{"id":119623,"date":"2015-03-25T12:08:48","date_gmt":"2015-03-25T12:08:48","guid":{"rendered":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=119623"},"modified":"2015-03-25T12:08:48","modified_gmt":"2015-03-25T12:08:48","slug":"iohannis-cere-parlamentului-reexaminarea-modificarilor-la-legea-vanatorii-si-a-fondului-cinegetic","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=119623","title":{"rendered":"Iohannis cere Parlamentului reexaminarea modific\u0103rilor la legea v\u00e2n\u0103torii \u015fi a fondului cinegetic"},"content":{"rendered":"

\n“Interven\u0163iile legislative adoptate \u00een cuprinsul acestei legi consider\u0103m c\u0103 sunt de natur\u0103 s\u0103 aduc\u0103 atingere unor drepturi fundamentale prev\u0103zute de Constitu\u0163ie, cum este dreptul de proprietate, s\u0103 afecteze protejarea unor specii cinegetice \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, s\u0103 antreneze declan\u015farea unei noi proceduri de infringement \u00eempotriva Rom\u00e2niei. De asemenea, \u00een opinia noastr\u0103, Legea privind modificarea \u015fi completarea Legii v\u00e2n\u0103torii \u015fi a protec\u0163iei fondului cinegetic nr. 407\/2006, \u00een forma transmis\u0103 la promulgare, ridic\u0103 \u015fi probleme de ordin tehnic – legislativ, precum \u015fi de respectare a procedurii parlamentare de adoptare a legilor”<\/strong>, se arat\u0103 \u00een cererea de reexaminare.<\/p>\n

\nPotrivit documentului, prin modific\u0103rile aduse prevederilor articolului 4 alineatul (1) din Legea nr. 407\/2006 (Art.I pct. 2 din legea transmis\u0103 la promulgare) se \u00eenl\u0103tur\u0103, pentru v\u00e2n\u0103tori, obliga\u0163ia de a avea consim\u0163\u0103m\u00e2ntul proprietarului terenului pe care se desf\u0103\u015foar\u0103 v\u00e2n\u0103toarea, al asocia\u0163iei de proprietari sau al celui mandatat de ace\u015ftia \u00een acest scop, instituindu-se, astfel, v\u00e2n\u0103torilor un drept de servitute legal\u0103 asupra terenurilor aflate \u00een proprietatea altor persoane.<\/p>\n

\n“Consider\u0103m c\u0103 o astfel de prevedere contravine flagrant dreptului de proprietate, consacrat de art. 44 din Constitu\u0163ia Rom\u00e2niei, republicat\u0103. Totodat\u0103, constat\u0103m c\u0103 dreptul de proprietate, garantat de art. 44 din Constitu\u0163ie, republicat\u0103, este \u00eenc\u0103lcat \u015fi prin introducerea, la articolul 15 din Legea nr. 407\/2006 a alineatului (72)-art. I pct. 18 din lege -, potrivit c\u0103ruia \u00abProprietarii \u015fi administratorii terenurilor cuprinse \u00een fondurile cinegetice au obliga\u0163ia de a permite amplasarea gratuit\u0103 a instala\u0163iilor v\u00e2n\u0103tore\u015fti temporare, care nu afecteaz\u0103 folosin\u0163a de baz\u0103 a terenurilor\u00bb. \u00cen consecin\u0163\u0103, consider\u0103m c\u0103 modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile dispozi\u0163iilor men\u0163ionate anterior, dar \u015fi a celor conexe acestora afecteaz\u0103 grav dreptul de proprietate \u015fi, prin urmare, se impune reanalizarea acestora \u00een acord cu prevederile Constitu\u0163iei”, subliniaz\u0103 pre\u015fedintele.<\/p>\n

\n\u00cen cererea de reexaminare se arat\u0103, de asemenea, c\u0103, prin modificarea Anexei 1 a Legii nr. 407\/2006, perioadele de v\u00e2n\u0103toare pentru o serie de specii de p\u0103s\u0103ri au fost prelungite.<\/p>\n

\n“O asemenea reglementare contravine \u00eens\u0103 legisla\u0163iei europene \u00een materie \u015fi poate conduce la declan\u015farea de sanc\u0163iuni pentru statul rom\u00e2n”<\/strong>, se precizeaz\u0103 \u00een document.<\/p>\n

\n\u00cen acest sens, este men\u0163ionat faptul c\u0103 emiterea Ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 102\/2010 pentru modificarea \u015fi completarea Legii v\u00e2n\u0103torii \u015fi a protec\u0163iei fondului cinegetic nr. 407\/2006 – prin care au fost stabilite actualele perioade de v\u00e2n\u0103toare – a fost determinat\u0103 de declan\u015farea unei proceduri de infringement \u00eempotriva \u0163\u0103rii noastre, Comisia European\u0103 re\u0163in\u00e2nd c\u0103 “prin stabilirea unor perioade de v\u00e2n\u0103toare care nu asigur\u0103 un regim complet de protec\u0163ie, Rom\u00e2nia nu \u015fi-a \u00eendeplinit obliga\u0163iile prev\u0103zute la art. 7 alin. (4) din Directiva 2009\/147\/CE a Parlamentului European \u015fi a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea p\u0103s\u0103rilor s\u0103lbatice”.<\/p>\n

\n“Or, prelungirea perioadei de v\u00e2n\u0103toare pentru aceste specii de p\u0103s\u0103ri, care, \u00een \u0163\u0103rile vecine, membre ale Uniunii Europene, este interzis\u0103 complet – speciile respective fiind considerate un bun public de interes na\u0163ional \u015fi interna\u0163ional \u2013 ar avea ca efect juridic, practic, revenirea la reglementarea anterioar\u0103, situa\u0163ie ce este susceptibil\u0103 s\u0103 atrag\u0103 declan\u015farea unei noi proceduri de infringement \u00eempotriva Rom\u00e2niei. Prin urmare, \u0163in\u00e2nd cont de faptul c\u0103 Rom\u00e2nia a transpus deja \u00een legisla\u0163ia na\u0163ional\u0103 Directivele \u015fi Regulamentele europene \u00een materia v\u00e2n\u0103torii \u015fi a protec\u0163iei speciilor cinegetice, at\u00e2t prin ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 102\/2010, c\u00e2t \u015fi prin Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 154\/2008 \u2013 aceasta din urm\u0103 fiind \u00eenc\u0103 \u00een dezbaterea Parlamentului -, precum \u015fi de prevederile articolului 148 alineatul (4) din Constitu\u0163ia Rom\u00e2niei, potrivit c\u0103ruia \u00abParlamentul, Pre\u015fedintele Rom\u00e2niei, Guvernul \u015fi autoritatea judec\u0103toreasc\u0103 garanteaz\u0103 aducerea la \u00eendeplinire a obliga\u0163iilor rezultate din actul ader\u0103rii\u00bb, consider\u0103m c\u0103 promulgarea Legii privind modificarea \u015fi completarea Legii v\u00e2n\u0103torii \u015fi a protec\u0163iei fondului cinegetic nr. 407\/2006, \u00een forma actual\u0103, nu este oportun\u0103 \u00eentruc\u00e2t ar putea expune Rom\u00e2nia unei serii de sanc\u0163iuni financiare \u015fi administrative”, se mai arat\u0103 \u00een cererea de reexaminare.<\/p>\n

\nTotodat\u0103, \u015feful statului semnaleaz\u0103 c\u0103 Legea privind modificarea \u015fi completarea Legii v\u00e2n\u0103torii \u015fi a protec\u0163iei fondului cinegetic, \u00een forma transmis\u0103 la promulgare cuprinde 63 de modific\u0103ri \u015fi complet\u0103ri asupra unei legi care con\u0163ine numai 58 de articole.<\/p>\n

\n“\u00cen opinia noastr\u0103, aceast\u0103 modalitate de interven\u0163ie legislativ\u0103 substan\u0163ial\u0103 asupra unui act normativ contravine prevederilor art. 61 alin. (1) din Legea nr. 24\/2000 privind normele de tehnic\u0103 legislativ\u0103 pentru elaborarea actelor normative, republicat\u0103, potrivit c\u0103rora \u00abModificarea sau completarea unui act normativ este admis\u0103 numai dac\u0103 nu se afecteaz\u0103 concep\u0163ia general\u0103 ori caracterul unitar al acelui act sau dac\u0103 nu prive\u015fte \u00eentreaga ori cea mai mare parte a reglement\u0103rii \u00een cauz\u0103; \u00een caz contrar actul se \u00eenlocuie\u015fte cu o nou\u0103 reglementare, urm\u00e2nd s\u0103 fie \u00een \u00eentregime abrogat\u00bb. \u00cen acest sens, consider\u0103m c\u0103 nici sub aspectul condi\u0163iilor de elaborare a actelor normative, legea nu poate fi promulgat\u0103. De altfel, aceast\u0103 modalitate tehnic-legislativ\u0103 defectuoas\u0103 utilizat\u0103 la elaborarea prezentei ini\u0163iative legislative s-a re\u0163inut \u015fi \u00een Raportul Comisiei pentru agricultur\u0103, silvicultur\u0103 \u015fi dezvoltare rural\u0103 a Senatului care, \u00een calitate de prima Camer\u0103 competent\u0103, a respins aceast\u0103 lege. Din aceast\u0103 ultim\u0103 perspectiv\u0103, consider\u0103m c\u0103 Legea privind modificarea \u015fi completarea Legii v\u00e2n\u0103torii \u015fi a protec\u0163iei fondului cinegetic nr. 407\/2007, fiind adoptat\u0103 numai de c\u0103tre Camera Deputa\u0163ilor, nu respect\u0103 procedura parlamentar\u0103 de adoptare a legilor \u015fi contravine jurispruden\u0163ei constante a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, potrivit c\u0103reia legea este un act ce trebuie adoptat de Parlament \u015fi \u00een conformitate cu principiul bicameralismului consacrat de prevederilor art. 61 alin.(2) din Constitu\u0163ie, republicat\u0103”, se mai arat\u0103 \u00een document.<\/p>\n

\nLa \u00eenceputul lunii martie, Coali\u0163ia Natura2000 i-a cerut pre\u015fedintelui Iohannis s\u0103 trimit\u0103 la Parlament pentru revizuire proiectul pentru modificarea Legii v\u00e2n\u0103torii, adoptat \u00een 25 februarie \u015fi trimis spre promulgare, motiv\u00e2nd c\u0103 acesta aduce prejudicii grave dreptului de proprietate \u015fi \u00eencalc\u0103 acte normative ce corespund cerin\u0163elor UE.<\/p>\n

\nFedera\u0163ia de ONG-uri \u00eei scria pre\u015fedintelui Klaus Iohannis c\u0103, \u00een forma sa actual\u0103, proiectul de modificare a Legii v\u00e2n\u0103torii \u015fi a protec\u0163iei fondului cinegetic nr. 407\/2006 con\u0163ine prevederi care \u00eencalc\u0103 dreptul constitu\u0163ional la proprietate si legisla\u0163ia na\u0163ional\u0103 care transpune directive europene obligatorii pentru Romania ca stat membru UE.<\/p>\n

\nConcret, dreptul la proprietate este \u00eenc\u0103lcat prin prevederile propuse pentru modificarea articolului 4, prin care se invoc\u0103 dreptul la servitute asupra tuturor propriet\u0103\u0163ilor cuprinse \u00een fondurile de v\u00e2n\u0103toare de c\u0103tre posesorii permiselor de v\u00e2n\u0103toare. Dreptul la servitute (care confer\u0103 prerogative strict limitate asupra lucrului altuia) este un drept real recunoscut prin grevarea unei sarcini pentru imobilele la care se aplic\u0103 \u015fi se poate constitui doar \u00een baza unui act juridic, astfel c\u0103 proiectul de lege adoptat de Parlament este “abuziv”, sus\u0163ineau ONG-urile.<\/p>\n

\nDe asemenea, “dreptul de proprietate este eludat complet prin prevederile art. 8, care propune eliminarea prevederii prin care proprietarii de terenuri pot solicita cu prioritate administrarea fondurilor de v\u00e2n\u0103toare, dac\u0103 de\u0163in peste 50% din suprafa\u0163a unui fond de v\u00e2n\u0103toare”, men\u0163ionau organiza\u0163iile neguvernamentale.<\/p>\n

\nPropunerea legislativ\u0103, ini\u0163iat\u0103 de parlamentarii Florin Iordache, Ion Mocioalc\u0103, Florin P\u00e2slaru, Angel T\u00eelv\u0103r, Petru Gabriel Vlase, Aurel Vl\u0103doiu, Ioan Chelaru, Ion Rotaru (PSD), Kelemen Atilla-B\u00e9la-L\u00e1szl\u00f3 (UDMR), Bogdan Ciuc\u0103 (PC), a fost adoptat\u0103 de Camera Deputa\u0163ilor \u00een 25 februarie, cu 303 voturi “pentru”, 11 “\u00eempotriv\u0103” \u015fi 16 ab\u0163ineri.<\/p>\n

\nProiectul de modificarea \u015fi completare a Legii nr.407\/2006 – Legea v\u00e2n\u0103torii \u015fi a protec\u0163iei fondului cinegetic fusese respins de Senat \u00een septembrie 2013.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pre\u015fedintele Klaus Iohannis cere Parlamentului reexaminarea Legii de modificare \u015fi completare a Legii v\u00e2n\u0103torii \u015fi a protec\u0163iei fondului cinegetic, opin\u00e2nd c\u0103 interven\u0163iile legislative adoptate sunt de natur\u0103 s\u0103 aduc\u0103 atingere dreptului de proprietate \u015fi s\u0103 afecteze protejarea unor specii cinegetice<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[39942,14449],"class_list":["post-119623","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-cerere-reexaminare","tag-iohannis"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/119623","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=119623"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/119623\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=119623"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=119623"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=119623"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}