<\/a><\/p>\n\nGuvernul a transmis, joi, con\u0163inutul avizului nefavorabil emis la proiectul privind sanc\u0163ionarea divulg\u0103rii informa\u0163iilor din cauze penale \u00een cercetare, din care rezult\u0103 c\u0103 motivul respingerii este c\u0103, \u00een opinia Executivului, propunerea nu clarific\u0103 suplimentar infrac\u0163iunea fa\u0163\u0103 de prevederile actuale.<\/p>\n
\nAstfel, Guvernul arat\u0103 c\u0103, prin reglementarea infrac\u0163iunii prev\u0103zute la articolul 277 din Codul penal, respectiv “Compromiterea intereselor justi\u0163iei”, s-a urm\u0103rit, \u00een primul r\u00e2nd “cre\u015fterea gradului de exigen\u0163\u0103” fa\u0163\u0103 de func\u0163ionarii care \u00ee\u015fi desf\u0103\u015foar\u0103 activitatea \u00een domeniul administr\u0103rii justi\u0163iei \u00een leg\u0103tur\u0103 cu modul de gestionare a unor date \u015fi informa\u0163ii ob\u0163inute \u00een cursul unui proces penal, care pot influen\u0163a semnificativ “aflarea adev\u0103rului” ori dreptul la un proces echitabil al persoanei cercetate sau judecate.<\/p>\n
\nGuvernul consider\u0103 c\u0103 practica judiciar\u0103 a dovedit, f\u0103r\u0103 echivoc, c\u0103 reglement\u0103rile actuale nepenale sunt insuficiente, astfel c\u0103 folosirea mijloacelor penale pentru atingerea scopului urm\u0103rit “este justificat\u0103 \u015fi apare ca singura solu\u0163ie viabil\u0103”.<\/p>\n
\nAstfel, arat\u0103 Guvernul, incriminarea faptei de divulgare, f\u0103r\u0103 drept, de informa\u0163ii confiden\u0163iale privind data, timpul, locul, modul sau mijloacele prin care urmeaz\u0103 s\u0103 fie administrat\u0103 o prob\u0103 \u00een cursul urm\u0103ririi penale de c\u0103tre un func\u0163ionar care a luat cuno\u015ftin\u0163\u0103 de acestea \u00een virtutea func\u0163iei are drept scop \u00eempiedicarea scurgerilor de informa\u0163ii, dar nu orice fel de informa\u0163ii privitoare la urm\u0103rirea penal\u0103, ci doar a acelora care pot \u00eempiedica sau \u00eengreuna administrarea unei probe, precum divulgarea identit\u0103\u0163ii unui suspect ale c\u0103rui mijloace de comunica\u0163ie sunt interceptate, dezv\u0103luirea unei opera\u0163iuni sub acoperire preconizat\u0103 ori aflat\u0103 \u00een desf\u0103\u015furare, divulgarea datelor din con\u0163inutul unei autoriza\u0163ii de perchezi\u0163ie care nu a fost \u00eenc\u0103 efectuat\u0103, dezv\u0103luirea de informa\u0163ii privind data \u015fi locul \u00een care urmeaz\u0103 s\u0103 fie realizat un flagrant.<\/p>\n
\nExecutivul mai arat\u0103 c\u0103, pentru a \u00eent\u0103ri garan\u0163iile privind dreptul la un proces echitabil \u015fi \u00een special prezum\u0163ia de nevinov\u0103\u0163ie, consacrate \u00een articolul 6 din Conven\u0163ia pentru ap\u0103rarea drepturilor omului \u015fi a libert\u0103\u0163ilor fundamentale, a fost incriminat\u0103 fapta de dezv\u0103luire, f\u0103r\u0103 drept, de mijloace de prob\u0103 sau de \u00eenscrisuri oficiale dintr-o cauz\u0103 penal\u0103 \u00eenainte s\u0103 fie dispus\u0103 o solu\u0163ie de netrimitere \u00een judecat\u0103 ori de solu\u0163ionare definitiv\u0103 a cauzei, de c\u0103tre un func\u0163ionar care a luat cuno\u015ftin\u0163\u0103 de acestea \u00een virtutea func\u0163iei.<\/p>\n
\nPotrivit Conven\u0163iei, statele semnatare au, pe l\u00e2ng\u0103 obliga\u0163ia negativ\u0103 de a se ab\u0163ine de la orice \u00eenc\u0103lcare a drepturilor \u00een afara limitelor permise, \u015fi obliga\u0163ia pozitiv\u0103 de a lua m\u0103surile necesare s\u0103 asigure garantarea acestor drepturi \u00eempotriva \u00eenc\u0103lc\u0103rii lor de c\u0103tre orice alt\u0103 persoan\u0103, astfel c\u0103 \u00eenc\u0103lcarea prezum\u0163iei de nevinov\u0103\u0163ie angajeaz\u0103 responsabilitatea statului \u00een cazul \u00eenc\u0103lc\u0103rii oric\u0103reia dintre cele dou\u0103 obliga\u0163ii ar\u0103tate, apreciaz\u0103 Guvernul.<\/p>\n
\n“Prin aceast\u0103 reglementare se urm\u0103re\u015fte \u00eempiedicarea func\u0163ionarilor s\u0103 prezinte mijloacele de prob\u0103 (declara\u0163ii de matiori, expertize, \u00eenregistr\u0103ri audio-video, procese verbale de redare a con\u0163inutului unor convorbiri \u00eenregistrate etc.) dintr-un proces penal \u00een curs de desf\u0103\u015furare \u00een scopul de a nu transforna prezum\u0163ia de nevinov\u0103\u0163ie \u00eentr-o prezum\u0163ie provizorie de vinov\u0103\u0163ie p\u00e2n\u0103 la solu\u0163ionarea cauzei. \u00cen plus, aprecierea unei probe, indiferent de con\u0163inutul acesteia, poate duce adesea la concluzii eronate at\u00e2ta timp c\u00e2t nu este evaluat\u0103 \u00een raport de \u00eentregul probator al dosarului pentru a-i stabili astfel legalitatea, relevan\u0163a \u015fi for\u0163a probatorie; de exemplu, o interceptare telefonic\u0103 din con\u0163inutul c\u0103reia rezult\u0103 cu certitudine comiterea unei infrac\u0163iuni poate fi declarat\u0103 nelegal\u0103 dac\u0103 pe parcursul procesului se dovede\u015fte c\u0103 nu a fost autorizat\u0103 sau c\u0103 este falsificat\u0103; o m\u0103rturie care ulterior este dovedit\u0103 ca fiind mincinoas\u0103 etc., dar odat\u0103 adus\u0103 la cuno\u015ftin\u0163a publicului, o prob\u0103 aparent incriminatorie, va induce \u00een mod inevitabil ideea de nevinov\u0103\u0163ie, iar uneori aceasta nu mai poate fi schimbat\u0103 nici m\u0103car prin prezentarea verdictului oficial de nevinov\u0103\u0163ie de autorit\u0103\u0163ile judiciare”, este punctul de vedere al Executivului.<\/p>\n
\nO alt\u0103 apreciere este c\u0103 s-a urm\u0103rit ca reglementarea s\u0103 nu permit\u0103 ascunderea sub motivarea protej\u0103rii intereselor justi\u0163iei a unor manifest\u0103ri contrare acestor interese comise de autorit\u0103\u0163i, considerent pentru care a fost prev\u0103zut\u0103 o cauz\u0103 justificativ\u0103, potrivit c\u0103reia divulgarea ori dezv\u0103luirea de acte sau activit\u0103\u0163i ilegale comise de autorit\u0103\u0163i \u00eentr-o cauz\u0103 penal\u0103 nu intr\u0103 \u00een sfera ilicitului penal.<\/p>\n
\n“Men\u0163ion\u0103m c\u0103, de\u015fi scopul propunerii este reprezentat de \u00eendreptarea formul\u0103rilor imprecise care, \u00een forma lor actual\u0103, sunt de natur\u0103 a genera controverse cu privire la aplicarea acestora, \u00een realitate acestea nu aduc nicio clarificare textului infrac\u0163iunii, pe de-o parte, \u015fi l\u0103rgesc sfera de aplicabilitate a infrac\u0163iunii at\u00e2t din perspectiva elementului material, c\u00e2t \u015fi din perspectiva subiec\u0163ilor activi ai infrac\u0163iunii, pe de alt\u0103 parte. Astfel, \u00een leg\u0103tur\u0103 cu con\u0163inutul alin. (1) al art. 277, ini\u0163iatorul extinde sfera infrac\u0163iunii \u015fi la divulgarea, f\u0103r\u0103 drept, de informa\u0163ii confiden\u0163iale privind data, timpul, locul, modul sau mijloacele prin care urmeaz\u0103 s\u0103 se ob\u0163in\u0103, sintagm\u0103 lipsit\u0103 de previzibilitate, \u00een condi\u0163iile \u00een care persoana nu are cum s\u0103 anticipeze care informa\u0163ii sau mijloace urmeaz\u0103 s\u0103 se ob\u0163in\u0103. Mai mult dec\u00e2t at\u00e2t, de\u015fi infrac\u0163iunea ini\u0163ial\u0103 avea \u00een vedere sfera procesului penal, pentru argumentele prezentate anterior, prin ini\u0163iativa legislativ\u0103 se propune, \u00een mod nejustificat, extinderea sferei de aplicabilitate a infrac\u0163iunii la toate cauzele”, este argumentul pentru care Guvernul a avizat nefavorabil proiectul “\u00een forma prezentat\u0103”.<\/p>\n
\nExecutivul mai arat\u0103 c\u0103 textul \u00een vigoare este suficient de clar cu privire la sfera subiec\u0163ilor activi, \u00een sensul c\u0103 ambele categorii de subiec\u0163i – magistra\u0163ii \u015fi func\u0163ionarii publici – sunt defini\u0163i \u00een legisla\u0163ia specific\u0103, spre deosebire de modificarea propus\u0103 care face vorbire despre persoane care au luat cuno\u015ftin\u0163\u0103 de informa\u0163ii \u00een virtutea unei “calit\u0103\u0163i stabilite de lege”, sintagm\u0103 evident ambigu\u0103, de natur\u0103 a crea dificult\u0103\u0163i \u00een aplicarea textului de lege.<\/p>\n
\nAvizul Guvernului s-a bazat pe punctul de vedere al Ministerului Justi\u0163iei, care a transmis c\u0103 se impun preciz\u0103ri suplimentare cu privire la con\u0163inutul modific\u0103rilor propuse, \u00een sensul c\u0103, de\u015fi scopul propunerii este reprezentat de \u00eendreptarea formul\u0103rilor imprecise care, \u00een forma lor actual\u0103, sunt de natur\u0103 a genera controverse cu privire la aplicarea acestora, \u00een realitate acestea nu aduc nicio clarificare textului infrac\u0163iunii \u015fi l\u0103rgesc sfera de aplicabilitate a infrac\u0163iunii.<\/p>\n
\nMiercuri seara, dup\u0103 ce MEDIAFAX a anun\u0163at decizia Guvernului de a aviza favorabil proiectul care sanc\u0163ioneaz\u0103 dezv\u0103luirea de informa\u0163ii nepublice din dosare penale aflate \u00een cercetare, Executivul a schimbat comunicatul privind actele normative adoptate \u00een \u015fedin\u0163a de miercuri \u015fi a ref\u0103cut forma avizului emis la acest proiect, comunic\u00e2nd acum c\u0103 avizul este nefavorabil, nu favorabil cum a transmis ini\u0163ial.<\/p>\n
\nAstfel, a fost transmis un nou comunicat, \u00een care este precizat c\u0103 punctul de vedere al Guvernului referitor la proiectul de lege pentru modificarea Legii 286\/2009 privind Codul Penal, provenit dintr-o propunere legislativ\u0103 ini\u0163iat\u0103 de senatorul PSD \u015eerban Nicolae, este de a trimite un “aviz nefavorabil \u00een forma prezentat\u0103”.<\/p>\n
\nIni\u0163ial, \u00een comunicatul transmis miercuri dup\u0103-amiaza, Guvernul anun\u0163a c\u0103 a transmis un aviz favorabil acestui proiect.<\/p>\n
\n\u00cen comunicatul de miercuri seara a fost modificat\u0103 forma avizelor \u015fi la alte proiecte, prezentate ini\u0163ial ca fiind favorabile.<\/p>\n
\n\u00centre cele dou\u0103 comunicate, premierul Victor Ponta a declarat \u00eens\u0103 c\u0103 el crede c\u0103, “\u00eentr-o societate normal\u0103”, cei care dau informa\u0163ii din dosare sunt birourile de pres\u0103 ale parchetelor \u015fi c\u0103 pentru cei care dezv\u0103luie informa\u0163ii nepublice exist\u0103 sanc\u0163iuni \u00een toat\u0103 Europa, sus\u0163in\u00e2nd totodat\u0103 c\u0103 amendamentul senatorului PSD \u015eerban Nicolae nu are nicio leg\u0103tur\u0103 cu presa, ci se refer\u0103 doar la informa\u0163iile nepublice din dosare.<\/p>\n
\nJoi diminea\u0163a, Guvernul a informat c\u0103, dintr-o “eroare tehnic\u0103”, \u00een comunicatul transmis dup\u0103 \u015fedin\u0163a de miercuri a fost anun\u0163at c\u0103 toate proiectele prezentate \u00een \u015fedin\u0163\u0103 au primit aviz favorabil, de\u015fi printre cele 37 puncte de vedere referitoare la unele proiecte legislative au fost \u015fi unele cu aviz nefavorabil.<\/p>\n
\n“Printre acestea se enumer\u0103 \u015fi proiectul de Lege pentru modificarea Legii 286\/2009 privind Codul Penal, referitor la noi pedepse pentru cet\u0103\u0163enii care dezv\u0103luie informa\u0163ii din dosarele penale, care nu a fost avizat pozitiv de c\u0103tre Guvern”, se arat\u0103 \u00een comunicat.<\/p>\n
\nIni\u0163iativa senatorului PSD \u015eerban Nicolae de modificare a Codului Penal, prin care dezv\u0103luirea de informa\u0163ii care potrivit legii nu au caracter public dintr-o cauz\u0103 aflat\u0103 \u00een curs de cercetare se pedepse\u015fte cu \u00eenchisoarea, a trecut tacit de Senat la \u00eenceputul lunii octombrie.<\/p>\n
\nPropunerea legislativ\u0103 a senatorului \u015eerban Nicolae modific\u0103 Legea nr. 286\/2009 privind Codul Penal, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, \u00een sensul reformul\u0103rii dispozi\u0163iilor articolelor 276 \u015fi 277, prin care se incrimineaz\u0103 presiunile asupra justi\u0163iei \u015fi respectiv compromiterea intereselor justi\u0163iei.<\/p>\n
\nPotrivit propunerii legislative, articolul 276 din Codul penal se modific\u0103, astfel c\u0103 declara\u0163ia public\u0103 cu caracter nereal, f\u0103cut\u0103 cu inten\u0163ie, la adresa unui judec\u0103tor, al unui complet de judecat\u0103 sau unui organ de urm\u0103rire penal\u0103, f\u0103cut\u0103 cu scop de intimidare a acestora, de oricare dintre p\u0103r\u0163i, direct sau prin reprezentan\u0163i autoriza\u0163i, \u00een leg\u0103tur\u0103 cu instrumentarea unei proceduri judiciare aflat\u0103 \u00een curs de desf\u0103\u015furare, se pedepse\u015fte cu \u00eenchisoare de la 3 luni la 6 luni sau cu amend\u0103.<\/p>\n
\n\u00cen plus, articolul 277 se modific\u0103, astfel c\u0103 divulgarea, f\u0103r\u0103 drept, de informa\u0163ii confiden\u0163iale privind data, timpul, locul, modul sau mijloacele prin care urmeaz\u0103 s\u0103 se ob\u0163in\u0103 sau s\u0103 se administreze o prob\u0103, de c\u0103tre o persoan\u0103 care a luat cuno\u015ftin\u0163\u0103 de acestea, \u00een virtutea unei calit\u0103\u0163i stabilite de lege sau a atribu\u0163iilor de serviciu, se pedepse\u015fte cu \u00eenchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend\u0103.<\/p>\n
\nDe asemenea, dezv\u0103luirea f\u0103r\u0103 drept de mijloace de prob\u0103 sau \u00eenscrisuri oficiale \u00eentr-o cauz\u0103 penal\u0103, \u00eenainte de a dispune o solu\u0163ie de netrimitere \u00een judecat\u0103 ori de solu\u0163ionare definitiv\u0103 a cauzei, de c\u0103tre o persoan\u0103 care a luat cuno\u015ftin\u0163\u0103 de acestea, \u00een virtutea unei calit\u0103\u0163i stabilite de lege sau a atribu\u0163iilor de serviciu, se pedepse\u015fte cu \u00eenchisoare de la o lun\u0103 la doi ani sau cu amend\u0103.<\/p>\n
\nDezv\u0103luirea de informa\u0163ii care potrivit legii nu au caracter public, dintr-o cauz\u0103 aflat\u0103 \u00een curs de cercetare, se pedepse\u015fte cu \u00eenchisoare de la \u015fase luni la 3 ani.<\/p>\n
\nDac\u0103 fapta este s\u0103v\u00e2r\u015fit\u0103 de un judec\u0103tor sau de un reprezentant al organului de urm\u0103rire penal\u0103 pedeapsa este de \u00eenchisoare de la 2 la 5 ani.<\/p>\n
\nNu constituie infrac\u0163iune, potrivit propunerii legislative, fapta prin care sunt divulgate ori dezv\u0103luite acte sau activit\u0103\u0163i ilegale comise de instan\u0163\u0103 sau de organul de urm\u0103rire penale, \u00een cursul cercet\u0103rii unei cauze.<\/p>\n
\nSenatorul PSD \u015eerban Nicolae a sus\u0163inut c\u0103, prin propunerea sa legislativ\u0103 ziari\u015ftii nu risc\u0103 sanc\u0163iuni dac\u0103 public\u0103 dezv\u0103luiri, ci doar cei care au transmis respectivele informa\u0163ii c\u0103tre pres\u0103.<\/p>\n
\nCamera Deputa\u0163ilor este forul decizional.<\/p>\n
\n\u00cen octombrie, ministrul Justi\u0163iei a declarat c\u0103 ini\u0163iativa senatorului PSD \u015eerban Nicolae de modificare a Codului Penal trebuie discutat\u0103 \u00een Camera Deputa\u0163ilor, pentru a se decide dac\u0103 va fi adoptat\u0103, sus\u0163in\u00e2nd c\u0103 nu crede c\u0103 inten\u0163ia parlamentarului a fost de a pedepsi jurnali\u015ftii, ci de a g\u0103si “o formul\u0103 de prevenire a scurgerilor de informa\u0163ii de la instan\u0163e”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Guvernul va emite, \u00een urm\u0103toarea \u015fedin\u0163\u0103, un act normativ prin care va fi desecretizat\u0103 stenograma discu\u0163iilor privind aprobarea punctelor de vedere pe marginea proiectelor de lege propuse Guvernului pentru avizare, a anun\u0163at Executivul.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[7414,9],"class_list":["post-113556","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-codul-penal","tag-guvern"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/113556","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=113556"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/113556\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=113556"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=113556"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=113556"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}