\nConfedera\u0163ia Caritas a prezentat, joi, “Analiza comparativ\u0103 privind furnizarea \u015fi finan\u0163area serviciilor sociale – 2014”, ar\u0103t\u00e2nd c\u0103 societatea civil\u0103 are un rol major \u00een func\u0163ionarea societ\u0103\u0163ii norvegiene.<\/p>\n
\n“Analiz\u00e2nd volumul \u015fi intensitatea implic\u0103rii civice din aceast\u0103 \u0163ar\u0103, putem spune c\u0103 societatea \u015fi societatea civil\u0103 sunt no\u0163iuni care se suprapun \u015fi se confund\u0103. Practic, nu exist\u0103 norvegian f\u0103r\u0103 implicare civic\u0103 voluntar\u0103 concret\u0103. (…) Jum\u0103tate dintre norvegieni presteaz\u0103 voluntariat corespunz\u0103tor a 115.000 de norme \u00eentregi de munc\u0103, mai mult dec\u00e2t \u00eensumeaz\u0103 angaja\u0163ii industriei petroliere \u015fi \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului \u00een Norvegia”, se arat\u0103 \u00een raportul prezentat joi.<\/p>\n
\nDe altfel, consult\u0103rile societ\u0103\u0163ii civile sunt la ordinea zilei \u00een toate etapele proceselor de guvernare, de la formularea agendei, elaborarea propunerilor, p\u00e2n\u0103 la procesele de decizie, implementare, monitorizare \u015fi feedback asupra efectelor m\u0103surilor de guvernare, se mai arat\u0103 \u00een raport.<\/strong><\/p>\n \nServiciile sociale asigurate de societatea civil\u0103 au fost transferate \u00een timp c\u0103tre autorit\u0103\u0163iile locale, \u00een timp ce serviciile pentru v\u00e2rstnici, serviciile paliative \u015fi de \u00eengrijire la domiciliu, serviciile pentru persoanele cu dizabilit\u0103\u0163i sau cele de locuire sunt asigurate \u00een continuare de c\u0103tre organiza\u0163iile neguvernamentale, mai ales \u00een mediul urban. \u00cen schimb, cele mai multe servicii pentru persoane cu dizabilit\u0103\u0163i sunt oferite chiar de astfel de persoane \u015fi de c\u0103tre apar\u0163in\u0103torii acestora.<\/p>\n \n“Sursele de finan\u0163are ale organiza\u0163iilor societ\u0103\u0163ii civile provin din fonduri publice (o treime). (…) Suplimentar finan\u0163\u0103rilor publice, toate activit\u0103\u0163ile non-profit inclusiv activit\u0103\u0163ile economice non-profit \u015fi antreprenoriatul social, sunt scutite de taxe \u015fi impozite. TVA este restituit la finele fiec\u0103rui an \u00een totalitate tuturor ONG-urilor. De asemenea, sunt prev\u0103zute facilit\u0103\u0163i fiscale pentru dona\u0163ii”, se mai arat\u0103 \u00een documentul citat.<\/p>\n \nDe altfel, \u00een Norvegia, profitul provenit din loterie \u015fi jocurile de noroc este reinvestit \u00een totalitate \u00een domeniul social \u015fi al sus\u0163inerii societ\u0103\u0163ii civile, iar 49 la sut\u0103 din resursele totale ale organiza\u0163iilor reprezint\u0103 munc\u0103 voluntar\u0103 \u015fi cadouri (dona\u0163ii).<\/strong><\/p>\n \n\u00cen Rom\u00e2nia, societatea civil\u0103 se dezvolt\u0103 greu \u015fi anevoios, din cauza “terenului social greu afectat din perioada comunist\u0103”, dat fiind c\u0103 atitudinea civic\u0103, responsabilitatea individual\u0103 \u015fi colectiv\u0103, capacitatea de autoorganizare, spiritul de ini\u0163iativ\u0103, dar \u015fi \u00eencrederea \u00een sine \u015fi \u00een concet\u0103\u0163eni au fost sistematic pedepsite \u00een acea perioad\u0103.<\/p>\n \n“Totu\u015fi, implicarea civic\u0103 a crescut \u00een Rom\u00e2nia \u00een mod \u00eencurajator, rolul inovativ al ONG-urilor \u00een remodelarea sistemului de asisten\u0163\u0103 social\u0103 devine tot mai evident, acceptarea ONG-urilor \u00een r\u00e2ndul popula\u0163iei se consolideaz\u0103, implicarea voluntar\u0103 \u015fi civic\u0103 a popula\u0163iei se extinde. De asemenea, asist\u0103m la agregarea ONG-urilor \u00een suprastructuri reprezentative (ini\u0163iative comune, organiza\u0163ii umbrel\u0103), capabile de lobby \u015fi advocacy. Dar, din p\u0103cate, o colaborare real\u0103, activ-constructiv\u0103, de substan\u0163\u0103 \u00eentre ONG-uri \u015fi autorit\u0103\u0163i se las\u0103 \u00eenc\u0103 a\u015fteptat\u0103. Autorit\u0103\u0163ile \u015fi ONG-urile, cu pu\u0163ine excep\u0163ii pozitive, continu\u0103 s\u0103 tr\u0103iasc\u0103 \u015fi s\u0103 administreze lumi \u015fi realit\u0103\u0163i diferite, pu\u0163inele tangen\u0163e fiind predominant confruntative, risipitoare de energie”, se arat\u0103 \u00een documentul citat.<\/p>\n \nDe asemenea, o serie de atribu\u0163ii \u015fi responsabilit\u0103\u0163i au fost delegate de la nivel central c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile locale, f\u0103r\u0103 ca resursele financiare s\u0103 fie asigurate \u00een mod corespunz\u0103tor.<\/p>\n \nPosibilit\u0103\u0163ile legale de contractare a serviciilor sociale din partea autorit\u0103\u0163ilor locale exist\u0103, \u00eens\u0103 sunt mult limitate de posibilit\u0103\u0163ile financiare foarte restr\u00e2nse ale autorit\u0103\u0163ilor locale. Autorii documentului consider\u0103 c\u0103, \u00een majoritatea cazurilor, colaborarea este rezervat\u0103, sceptic\u0103, alteori “de-a dreptul arogant\u0103 \u015fi du\u015fm\u0103noas\u0103”.<\/p>\n \nTotoodat\u0103, reglement\u0103rile contract\u0103rii sociale sunt ambigue: pe de o parte, exist\u0103 o lege cadru (Legea 292\/2011) f\u0103r\u0103 legisla\u0163ia secundar\u0103 aferent\u0103, care prescrie obligativitatea parcurgerii procedurilor de achizi\u0163ie public\u0103, pe de alt\u0103 parte, este \u00een vigoare Ordonan\u0163a Guvernului 68\/2003, care descrie posibilitatea contract\u0103rii, reglement\u00e2nd inclusiv modelul de contract prin ordin ministerial, unde obliga\u0163ia parcurgerii procedurilor de achizi\u0163ie public\u0103 nu este stipulat\u0103.<\/p>\n \n“\u00cen plus, obliga\u0163ia re\u00eennoirii anuale a contractelor de furnizare de servicii m\u0103re\u015fte \u00een mod considerabil birocra\u0163ia aferent\u0103 \u015fi genereaz\u0103 incertitudine \u00een planificarea \u015fi dezvoltarea sustenabil\u0103 a ofertei de servicii. Suplimentar, \u015fi \u00een Rom\u00e2nia exist\u0103 finan\u0163\u0103ri nerambursabile din bugetele locale, reglementate prin Legea 350\/2005, \u00eens\u0103 \u00een mod exclusiv pentru programe sociale. Din acest motiv, o serie de servicii sociale derulate de ONG sunt \u00eempachetate sub form\u0103 de programe”, se mai arat\u0103 \u00een raport.<\/p>\n \nRaportul a fost realizat \u00een cadrul proiectului “ONG-uri mai puternice \u00eempreun\u0103! – Lobby \u015fi advocacy pentru crearea de oportunit\u0103\u0163i egale pentru ONG-urile furnizoare de servicii sociale \u00een accesarea finan\u0163\u0103rilor publice” ce se deruleaz\u0103 pe o perioad\u0103 de 20 de luni (1 aprilie 2014 \u2013 31 noiembrie 2015) \u015fi este finan\u0163at prin granturile SEE 2009-2014, \u00een cadrul Fondului ONG \u00een Rom\u00e2nia. Bugetul proiectului este de 163.890,35 euro din care 88,71 la sut\u0103 reprezint\u0103 finan\u0163are nerambursabil\u0103.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Societatea civil\u0103 are un rol decisiv \u00een func\u0163ionarea societ\u0103\u0163ii norvegiene, voluntariatul reprezent\u00e2nd \u00een aceast\u0103 \u0163ar\u0103 mai mult dec\u00e2t munca depus\u0103 \u00een industria petrolier\u0103 \u015fi \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt, \u00een timp ce \u00een Rom\u00e2nia autorit\u0103\u0163ile \u015fi ONG-urile continu\u0103 s\u0103 tr\u0103iasc\u0103 \u00een lumi diferite, potrivit unui raport.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[383,17997,98],"class_list":["post-119718","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-norvegia","tag-ong","tag-romania"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/119718","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=119718"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/119718\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=119718"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=119718"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=119718"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}