\nRecomandarea se reg\u0103se\u015fte \u00eentr-o adres\u0103 a Consiliului Concuren\u0163ei (CC) care a fost transmis\u0103 Consiliului Na\u0163ional al Audiovizualului \u015fi pe marginea c\u0103reia membrii CNA au discutat \u00een \u015fedin\u0163a de joi.<\/p>\n
\nPotrivit adresei, \u00een conformitate cu Legea concuren\u0163ei, Consiliul Concuren\u0163ei are \u00eentre atribu\u0163ii \u015fi emiterea de avize pentru proiectele de acte normative care pot avea impact anticoncuren\u0163ial, autorit\u0103\u0163ile \u015fi institu\u0163iile administra\u0163iei publice centrale \u015fi locale fiind obligate s\u0103 solicite acest aviz.<\/strong> De asemenea, Consiliul Concuren\u0163ei poate recomanda modificarea actelor normative care au un asemenea efect.<\/p>\n \n\u00cen baza acestei prevederi legale, plenul Consiliului Concuren\u0163ei a decis, \u00een \u015fedin\u0163a din 17 februarie 2015, “s\u0103 recomande Consiliului Na\u0163ional al Audiovizualului modificarea articolului 8, alineatul 1 din Decizia CNA num\u0103rul 277\/ 2013, astfel \u00eenc\u00e2t criteriile generale pentru acordarea licen\u0163ei audiovizuale s\u0103 devin\u0103 clare, m\u0103surabile \u015fi concrete”, se spune \u00een adresa transmis\u0103 CNA de CC, care a fost ob\u0163inut\u0103 de agen\u0163ia MEDIAFAX.<\/p>\n \nSitua\u0163ia din care rezult\u0103 existen\u0163a “unor posibile efecte anticoncuren\u0163iale ca urmare a cadrului legislativ secundar pus \u00een aplicare de c\u0103tre CNA” a ajuns \u00een aten\u0163ia autorit\u0103\u0163ii de concuren\u0163\u0103 \u00een urma primirii unei sesiz\u0103ri formulate de societatea Canal 33 Network SRL.<\/strong><\/p>\n \n“Aceast\u0103 \u00eentreprindere a depus \u00een perioada 2013-2014 patru seturi de documente pentru eliberarea unei licen\u0163e audiovizuale de c\u0103tre Consiliul Na\u0163ional al Audiovizualului, documenta\u0163ii care au fost respinse pe r\u00e2nd, f\u0103r\u0103 o motivare care s\u0103 fac\u0103 trimitere la condi\u0163iile pe care \u00eentreprinderea ar trebui s\u0103 le respecte dac\u0103 dore\u015fte s\u0103 ob\u0163in\u0103 o astfel de licen\u0163\u0103”, spune Consiliul Concuren\u0163ei.<\/p>\n \nAutoritatea de concuren\u0163\u0103 consider\u0103 c\u0103 “orice persoan\u0103 juridic\u0103 privat\u0103 ar trebui s\u0103 aib\u0103 dreptul de a cunoa\u015fte criteriile concrete pe care trebuie s\u0103 le \u00eendeplineasc\u0103 pentru a putea desf\u0103\u015fura \u00een mod legal o activitate economic\u0103”. “Existen\u0163a unei analize corecte, transparente \u015fi nediscriminatorii este esen\u0163ial\u0103 pentru luarea unor decizii obiective \u00een orice situa\u0163ie, cu at\u00e2t mai mult atunci c\u00e2nd de aceasta depinde intrarea pe pia\u0163\u0103 a unor noi \u00eentreprinderi \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, poate afecta \u00eentreg mediul concuren\u0163ial”, mai spune Consiliul Concuren\u0163ei.<\/p>\n \nTotodat\u0103, CC face referire la o serie de criterii prev\u0103zute \u00een prezent \u00een articolul 8, alineatul 1 din Decizia CNA num\u0103rul 277 din 2013. Acest articol prevede: “Dup\u0103 audierea solicitan\u0163ilor, CNA va decide asupra acord\u0103rii licen\u0163ei audiovizuale, \u0163in\u00e2nd cont \u015fi de urm\u0103toarele criterii generale: respectarea interesului public; asigurarea unui raport echilibrat \u00eentre serviciile de programe na\u0163ionale, regionale \u015fi locale, excep\u0163ie f\u0103c\u00e2nd situa\u0163ia prelungirii din 9 \u00een 9 ani a licen\u0163elor audiovizuale, potrivit legii; evitarea abuzului de pozi\u0163ie dominant\u0103 \u015fi a practicilor care \u00eempiedic\u0103 libera concuren\u0163\u0103; strategia editorial\u0103, \u00een raport \u015fi cu strategia CNA de acoperire a teritoriului na\u0163ional cu servicii de programe audiovizuale, prev\u0103zut\u0103 la art. 68 din Legea audiovizualului; oferta de programe \u015fi con\u0163inutul acestora, prezentate \u00een proiectul editorial; experien\u0163a \u015fi competen\u0163a \u00een domeniul audiovizual, dup\u0103 caz”.<\/p>\n \nConsiliul Concuren\u0163ei consider\u0103 \u00eens\u0103 c\u0103 acel criteriu privind “experien\u0163a \u015fi competen\u0163a \u00een domeniul audiovizual, dup\u0103 caz” ar putea crea “o situa\u0163ie discriminatorie \u00eentreprinderilor care nu beneficiaz\u0103 de experien\u0163\u0103 relevant\u0103 \u00een domeniul audiovizualului, acest lucru necalific\u00e2ndu-le automat ca fiind mai pu\u0163in competente \u00een a opera un canal de televiziune”. “Aplicarea unui astfel de criteriu poate ridica bariere la intrarea pe pia\u0163\u0103”, spune CC.<\/p>\n \n\u00cen opinia CC \u015fi criteriul referitor la “evitarea abuzului de pia\u0163\u0103 dominant\u0103 \u015fi a practicilor care \u00eempiedic\u0103 libera concuren\u0163\u0103” ar trebui reformulat, “astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 reias\u0103 clar inten\u0163ia CNA \u00een concordan\u0163\u0103 cu obliga\u0163iile sale legale \u015fi legisla\u0163ia incident\u0103”.<\/strong><\/p>\n \nChiar \u015fi celelalte criterii prev\u0103zute la articolul 8, alineatul l \u00een Decizia CNA nr. 277\/2013 “pot fi considerate mult prea generale” \u015fi “las\u0103 loc la interpretare \u015fi posibile discrimin\u0103ri”, mai spune Consiliul Concuren\u0163ei.<\/p>\n \n“Atunci c\u00e2nd aplic\u0103 pentru ob\u0163inerea unei licen\u0163e audiovizuale, o \u00eentreprindere ar trebui s\u0103 cunoasc\u0103 criteriile de selec\u0163ie, iar, \u00een situa\u0163ia \u00een care nu se calific\u0103, s\u0103 fie informat\u0103 asupra aspectelor ce trebuie \u00eembun\u0103t\u0103\u0163ite\/ \u00eenlocuite. Astfel, pe l\u00e2ng\u0103 aplicarea unor criterii de selec\u0163ie adecvate, prin respingere motivat\u0103 se \u00een\u0163elege \u015fi comunicarea aspectelor concrete de \u00eembun\u0103t\u0103\u0163it \u00een vederea primirii licen\u0163ei audiovizuale, pentru cazul \u00een care \u00eentreprinderea dore\u015fte s\u0103 reia procedura”, mai spune Consiliul Concuren\u0163ei.<\/p>\n \nPotrivit CC, cadrul legal secundar existent creeaz\u0103 astfel premisele \u00eenc\u0103lc\u0103rii articolului 8 din Legea concuren\u0163ei de c\u0103tre Consiliul Na\u0163ional al Audiovizualului, “conferind aparen\u0163a unor puteri discre\u0163ionare \u00een a aproba\/ respinge orice solicitare venit\u0103 din partea \u00eentreprinderilor noi ce doresc s\u0103 intre pe pia\u0163\u0103”.<\/strong><\/p>\n \nDe cealalt\u0103 parte, membrii CNA au decis, \u00een \u015fedin\u0163a de joi, s\u0103 r\u0103spund\u0103 Consiliului Concuren\u0163ei c\u0103 societatea Canal 33 Network SRL a primit, pe 17 februarie 2015, o licen\u0163\u0103 audiovizual\u0103 pentru lansarea televiziunii de business Canal 33.<\/p>\n \nR\u0103svan Popescu, vicepre\u015fedintele CNA, a spus c\u0103, din perspectiva CNA, aceast\u0103 chestiune este \u00eenchis\u0103, \u00eentruc\u00e2t societatea Canal 33 Network SRL a primit licen\u0163a solicitat\u0103, dup\u0103 ce a integrat toate observa\u0163iile f\u0103cute de membrii Consiliului pentru \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea proiectului televiziunii Canal 33.<\/p>\n \n“I s-a acordat licen\u0163a, iar, \u00een urma integr\u0103rii observa\u0163iilor f\u0103cute \u00een Consiliu, proiectul (televiziunii Canal 33, n.r.) a c\u00e2\u015ftigat amploare”, a spus R\u0103svan Popescu.<\/p>\n \nDe asemenea, mai mul\u0163i membri ai Consiliului Na\u0163ional al Audiovizualului, \u00eentre care Monica Gubernat \u015fi Viorel Buda, au spus c\u0103 CNA este “o autoritate public\u0103 central\u0103 autonom\u0103”, la fel cum este \u015fi Consiliul Concuren\u0163ei.<\/p>\n \nSocietatea Canal 33 Network SRL a primit o licen\u0163\u0103 audiovizual\u0103 pentru difuzarea prin re\u0163ele de comunica\u0163ii electronice a televiziunii de business Canal 33 \u00een \u015fedin\u0163a CNA din 17 februarie 2015 (aceea\u015fi zi \u00een care plenul Consiliului Concuren\u0163ei stabilea s\u0103 recomande CNA s\u0103 elaboreze criterii clare, m\u0103surabile \u015fi concrete pentru acordarea licen\u0163elor audiovizuale, n.r.).<\/p>\n \nA fost pentru a cincea oar\u0103 c\u00e2nd aceast\u0103 societate, ai c\u0103rei asocia\u0163i sunt Alexandru R\u0103ducanu (97%) \u015fi Cristina – Adriana S\u00eerbu (3%), a solicitat CNA acordarea unei licen\u0163ei pentru lansarea televiziunii Canal 33. P\u00e2n\u0103 atunci CNA a respins solicitarea, invoc\u00e2nd, printre altele, inconsisten\u0163a proiectului. \u00cen \u015fedin\u0163a din 17 februarie, membrii Consiliului au decis cu unanimitatea de voturi a membrilor CNA prezen\u0163i (Florin Gabrea, Valentin Jucan, Lorand Turos, Viorel Vasile Buda, Gabriel Tufeanu, Dorina Rusu, R\u0103svan Popescu \u015fi Radu C\u0103lin Cristea) s\u0103 acorde aceast\u0103 licen\u0163\u0103 pentru lansarea Canal 33, consider\u00e2nd c\u0103 proiectul a fost \u00eembun\u0103t\u0103\u0163it.<\/p>\n \nAlexandru R\u0103ducanu, cel care de\u0163ine Canal 33, activeaz\u0103 pe pia\u0163a media din Rom\u00e2nia de mai mul\u0163i ani, fiind fondatorul publica\u0163iilor Business Woman \u015fi The Marketer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Consiliul Concuren\u0163ei recomand\u0103 Consiliului Na\u0163ional al Audiovizualului (CNA) s\u0103 modifice legisla\u0163ia audiovizualului astfel \u00eenc\u00e2t “criteriile generale pentru acordarea licen\u0163ei audiovizuale s\u0103 devin\u0103 clare, m\u0103surabile \u015fi concrete”.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[15400,8596,9895],"class_list":["post-121011","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-cna","tag-consiliul-concurentei","tag-criterii"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/121011","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=121011"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/121011\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=121011"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=121011"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=121011"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}