{"id":119726,"date":"2015-03-27T11:01:36","date_gmt":"2015-03-27T11:01:36","guid":{"rendered":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=119726"},"modified":"2015-03-27T11:01:36","modified_gmt":"2015-03-27T11:01:36","slug":"cererea-de-solutionare-a-conflictului-juridic-parchet-csm-parlament-discutata-de-cc-in-22-aprilie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=119726","title":{"rendered":"Cererea de solu\u0163ionare a conflictului juridic Parchet &#8211; CSM &#8211; Parlament, discutat\u0103 de CC \u00een 22 aprilie"},"content":{"rendered":"<p>\nCererea pre\u015fedintelui Klaus Iohannis de solu\u0163ionare a conflictului juridic de natur\u0103 constitu\u0163ional\u0103 dintre Ministerul Public \u015fi Parlament, trimis\u0103 pre\u015fedintelui Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale (CC), a fost \u00eenregistrat\u0103 vineri \u015fi s-a stabilit s\u0103 fie luat\u0103 \u00een discu\u0163ie \u00een 22 aprilie.<\/p>\n<p>\n<strong>\u015eeful statului solicit\u0103 Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale s\u0103 constate existen\u0163a unui conflict juridic de natur\u0103 constitu\u0163ional\u0103 \u00eentre Ministerul Public &#8211; Parchetul de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie \u015fi Consiliul Superior al Magistraturii (CSM), pe de o parte, \u015fi Parlamentul Rom\u00e2niei, respectiv Camera Deputa\u0163ilor \u015fi Senatul, pe de alt\u0103 parte, &#8220;ca urmare a omisiunii Parlamentului de a pune \u00een acord dispozi\u0163iile legale cu Constitu\u0163ia \u00een ceea ce prive\u015fte majoritatea necesar\u0103 adopt\u0103rii hot\u0103r\u00e2rilor de \u00eencuviin\u0163are a cererilor de re\u0163inere\/arestare a unui deputat\/senator, cu consecin\u0163a bloc\u0103rii activit\u0103\u0163ii puterii judec\u0103tore\u015fti&#8221;.<\/strong><\/p>\n<p>\n\u00cen scrisoarea pre\u015fedintelui Klaus Iohannis se arat\u0103 c\u0103 &#8220;atitudinea Parlamentului \u00een cazuri precum cel al senatorului Dan-Coman \u015eova a condus la un blocaj institu\u0163ional prin imposibilitatea desf\u0103\u015fur\u0103rii procedurilor judiciare \u015fi a \u00eenf\u0103ptuirii actului de justi\u0163ie&#8221;, se arat\u0103 \u00eentr-un comunicat de pres\u0103 al Administra\u0163iei Preziden\u0163iale.<\/p>\n<p>\n<strong>\u00cen documentul adresat pre\u015fedintelui CC, Augustin Zegrean, \u015feful statului men\u0163ioneaz\u0103 c\u0103, \u00een conformitate cu prevederile articolului 72 alineatul 2 din Constitu\u0163ie, cele dou\u0103 Camere ale Parlamentului au fost sesizate de ministrul Justi\u0163iei, potrivit legii, cu cereri de \u00eencuviin\u0163are a re\u0163inerii \u015fi\/sau arest\u0103rii preventive a unor deputa\u0163i \u015fi senatori \u00een dosare ale Parchetului de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie &#8211; Direc\u0163ia Na\u0163ional\u0103 Anticorup\u0163ie.<\/strong><\/p>\n<p>\n&#8220;La data de 25 martie a.c., pe ordinea de zi a Camerei Deputa\u0163ilor a fost \u00eenscris\u0103 cererea de \u00eencuviin\u0163are a re\u0163inerii \u015fi arest\u0103rii preventive a deputatului Theodor-C\u0103t\u0103lin Nicolescu aprobat\u0103 cu 174 de voturi pentru \u015fi 99 de voturi \u00eempotriv\u0103, hot\u0103r\u00e2rea fiind adoptat\u0103 \u00een conformitate cu prevederile Art. 76 alin. (2) din Constitu\u0163ie. La aceea\u015fi dat\u0103, pe ordinea de zi a Senatului au fost \u00eenscrise dou\u0103 cereri de \u00eencuviin\u0163are a re\u0163inerii \u015fi arest\u0103rii preventive pentru doi senatori, respectiv pentru Darius Bogdan V\u00e2lcov \u015fi Dan-Coman \u015eova. Supus\u0103 la vot, cererea referitoare la domnul Darius Bogdan V\u00e2lcov a \u00eentrunit 97 de voturi pentru \u015fi 48 de voturi \u00eempotriv\u0103, 5 fiind anulate, iar hot\u0103r\u00e2rea a fost adoptat\u0103 \u00een conformitate cu prevederile Art. 76 alin. (1) din Constitu\u0163ie; supus\u0103 la vot, cererea referitoare la domnul senator Dan-Coman \u015eova a primit 79 de voturi pentru, 67 de voturi contra \u015fi 5 anulate \u015fi, motivat de faptul c\u0103 nu a \u00eentrunit voturile senatorilor, aceast\u0103 cerere a fost respins\u0103. Aplicarea diferit\u0103 a normelor legale \u015fi regulamentare referitoare la majoritatea necesar\u0103 \u00eencuviin\u0163\u0103rii acestor cereri a creat un statut juridic diferen\u0163iat \u00eentre deputa\u0163i \u015fi senatori, fapt ce contravine prevederilor Art. 69-72 coroborate cu cele ale Art. 65 alin. (2) lit. j) \u015fi ale Art. 73 alin. (3) lit. c) din Constitu\u0163ie, republicat\u0103, ce consacr\u0103 un statut nediferen\u0163iat deputa\u0163ilor fa\u0163\u0103 de senatori. \u00cen mod concret, \u00een timp ce la Camera Deputa\u0163ilor, asupra cererilor de \u00eencuviin\u0163are a re\u0163inerii \u015fi\/sau arest\u0103rii preventive a unor deputa\u0163i s-a hot\u0103r\u00e2t, potrivit Art. 195 alin. (8) din Regulament, cu votul majorit\u0103\u0163ii deputa\u0163ilor prezen\u0163i, la Senat, asupra cererilor de \u00eencuviin\u0163are a re\u0163inerii \u015fi\/sau arest\u0103rii preventive a unor senatori s-a hot\u0103r\u00e2t, potrivit Art. 173 din Regulamentul Senatului, cu votul majorit\u0103\u0163ii senatorilor. \u00cen acest mod, una dintre cererile men\u0163ionate a fost respins\u0103 de Senat, pe motiv c\u0103 acestea nu au \u00eentrunit num\u0103rul de voturi necesare adopt\u0103rii&#8221;, se precizeaz\u0103 \u00een document.<\/p>\n<p>\nPre\u015fedintele solicit\u0103 Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale s\u0103 se pronun\u0163e asupra existen\u0163ei unui conflict juridic de natur\u0103 constitu\u0163ional\u0103 \u00eentre autoritatea judec\u0103toreasc\u0103 \u015fi Parlament, &#8220;generat de omisiunea celor dou\u0103 Camere ale Parlamentului de a pune de acord dispozi\u0163iile Art. 24 alin. (4) din Legea nr. 96\/2006 privind statutul deputa\u0163ilor \u015fi al senatorilor, republicat\u0103, \u015fi ale Art. 173 din Regulamentul Senatului cu prevederile Art. 76 alin.(2) din Constitu\u0163ie, republicat\u0103&#8221;.<\/p>\n<p>\n<strong>&#8220;Potrivit jurispruden\u0163ei constante a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, no\u0163iunea de conflict juridic de natur\u0103 constitu\u0163ional\u0103 const\u0103 \u00een \u00abacte sau ac\u0163iuni concrete prin care o autoritate sau mai multe \u00ee\u015fi arog\u0103 puteri, atribu\u0163ii sau competen\u0163e, care, potrivit Constitu\u0163iei, apar\u0163in altor autorit\u0103\u0163i publice, ori omisiunea unor autorit\u0103\u0163i publice, const\u00e2nd \u00een declinarea competen\u0163ei sau \u00een refuzul de a \u00eendeplini anumite acte care intr\u0103 \u00een obliga\u0163iile lor\u00bb (Decizia nr. 53 din 28 ianuarie 2005, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 144 din 17 februarie 2005). Astfel, pentru a interveni Curtea Constitu\u0163ional\u0103 \u00een vederea solu\u0163ion\u0103rii unui conflict apreciem c\u0103 sunt \u00eendeplinite cumulativ cele trei condi\u0163ii, respectiv: a) conflictul s\u0103 fie \u00eentre autorit\u0103\u0163i publice; b) conflictul s\u0103 fie juridic; c) conflictul s\u0103 fie de natur\u0103 constitu\u0163ional\u0103&#8221;<\/strong>, se mai arat\u0103 \u00een cererea aresat\u0103 CC.<\/p>\n<p>\n<a name=\"14062051!\"><\/a><\/p>\n<p>\n\u00cen document se men\u0163ioneaz\u0103, de asemenea, c\u0103 autorit\u0103\u0163ile enun\u0163ate, respectiv Ministerul Public \u2013 Parchetul de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie \u015fi Parlamentul, respectiv Camera Deputa\u0163ilor \u015fi Senatul, sunt autorit\u0103\u0163i publice, fiind reglementate \u00een Titlul III &#8220;Autorit\u0103\u0163ile publice&#8221; din Constitu\u0163ie.<\/p>\n<p>\n&#8220;Conflictul este unul de natur\u0103 juridic\u0103, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 izvorul acestuia \u00eel reprezint\u0103 inac\u0163iunea Parlamentului prin care nu a fost pus\u0103 \u00een acord legea organic\u0103 cu dispozi\u0163iile Legii fundamentale&#8221;, continu\u0103 sursa citat\u0103.<\/p>\n<p>\n\u00cen document se precizeaz\u0103 \u015fi faptul c\u0103, \u00een ceea ce prive\u015fte cererile de re\u0163inere, arestare sau perchezi\u0163ie a senatorilor referitor la majoritatea necesar\u0103 aprob\u0103rii prin hot\u0103r\u00e2re a acestora, sunt aplicabile urm\u0103toarele prevederi: art. 24 alin. (4) din Legea nr. 96\/2006 privind statutul deputa\u0163ilor \u015fi al senatorilor, potrivit c\u0103rora Camera hot\u0103r\u0103\u015fte asupra cererii cu votul secret al majorit\u0103\u0163ii membrilor s\u0103i; art. 173 din Regulamentul Senatului, potrivit c\u0103rora Senatul hot\u0103r\u0103\u015fte asupra cererii cu votul majorit\u0103\u0163ii membrilor s\u0103i; art. 195 alin. (8) din Regulamentul Camerei Deputa\u0163ilor, potrivit c\u0103rora Camera hot\u0103r\u0103\u015fte asupra cererii cu votul secret al majorit\u0103\u0163ii membrilor prezen\u0163i.<\/p>\n<p>\n&#8220;Prin Decizia Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale nr. 392\/2007 referitoare la admiterea excep\u0163iei de neconstitu\u0163ionalitate a dispozi\u0163iilor Art. 11 alin. (3) din Legea nr. 3\/2000 privind organizarea \u015fi desf\u0103\u015furarea referendumului (publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr 325 din 15 mai 2007), Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a statuat c\u0103, de regul\u0103, hot\u0103r\u00e2rile Parlamentului se adopt\u0103 cu majoritate simpl\u0103 de voturi, dac\u0103 Legea fundamental\u0103 nu prevede altfel. \u00cen acela\u015fi sens, men\u0163ion\u0103m \u015fi Decizia Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale nr. 990\/2008 privind constitu\u0163ionalitatea dispozi\u0163iilor Art. 150 alin. (3) din Regulamentul Senatului (publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr 716 din 25 martie 2008) \u2013 referitor la majoritatea necesar\u0103 adopt\u0103rii hot\u0103r\u00e2rilor Senatului privind cererile de urm\u0103rire penal\u0103 \u00een cazul senatorilor care sunt sau au fost membri ai Guvernului; prin aceast\u0103 decizie, Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a constatat neconstitu\u0163ionalitatea prevederilor Art. 150 alin. (3) din Regulamentul Senatului, statu\u00e2nd c\u0103 cererile anterior men\u0163ionate se aprob\u0103 printr-o hot\u0103r\u00e2re a Senatului, cu votul majorit\u0103\u0163ii senatorilor prezen\u0163i, \u00eentruc\u00e2t Constitu\u0163ia nu prevede \u00een aceast\u0103 situa\u0163ie o alt\u0103 majoritate necesar\u0103 adopt\u0103rii acestui tip de hot\u0103r\u00e2ri&#8221;, se mai arat\u0103 \u00een solicitare.<\/p>\n<p>\n\u015eeful statului mai spune \u00een scrisoarea adresat\u0103 pre\u015fedintelui CC c\u0103 &#8220;obligativitatea deciziilor Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale (exprimate, \u00een cazul de fa\u0163\u0103, \u015fi printr-o jurispruden\u0163\u0103 constant\u0103 a acesteia) genereaz\u0103, \u00een conformitate cu dispozi\u0163iile Art. 147 alin. (4) din Constitu\u0163ie, republicat\u0103, obliga\u0163ia de respectare a acestora de c\u0103tre toate autorit\u0103\u0163ile publice, pe cale de consecin\u0163\u0103, Parlamentul avea obliga\u0163ia de a modifica Art. 24 alin. (4) din Legea nr. 96\/2006, iar Senatul avea obliga\u0163ia de a modifica \u015fi Art. 173 din regulamentul propriu de organizare \u015fi func\u0163ionare&#8221;.<\/p>\n<p>\n&#8220;\u00cen consecin\u0163\u0103, conflictul ivit este unul de natur\u0103 constitu\u0163ional\u0103, purt\u00e2nd asupra competen\u0163elor Parlamentului care, \u00een conformitate cu prevederile Art. 61 alin. (1) \u015fi ale Art. 147 alin. (4) din Constitu\u0163ie, republicat\u0103, \u00een calitate de unic\u0103 autoritate legiuitoare a \u0163\u0103rii, avea obliga\u0163ia constitu\u0163ional\u0103 de a modifica dispozi\u0163iile Art. 24 alin. (4) din Legea nr. 96\/2006 privind statutul deputa\u0163ilor \u015fi al senatorilor, republicat\u0103, \u00een sensul respect\u0103rii caracterului obligatoriu al deciziilor Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale. Aceast\u0103 omisiune a generat un regim juridic diferit \u00een solu\u0163ionarea cererilor de \u00eencuviin\u0163are a re\u0163inerilor \u015fi arest\u0103rii preventive a unui deputat fa\u0163\u0103 de un senator \u015fi a condus la un blocaj institu\u0163ional prin imposibilitatea desf\u0103\u015fur\u0103rii procedurilor judiciare \u015fi a \u00eenf\u0103ptuirii actului de justi\u0163ie. Astfel, prin raportare la o majoritate &#8211; \u00een esen\u0163\u0103 neconstitu\u0163ional\u0103 &#8211; Parlamentul a blocat posibilitatea instan\u0163elor de judecat\u0103\/procurorului de a se pronun\u0163a asupra temeiurilor cererii de arestare preventiv\u0103\/re\u0163inerii \u00een condi\u0163iile prev\u0103zute de lege, prin prisma imperativului asigur\u0103rii intereselor urm\u0103ririi penale sau a judec\u0103\u0163ii, \u015fi a fost \u00eenc\u0103lcat principiul separa\u0163iei \u015fi echilibrului puterilor \u00een stat, precum \u015fi cel al obligativit\u0103\u0163ii unui comportament loial al autorit\u0103\u0163ilor publice fa\u0163\u0103 de Constitu\u0163ie&#8221;, se arat\u0103 \u00een document.<\/p>\n<p>\nParlamentarii au respins, de la \u00eenceputul acestui an, trei cereri privind ridicarea imunit\u0103\u0163ii unor parlamentari, fo\u015fti mini\u015ftri. Senatul a respins, miercuri, cererea DNA de \u00eencuviin\u0163are a arest\u0103rii preventive pentru senatorul PSD Dan \u015eova, iar pe 12 februarie a respins solicitarea Parchetului General de \u00eencuviin\u0163are a \u00eenceperii urm\u0103ririi penale \u00eempotriva senatorului PNL Varujan Vosganian. Camera Deputa\u0163ilor a respins, pe 11 martie, cererea de \u00eencuviin\u0163are a urm\u0103ririi penale \u00een cazul deputatului UDMR Laszlo Borbely.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Curtea Constitu\u0163ional\u0103 va discuta \u00een 22 aprilie cererea pre\u015fedintelui de solu\u0163ionare a conflictului juridic de natur\u0103 constitu\u0163ional\u0103 dintre Ministerul Public \u015fi Parlament, \u015feful statului ar\u0103t\u00e2nd c\u0103 atitudinea legislativului \u00een cazuri precum cel al lui Dan \u015eova a condus la un blocaj institu\u0163ional.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[14567,14449],"class_list":["post-119726","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-cc","tag-iohannis"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/119726","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=119726"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/119726\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=119726"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=119726"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=119726"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}