\nRevizuirile negative ale estim\u0103rilor de venituri bugetare pe anumite agregate \u015fi major\u0103rile compensatoare de venituri cu caracter temporar vor crea presiuni suplimentare la nivelul construc\u0163iei bugetare din anii urm\u0103tori \u00een vederea \u00eencadr\u0103rii \u00een \u0163intele de deficit, este de p\u0103rere Consiliul Fiscal.<\/p>\n
\n“La nivelul veniturilor bugetare, propunerea de rectificare are \u00een vedere majorarea acestora cu 1,54 miliarde lei, \u00eens\u0103 dup\u0103 ajustarea pentru impactul schemei de stingere \u00een lan\u0163 a arieratelor fa\u0163\u0103 de BGC (cu impact pe TVA \u015fi contribu\u0163ii sociale) \u015fi al modific\u0103rii de tratament contabil al opera\u0163iunilor de v\u00e2nzare-cump\u0103rare de bunuri din rezerva de stat (cu impact la nivelul veniturilor de capital) ce majoreaz\u0103 artificial veniturile cu 1,66 miliarde lei, \u00eencas\u0103rile apar drept revizuite u\u015for negativ, respectiv cu 128 milioane lei”, se arat\u0103 \u00een opinia privind rectificarea bugetar\u0103 transmis\u0103 de Consiliul Fiscal.<\/p>\n
\nConsiliul fiscal remarc\u0103 faptul c\u0103 revizuirile negative de estim\u0103ri de venituri bugetare sunt concentrate la nivelul unor agregate al c\u0103ror nivel din acest an sunt de natur\u0103 s\u0103 influen\u0163eze proiec\u0163iile acestora din anii urm\u0103tori, iar major\u0103rile compensatoare de venituri sunt \u00eentr-o m\u0103sur\u0103 semnificativ\u0103 temporare – legisla\u0163ia cu privire la impozitarea suplimentar\u0103 a veniturilor din liberalizarea pre\u0163ului gazelor naturale expir\u0103 la finele anului curent, iar veniturile din v\u00e2nzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser\u0103 sunt prin defini\u0163ie temporare (engl. one-off).<\/p>\n
\nAstfel, acest fenomen este de natur\u0103 s\u0103 creeze presiuni suplimentare la nivelul construc\u0163iei bugetare din anii urm\u0103tori \u00een vederea \u00eencadr\u0103rii \u00een \u0163intele de deficit, mai ales dac\u0103 este luat \u00een calcul \u015fi impactul nefavorabil la nivelul \u00eencas\u0103rilor bugetare pe care este de a\u015fteptat s\u0103-l genereze m\u0103surile discre\u0163ionare, precum scutirea de impozit a profitului reinvestit \u015fi reducerea CAS la angajator.<\/strong><\/p>\n \n\u00cen plus, execu\u0163ia bugetar\u0103 la 6 luni \u015fi propunerea de rectificare con\u0163in extrem de pu\u0163ine elemente care s\u0103 poat\u0103 conduce la optimism cu privire la posibilitatea ca o acoperire a minusurilor de venituri generate de modific\u0103rile legislative mai sus men\u0163ionate s\u0103 poat\u0103 fi realizat\u0103 pe seama \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irii eficien\u0163ei colect\u0103rii.<\/p>\n \n\u00cen pofida subperforman\u0163ei de propor\u0163ii \u00een absorb\u0163ia de fonduri europene nerambursabile al c\u0103ror beneficiar final este statul \u2013 comparativ cu programul semestrial, gradul de realizare la venituri este de 49%, \u00een timp ce la nivelul cheltuielilor este 51% – propunerea de rectificare nu modific\u0103 estim\u0103rile ini\u0163iale cu privire la acestea, se arat\u0103 \u00een comunicatul Consiliului.<\/p>\n \nEstim\u0103rile privind \u00eencas\u0103rile din TVA, elimin\u00e2nd impactul schemei de stingere \u00een lan\u0163 a obliga\u0163iilor restante fa\u0163\u0103 de BGC nou-introduse (692 milioane lei), sunt revizuite descendent cu 1,75 miliarde de lei. La finele primului semestru acestea se situau sub nivelul programat cu 1,54 miliarde lei, \u00eens\u0103 parte din aceast\u0103 devia\u0163ie este explicabil\u0103 prin diferen\u0163a \u00eentre execu\u0163ia prezumat\u0103 \u015fi cea efectiv\u0103 a schemei ini\u0163iale de stingere \u00een lan\u0163 de tip swap a obliga\u0163iilor fa\u0163\u0103 de BGC \u00een sum\u0103 de 850 milioane de lei (168 milioane lei), precum \u015fi de am\u00e2narea cu trei luni a introducerii accizei la combustibil (164 milioane lei), factori care nu vor genera devia\u0163ii similare \u015fi \u00een al doilea semestru al anului.<\/p>\n \n\u00cen plus, nerealizarea cheltuielilor de investi\u0163ii \u015fi accelerarea prezumat\u0103 a acestora \u00een a doua parte a anului \u00een vederea convergen\u0163ei c\u0103tre sumele anuale bugetate sunt de natur\u0103 s\u0103 genereze o accelerare \u015fi la nivelul \u00eencas\u0103rilor bugetare din TVA \u00een aceast\u0103 perioad\u0103.<\/p>\n \nEstim\u0103rile privind contribu\u0163iile sociale, elimin\u00e2nd impactul schemei de stingere \u00een lan\u0163 a obliga\u0163iilor restante fa\u0163\u0103 de BGC nou-introduse (56 milioane lei), sunt prev\u0103zute a fi mai mici dec\u00e2t bugetul ini\u0163ial cu 504 milioane lei, acomod\u00e2nd nerealizarea de 478 milioane de lei a programului pe primul semestru al anului.<\/p>\n \n\u00cen opinia sursei citate, estim\u0103rile din proiectul de buget apar drept extrem de pu\u0163in probabil a se materializa. De\u015fi aceast\u0103 nerealizare nu ar trebui s\u0103 conduc\u0103 la o majorare a deficitului, ci dimpotriv\u0103, \u00een condi\u0163iile \u00een care nerealizarea proiectelor de investi\u0163ii implic\u0103 at\u00e2t cereri de rambursare mai mici, c\u00e2t \u015fi economii \u00een ceea ce prive\u015fte cheltuielile de cofinan\u0163are \u015fi cele neeligibile, nereu\u015fita \u00een absorb\u0163ia fondurilor europene nu este \u00een mod evident dezirabil\u0103, date fiind costurile \u00een ceea ce prive\u015fte cre\u015fterea economic\u0103 at\u00e2t din perspectiva efectelor directe, c\u00e2t \u015fi a celor propagate, precum \u015fi riscurile majore de dezangajare definitiv\u0103 a acestor fonduri.<\/p>\n \nDe asemenea, Consiliul fiscal reaminte\u015fte c\u0103 proiectul de rectificare bugetar\u0103 nu include impactul reducerii cu 5 pp. a CAS datorat de angajator de la 1 octombrie, aprobat de Parlament, dar nepromulgat de Pre\u015fedinte, cu un impact de 850 de milioane lei la nivelul deficitului bugetului consolidat. Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 nota de fundamentare a propunerii de modificare a Codului fiscal mai sus men\u0163ionate preciza ca surs\u0103 de acoperire a impactului pentru anul curent \u00eencas\u0103rile suplimentare din impozitul pe construc\u0163ii speciale, iar aceasta din urm\u0103 sunt deja prinse \u00een forma curent\u0103 a bugetului rectificat f\u0103r\u0103 a conduce la o diminuare a deficitului bugetar, Consiliul fiscal atrage aten\u0163ia c\u0103 o eventual\u0103 aplicare a propunerii legislative la termenul avut \u00een vedere ini\u0163ial nu are acoperire \u00een bugetul actual, \u00eencadrarea \u00een \u0163inta de deficit implic\u00e2nd cel mai probabil o reducere ulterioar\u0103 semnificativ\u0103 a cheltuielilor bugetare.<\/p>\n \n\u00cen acela\u015fi timp, Consiliul fiscal consider\u0103 proiec\u0163iile curente ale veniturilor bugetare ca fiind \u00een general realiste, formul\u00e2nd \u00eens\u0103 rezerve fa\u0163\u0103 de proiec\u0163ia veniturilor din fonduri europene \u015fi a celor din impozitul de profit<\/p>\n \nMinisterele S\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii, Ap\u0103r\u0103rii, Economiei, Educa\u0163iei, Transporturilor, Muncii, Culturii \u015fi Afacerilor Interne, inclusiv pentru Autoritatea Electoral\u0103 Permanent\u0103, vor primi bani \u00een plus la rectificarea bugetar\u0103, iar fonduri vor fi t\u0103iate printre altele de la Ministerul Finan\u0163elor \u015fi cel al Mediului.<\/p>\n \nAstfel, S\u0103n\u0103tatea va primi 489 milioane lei pentru cheltuielile aferente programelor na\u0163ionale \u015fi sistemului de interven\u0163ii de urgen\u0163\u0103, Casa Na\u0163ional\u0103 a Asigur\u0103rilor de S\u0103n\u0103tate – 166 milioane lei, Ap\u0103rarea – 400 milioane lei, Economia – 300 milioane lei din care 100 milioane lei pentru schema de ajutor de minimis pentru \u00eentreprinderi mici \u015fi mijlocii \u015fi 200 milioane lei pentru investi\u0163ii de retehnologizare, Educa\u0163ia – 150 milioane lei pentru plata drepturilor salariale c\u00e2\u015ftigate prin hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u015fti, Transporturile – 356 milioane lei \u00een special pentru restan\u0163ele \u015fi subven\u0163iile CFR, Afacerile Interne \u015fi Autoritatea Electoral\u0103 Permanent\u0103 – 192 milioane lei, Munca – 42 milioane lei, Cultura – 10 milioane lei.<\/p>\n \nAlte 600 milioane lei vor fi alocate pentru plata arieratelor autorit\u0103\u0163ilor locale c\u0103tre furnizori, care la r\u00e2ndul lor au datorii c\u0103tre bugetul de stat, \u00een cadrul unei opera\u0163iuni de compensare.<\/p>\n \nDe la Ministerul Finan\u0163elor vor fi t\u0103iate 750 milioane lei de la capitolul privind ac\u0163iuni generale, iar de la Ministerul Mediului vor fi t\u0103iate 25 milioane lei, ministrul delegat pentru Buget, Liviu Voinea, preciz\u00e2nd c\u0103 acestea sunt “principalele” institu\u0163ii de la care vor fi diminuate fonduri \u015fi c\u0103 asupra bugetului Pre\u015fedin\u0163iei \u015fi al Parlamentului “nu se intervine”.<\/p>\n \nVeniturile estimate la bugetul general consolidat vor cre\u015fte cu 1,07 miliarde lei, iar cheltuielile vor fi revizuite \u00een cre\u015ftere cu 1,34 miliarde lei, \u0163inta de deficit bugetar urm\u00e2nd \u00eens\u0103 s\u0103 fie men\u0163inut\u0103 la 2,2% din PIB.<\/p>\n \n\u00cen luna iunie, premierul Ponta anun\u0163a c\u0103 deficitul bugetar pentru acest an va fi majorat cu suma de 700 de milioane de lei, reprezent\u00e2nd cheltuieli pentru Ministerul Ap\u0103r\u0103rii, ad\u0103ug\u00e2nd c\u0103 aceast\u0103 situa\u0163ie a fost negociat\u0103 de c\u0103tre ministrul Bugetului, Liviu Voinea cu reprezentan\u0163ii Comisiei Europene.<\/p>\n \nMinistrul Voinea a explicat c\u0103 rectificarea bugetar\u0103 este una pozitiv\u0103 deoarece au fost \u00eencasate venituri suplimentare din alte surse fa\u0163\u0103 de estim\u0103ri, precum 350 milioane lei din taxa claw-back \u015fi 700 milioane lei din v\u00e2nzarea de certificate verzi.<\/p>\n \nEl a sus\u0163inut totodat\u0103 c\u0103 nu au fost t\u0103iate fonduri de la investi\u0163ii.<\/p>\n \nPrima rectificare bugetar\u0103 va fi aprobat\u0103 de Guvern \u00eentr-o \u015fedin\u0163\u0103 special\u0103 programat\u0103 pentru vineri, fiind convenit\u0103 cu Fondul Monetar Interna\u0163ional \u015fi Comisia European\u0103, iar a doua rectificare va fi efectuat\u0103 spre sf\u00e2r\u015fitul lunii septembrie, dup\u0103 noi consult\u0103ri cu partenerii financiari interna\u0163ionali \u015fi pe baza noilor acte normative care vor intra \u00een vigoare.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Rectificarea bugetar\u0103 confirm\u0103 o sc\u0103dere a veniturilor, dac\u0103 se exclude impactul unor swap-uri, dar nici noile proiec\u0163ii nu arat\u0103 clar cum se vor acoperi g\u0103urile de \u00eencas\u0103ri din primul semestru \u015fi nici viitoarele minusuri din CAS, ceea ce va impacta pe viitoarele bugete, apreciaz\u0103 Consiliul Fiscal.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[18780,7681],"class_list":["post-110003","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-consiliul-fiscal","tag-rectificare-bugetara"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/110003","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=110003"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/110003\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=110003"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=110003"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=110003"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}