0103rilor \u015fi luarea deciziilor care se impun cu privire la situa\u0163ia copilului aflat \u00een pericol. Totodat\u0103, instan\u0163a este cea care, \u00een final, decide confirmarea sau \u00eencetarea m\u0103surii dispuse, astfel c\u0103 dispozi\u0163ia directorului DGASPC este supus\u0103 controlului judec\u0103toresc. Printr-o astfel de reglementare ar putea s\u0103 se procedeze la scoaterea imediat\u0103 a minorului din mediul \u00een care via\u0163a sa, integritatea fizic\u0103 \u00eei sunt puse \u00een pericol&#8221;, men\u0163ionaz\u0103 speciali\u015ftii.<\/p>\n<p>\nAstfel, AP propune identificarea unei solu\u0163ii legislative care s\u0103 se aplice strict \u00een cazuri grave, \u00een situa\u0163ii de abuz deosebit de grav, c\u00e2nd minorul este \u00een pericol iminent, c\u00e2nd integritatea fizic\u0103 \u015fi via\u0163a \u00eei sunt puse \u00een pericol, prin introducerea unei proceduri speciale \u015fi de urgen\u0163\u0103, alta dec\u00e2t emiterea unei ordonan\u0163e pre\u015fedin\u0163iale, care s\u0103 permit\u0103 reprezentan\u0163ilor direc\u0163iilor efectuarea de urgen\u0163\u0103 a verific\u0103rilor \u015fi luarea deciziilor care se impun referitor la situa\u0163ia copilului, cu asigurarea sprijinului efectiv \u015fi prompt al organelor de poli\u0163ie.<\/p>\n<p>\n&#8220;Dac\u0103 dispozi\u0163ia directorului DGASPC ar avea for\u0163\u0103 executorie, ar permite scoaterea minorilor din mediul \u00een care via\u0163a lor este pus\u0103 \u00een pericol, p\u00e2n\u0103 la solu\u0163ionarea cauzei de c\u0103tre instan\u0163a judec\u0103toreasc\u0103, instan\u0163\u0103 care poate verifica legalitatea m\u0103surii adoptate \u015fi poate dispune men\u0163inerea acestei dispozi\u0163ii sau revocarea m\u0103surii dispuse prin dispozi\u0163ia directorului DGASPC&#8221;, se arat\u0103 \u00een raportul citat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Avocatul Poporului recomand\u0103 identificarea unei solu\u0163ii legislative care s\u0103 permit\u0103 DGASPC luarea deciziilor \u00een cazurile grave de abuz asupra copilului, dup\u0103 ce un raport al institu\u0163iei a ar\u0103tat c\u0103 emiterea ordonan\u0163ei pre\u015fedin\u0163iale cu celeritate nu este posibil\u0103 din cauza aglomer\u0103rii instan\u0163elor.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[25246,553,7176],"class_list":["post-121697","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-abuzuri","tag-copii","tag-raport"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/121697","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=121697"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/121697\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=121697"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=121697"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=121697"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}