\nNoul act normativ (Legea num\u0103rul 103), care a fost publicat \u00een Monitorul Oficial din 11 iulie, modific\u0103 \u015fi completeaz\u0103 Legea audiovizualului num\u0103rul 504\/2002.<\/p>\n
\nPotrivit noii legi, “persoanele cu handicap de auz au dreptul de acces la serviciile media audiovizuale, \u00een func\u0163ie de posibilit\u0103\u0163ile tehnologice”.<\/strong><\/p>\n \n“\u00cen vederea asigur\u0103rii dreptului de acces la serviciile media audiovizuale al persoanelor cu deficien\u0163e auditive, serviciile de programe de televiziune cu acoperire na\u0163ional\u0103: a) vor interpreta \u00een limbajul mimico-gestual \u015fi prin titrare sincron \u00een timpul unei durate programate de cel pu\u0163in 30 de minute din programele de \u015ftiri, de analize \u015fi dezbatere pe teme politice \u015fi\/sau economice de actualitate din timpul zilnic de emisie; b) vor interpreta \u00een limbajul mimico-gestual \u015fi prin titrare sincron programele de importan\u0163\u0103 major\u0103 \u00een \u00eentregime ori rezumatele acestora”.<\/p>\n \nTotodat\u0103, serviciile de programe de televiziune cu acoperire local\u0103 trebuie s\u0103 asigure accesul la serviciile media audiovizuale al persoanelor cu deficien\u0163e auditive.<\/p>\n \nSpre deosebire de televiziunile cu acoperire na\u0163ional\u0103, pentru a asigura accesul persoanelor cu deficien\u0163e auditive, televiziunile cu acoperire local\u0103 au de ales \u00eentre a interpreta \u00een limbajul mimico-gestual \u015fi a titra sincron \u00een timpul unei durate programate de cel pu\u0163in 30 de minute din programele de \u015ftiri, de analize \u015fi dezbatere pe teme politice \u015fi\/sau economice de actualitate din timpul zilnic de emisie.<\/p>\n \nTotodat\u0103, televiziunile cu acoperire local\u0103 trebuie “s\u0103 interpreteze \u00een limbajul mimico-gestual \u015fi\/sau prin titrare sincron programele de importan\u0163\u0103 major\u0103 \u00een \u00eentregime ori rezumatele acestora”.<\/p>\n \nNoua lege va intra \u00een vigoare la 90 de zile de la data public\u0103rii \u00een Monitorul Oficial, respectiv \u00een 11 octombrie.<\/strong><\/p>\n \nTotu\u015fi, George Chiri\u0163\u0103, directorul executiv al Asocia\u0163iei Rom\u00e2ne de Comunica\u0163ii Audiovizuale (ARCA), care reune\u015fte principalele televiziuni \u015fi radiouri din Rom\u00e2nia, a declarat joi, pentru MEDIAFAX, c\u0103 aceast\u0103 lege este inaplicabil\u0103, pentru c\u0103 nu exist\u0103 \u00een legisla\u0163ia audiovizualului formularea “servicii de programe de televiziune cu acoperire na\u0163ional\u0103”.<\/p>\n \n\u00cen plus, George Chiri\u0163\u0103 a declarat, pentru MEDIAFAX, c\u0103 inten\u0163ioneaz\u0103 s\u0103 sesizeze Comisia European\u0103 cu privire la aceast\u0103 nou\u0103 lege.<\/p>\n \nTotodat\u0103, pe 25 iunie, ARCA a sesizat Departamentul Constitu\u0163ional-Legislativ al Administra\u0163iei Preziden\u0163iale, prezent\u00e2nd “c\u00e2teva probleme majore de fond ale acestui proiect de lege, care ar putea constitui motive temeinice pentru o cerere de reexaminare”. George Chiri\u0163\u0103 precizeaz\u0103 \u00eens\u0103 c\u0103 asocia\u0163ia pe care o conduce nu a primit un r\u0103spuns la sesizarea sa, iar legea a fost promulgat\u0103 \u00een forma adoptat\u0103 de Parlament.<\/p>\n \nPotrivit documentului transmis Administra\u0163iei Preziden\u0163iale \u015fi publicat pe site-ul ARCA, pe 18 iunie, plenul Senatului a adoptat proiectul de lege prin care se instituie obliga\u0163ii privind inserarea de limbaj mimico-gestual \u015fi de subtitrare \u00een programele de televiziune, care a fost ini\u0163iat de deputatul PSD Ovidiu Cristian Iane.<\/p>\n \nPotrivit ARCA, proiectul a fost adoptat de Camera Deputa\u0163ilor prin aprobare tacit\u0103 \u015fi la Comisia de cultur\u0103 a Senatului s-a promovat c\u0103tre plenul Senatului un raport de admitere cu amendamente, raport care nu a \u00eentrunit \u00eens\u0103 \u00een plen num\u0103rul necesar de voturi.<\/p>\n \n“\u00cen schimb, \u00een aceea\u015fi sedin\u0163\u0103 a plenului Senatului, a primit votul de adoptare forma f\u0103r\u0103 amendamente a proiectului de lege, a\u015fa cum a fost ea adoptat\u0103 tacit de Camera deputa\u0163ilor. Ca urmare, rezultatul procedurii legislative din Parlament este adoptarea unui proiect \u00een forma depus\u0103 de ini\u0163iator, f\u0103r\u0103 a beneficia de o dezbatere parlamentar\u0103 propriu-zis\u0103, ceea ce constituie o \u00abpremier\u0103\u00bb nedorit\u0103 \u00een istoria Parlamentului. Acest lucru nu s-a \u00eent\u00e2mplat pentru c\u0103 proiectul ini\u0163iatorului ar fi fost perfect, caren\u0163ele lui fiind indicate at\u00e2t de observa\u0163iile Consiliului legislativ, c\u00e2t \u015fi de amendamentele Comisiei de cultur\u0103 a senatului, ci ca efect al conjunc\u0163iei, la camera decizional\u0103, \u00een cazul de fa\u0163\u0103 Senatul, a unor lacune procedurale ale plenului care au f\u0103cut ca nici la camera decizional\u0103, care nu are proceduri de adoptare tacit\u0103, s\u0103 nu se poat\u0103 evita \u00een fapt o astfel de procedur\u0103”, a explicat ARCA.<\/p>\n \nCea mai important\u0103 problem\u0103 a acestui act normativ este, potrivit ARCA, aceea c\u0103, introduc\u00e2nd obliga\u0163ii pentru televiziuni, sub sanc\u0163iunea amenzii, de a difuza subtitr\u0103ri sau traducerea unor informa\u0163ii \u00een limbaj mimico-gestual, noua Lege contravine legisla\u0163iei europene. “(…) instituie o contradic\u0163ie cu articolul 7 din Directiva serviciilor media audiovizuale, care prevede c\u0103 \u00abStatele membre \u00eencurajeaz\u0103 furnizorii de servicii mass-media afla\u0163i sub jurisdic\u0163ia lor s\u0103 asigure punerea treptat\u0103 a serviciilor furnizate la dispozi\u0163ia persoanelor cu deficien\u0163e de v\u0103z sau de auz”, prevedere implementat\u0103 \u00een legea audiovizualului, \u00een forma \u00een vigoare\u00bb”.<\/p>\n \n“Ca urmare, statele membre nu pot obliga radiodifuzorii s\u0103 ofere facilit\u0103\u0163i de tipul limbajului mimico-gestual sau al subtitr\u0103rii f\u0103r\u0103 a intra \u00een contradic\u0163ie cu directiva 2010\/13\/UE. De altfel, proiectul de lege acum adoptat nu elimin\u0103 din lege prevederea prin care CNA are ca atribu\u0163ii \u00eencurajarea radiodifuzorilor \u00een raport cu difuzarea de limbaj mimico-gestual, ceea ce instituie o contradic\u0163ie \u00een chiar interiorul legii audiovizualului \u00een ansamblu, c\u0103ci CNA va fi acum \u00een situa\u0163ia paradoxal\u0103 de a \u00eencuraja \u015fi amenda \u00een acela\u015fi timp”, a spus ARCA.<\/p>\n \nTotodat\u0103, potrivit ARCA, noua lege “ridic\u0103 serioase probleme practice, \u00een contextul \u00een care \u00een Rom\u00e2nia se difuzeaz\u0103 296 de programe de televiziune licen\u0163iate de CNA care ar trece la utilizarea limbajului mimico-gestual cel pu\u0163in 30 de minute pe zi”.<\/p>\n \n“Aceasta ar conduce la necesitatea de a avea zilnic disponibili un num\u0103r echivalent de speciali\u015fti \u00een limbaj mimico-gestual care s\u0103 stea la dispozi\u0163ia fiecaruia dintre cele 296 de programe, la ora la care ar fi solicitat\u0103 interven\u0163ia lor, lucru imposibil de realizat, dat\u0103 fiind inexisten\u0163a unui num\u0103r at\u00e2t de mare de speciali\u015fti \u015fi dat\u0103 fiind imposibilitatea acestora de a se afla \u00een acela\u015fi timp \u00een mai multe locuri. \u00cen plus, pl\u0103\u0163ile care se impun pentru serviciile acestora ar constitui o cerin\u0163\u0103 imposibil de satisf\u0103cut pentru majoritatea televiziunilor, \u00eenc\u0103 aflate sub efectele crizei economice”, mai spune ARCA.<\/p>\n \nAsocia\u0163ia remarc\u0103 \u015fi faptul c\u0103 statisticile europene arat\u0103 c\u0103 difuzarea de limbaj mimico-gestual se realizeaz\u0103 \u00een cele mai multe din televiziunile publice ca efect al legilor de organizare \u015fi func\u0163ionare a acestora. “(…) televiziunile private ofer\u0103 doar pe baza de voluntariat subtitrarea unor emisiuni informative, state precum Slovenia, Lituania \u015fi Belgia furniz\u00e2nd finan\u0163are prin ajutor de stat pentru asemenea facilit\u0103\u0163i, ceea ce r\u0103spunde prevederii din directiv\u0103 privind procedura de \u00ab\u00eencurajare\u00bb a radiodifuzorilor de a furniza asemenea facilit\u0103\u0163i”, mai spune ARCA.<\/p>\n \nPe de alt\u0103 parte, contactat de agen\u0163ia MEDIAFAX, deputatul PSD Ovidiu Cristian Iane, ini\u0163iatorul acestei legi, a declarat c\u0103, din punctul s\u0103u de vedere, nu se \u00eencalc\u0103 legisla\u0163ia european\u0103. De asemenea, el a precizat c\u0103 nu a primit nicio sesizare cu privire la proiectul s\u0103u de lege, atunci c\u00e2nd acesta era \u00een Parlament.<\/p>\n \n“Eu cred c\u0103 Directiva e interpretat\u0103 \u00een favoarea acestei Asocia\u0163ii (ARCA, n.r.). Nu v\u0103d de ce nu ar fi interpretat\u0103 \u00een favoarea consumatorilor”, a spus Ovidiu Cristian Iane.<\/p>\n \nEl a recunoscut totu\u015fi c\u0103 exist\u0103 “ni\u015fte chestiuni”, care, “dintr-o eroare de procedur\u0103 a Senatului”, nu au fost implementate \u00een lege.<\/p>\n \n“Sunt ni\u015fte chestiuni, care dintr-o eroare de procedur\u0103 a Senatului – munca de la Comisie din Senat, modific\u0103rile pe aceast\u0103 lege nu au fost preluate \u00een vot \u015fi s-a votat legea cum era ea f\u0103cut\u0103 ea ini\u0163ial. Dar nu e niciun fel de problem\u0103 de a o pune \u00een practic\u0103 \u015fi a\u015fa cum este. Exist\u0103 diferen\u0163e mici care pot fi amendate ulterior prin ni\u015fte modific\u0103ri. Eu consider c\u0103 to\u0163i operatorii ar trebui s\u0103 se supun\u0103 acestei legi. Nu este vorba numai despre dreptul acestor persoane defavorizate, ci \u015fi despre o educare civic\u0103 a celorlal\u0163i”, a spus Iane.<\/p>\n \nEl a sus\u0163inut c\u0103 se ocup\u0103 de “o campanie mai ampl\u0103 dedicat\u0103 persoanelor cu dizabilit\u0103\u0163i”. “Este vorba despre modul \u00een care privim aceast\u0103 categorie. Trebuie trecut de la conceptul de asistare la cel de integrare”, a spus Iane.<\/p>\n \nDe asemenea, referitor la faptul c\u0103 nu exist\u0103 sintagma “servicii de programe de televiziune cu acoperire na\u0163ional\u0103” \u00een actuala Lege a audiovizualului, fapt pentru care noua lege nu ar putea fi implementat\u0103, deputatul PSD a spus c\u0103 CNA va face norme de aplicare a acesteia.<\/p>\n \n\u00centrebat dac\u0103 CNA trebuie s\u0103 fac\u0103 acest norme, Iane a r\u0103spuns: “Dac\u0103 vedem c\u0103 exist\u0103 porti\u0163e de sc\u0103pare vom face norme la CNA sau vom veni cu un amendament, prin care s\u0103 nu mai poat\u0103 fi fentat\u0103 legea”.<\/p>\n \nEl a sus\u0163inut \u015fi c\u0103 punerea \u00een aplicare a acestei legi nu implic\u0103 mari costuri pentru televiziuni. “Nu este vorba de ni\u015fte costuri. Costurile sociale sunt mult mai mari. Personalul nu e o problem\u0103 – am vorbit cu pre\u015fedintele Asocia\u0163iei Surzilor din Rom\u00e2nia -, mai ales c\u0103 la televiziunile locale trebuie doar subtitrare nu \u015fi dublare mimico gestual\u0103”, a mai spus Iane.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Televiziunile na\u0163ionale vor trebui s\u0103 interpreteze, \u00eencep\u00e2nd din octombrie, zilnic, \u00een limbajul mimico-gestual \u015fi prin titrare sincron cel pu\u0163in 30 de minute din programele de \u015ftiri, pentru a ajuta persoanele cu deficien\u0163e de auz s\u0103 aib\u0103 acces la informa\u0163ii de actualitate, potrivit unei noi legi.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[37559,527,19074],"class_list":["post-110288","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-auz","tag-lege","tag-televiziuni"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/110288","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=110288"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/110288\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=110288"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=110288"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=110288"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}