{"id":109585,"date":"2014-07-22T15:00:00","date_gmt":"2014-07-22T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=109585"},"modified":"2014-07-22T15:00:00","modified_gmt":"2014-07-22T15:00:00","slug":"reducerea-cas-s-a-transformat-in-munitie-electorala-viitorul-sistemului-de-impozitare-ramane-incert","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=109585","title":{"rendered":"Reducerea CAS s-a transformat \u00een muni\u0163ie electoral\u0103. Viitorul sistemului de impozitare r\u0103m\u00e2ne incert"},"content":{"rendered":"

\nNici codul fiscal nu se schimb\u0103 din cauza reducerii CAS, nici faimosul MTO din expunerea de motive a legii privind CAS nu e cheia fiscalit\u0103\u0163ii rom\u00e2ne\u015fti. Numai c\u0103 tratarea politicii fiscale exclusiv ca muni\u0163ie electoral\u0103 deja a blocat orice discu\u0163ie ra\u0163ional\u0103 despre viitorul sistemului de impozitare.<\/p>\n

\nDIN C\u00c2TE SPUN CEI CARE APAR \u00ceN DEZBATERILE TELEVIZATE, S-A AJUNS CA LA NOI CRE\u015eTEREA ECONOMIC\u0102 S\u0102 FIE CONSIDERAT\u0102 POSIBIL\u0102 NUMAI CU DEFICIT BUGETAR MARE, CUM SPUNEA S\u0102PT\u0102M\u00c2NA TRECUT\u0102 GUVERNATORUL BNR. \u201dDar trebuie s\u0103 ie\u015fim din aceast\u0103 capcan\u0103 mental\u0103 periculoas\u0103, pentru c\u0103 deja avem probleme structurale care \u00eemping mereu deficitul s\u0103 creasc\u0103 \u015fi avem \u015fi alegeri aproape la fiecare 1-2 ani. Ne-ar trebui un suflu de alerg\u0103tor de curs\u0103 lung\u0103 \u00een condi\u0163iile unor cicluri politice pe termen scurt.”<\/p>\n

\nMugur Is\u0103rescu n-a vorbit de conflictele politice pe tema reducerii CAS ori a modific\u0103rii Codului fiscal, dar sugestia era clar\u0103. Au ap\u0103rut comentatorii care \u00eel acuz\u0103 pe pre\u015fedintele B\u0103sescu c\u0103 a asumat reducerea deficitului structural la 1% din PIB din 2015, mai devreme cu 2-3 ani dec\u00e2t state mult mai dezvoltate, periclit\u00e2nd astfel \u015fansele de cre\u015ftere economic\u0103 \u00eencep\u00e2nd exact din primul an dup\u0103 terminarea mandatului preziden\u0163ial.<\/p>\n

\nAu ap\u0103rut \u015fi comentatorii care \u00eel acuz\u0103 pe premierul Ponta c\u0103 nu-i pas\u0103 ce se va \u00eent\u00e2mpla \u00eencep\u00e2nd din 2015, l\u0103s\u00e2nd viitorului guvern decontarea minusului de aproape 5 mld. lei din reducerea CAS. Dar nici ideea de a stimula economia f\u0103r\u0103 a genera deficite de peste 8% din PIB, ca \u00een 2009 (iar scopul fix\u0103rii unei limite oarecare de deficit structural este tocmai ca prognozele s\u0103 c\u00e2\u015ftige \u00een realism, separ\u00e2nd influen\u0163a \u00een buget a factorilor permanen\u0163i de a celor temporari), nici ideea de a preg\u0103ti \u201dprovizioane\u201e la buget pentru un stimulent fiscal oarecare n-ar trebui s\u0103 fie misiuni imposibile sau surse de \u015foc \u015fi groaz\u0103 pentru un guvern normal.<\/p>\n

\nPre\u015fedintele Consiliului Fiscal, Ionu\u0163 Dumitru, a enumerat din nou problemele \u015fi solu\u0163iile. Toleran\u0163\u0103 zero pentru evaziunea fiscal\u0103, \u00een special \u00een sectoarele cele mai expuse, \u0163in\u00e2nd cont c\u0103 acestea se cunosc (industria alimentar\u0103, energie electric\u0103 \u015fi termic\u0103, tutun) \u015fi c\u0103 evaziunea a dep\u0103\u015fit \u00een ultimii ani nivelul record de 16% din PIB, respectiv peste 72 mld. lei la nivelul anului 2012, ceea ce, \u00een opinia lui Dumitru, \u201damenin\u0163\u0103 securitatea na\u0163ional\u0103 \u015fi ar face necesar un pact na\u0163ional pentru combaterea evaziunii, a\u015fa cum e pactul pentru aderarea la euro\u201e.<\/p>\n

\n\"\"<\/a><\/p>\n

\nAmeliorarea colect\u0103rii veniturilor, care r\u0103m\u00e2ne sub 60% din total, prin accelerarea programului de restructurare a ANAF \u00eenceput cu Banca Mondial\u0103 \u00een 2013. Stimularea conform\u0103rii voluntare a contribuabilului inevitabil scade dup\u0103 o perioad\u0103 de la introducerea oric\u0103rui stimulent fiscal, prin reducerea birocra\u0163iei, \u0163in\u00e2nd cont c\u0103 o companie pl\u0103te\u015fte 39 de taxe \u015fi impozite, fa\u0163\u0103 de 13 \u00een Bulgaria \u015fi 8 \u00een Cehia, \u015fi c\u0103 lipse\u015fte posibilitatea de a declara \u015fi face cu u\u015furin\u0163\u0103 pl\u0103\u0163ile electronic. \u201dInformatizarea extins\u0103 a pl\u0103\u0163ii taxelor, care se poate realiza relativ rapid, ar face ca Rom\u00e2nia s\u0103 avanseze 10 locuri \u00een clasamentul competitivit\u0103\u0163ii\u201e, afirm\u0103 Dumitru, referindu-se la un clasament al B\u0103ncii Mondiale unde Rom\u00e2nia e pe locul 134 din 189 de \u0163\u0103ri la u\u015furin\u0163a pl\u0103\u0163ii taxelor. Conformarea voluntar\u0103 ar cre\u015fte \u015fi gra\u0163ie transparentiz\u0103rii cheltuielilor publice, \u201dastfel \u00eenc\u00e2t cet\u0103\u0163eanul s\u0103 vad\u0103 permanent unde se duc banii lui \u015fi s\u0103 nu mai fie nevoit s\u0103 vin\u0103 la spital cu aspirina \u00een buzunar\u201e.<\/p>\n

\nMai departe, munca la negru, devenit\u0103 fenomen de mas\u0103 din moment ce 1,5-1,6 milioane de persoane (patroni, \u00eentreprinz\u0103tori individuali, salaria\u0163i) nu pl\u0103tesc niciun ban la stat, \u00een special \u00een construc\u0163ii, comer\u0163 sau transporturi, poate fi comb\u0103tut\u0103 printr-o reform\u0103 a sistemului de contribu\u0163ii sociale, astfel \u00eenc\u00e2t veniturile din salarii s\u0103 nu mai suporte o povar\u0103 fiscal\u0103 dispropor\u0163ionat mai mare dec\u00e2t toate celelalte surse de venit (drepturi de autor, PFA, profesiuni liberale etc.), iar toate cotele de contribu\u0163ii sociale s\u0103 fie plafonate prin lege la un num\u0103r de salarii brute, nu doar cele la pensii. \u201d\u00cen toate statele UE, inclusiv \u00een cele din est, exist\u0103 plafoane pentru toate contribu\u0163iile, iar plafoanele sunt mult mai jos dec\u00e2t \u00een Rom\u00e2nia\u201e, arat\u0103 \u015feful Consiliului Fiscal. Iar toate acestea ar urma s\u0103 fie \u00eenso\u0163ite de o strategie pe termen mediu \u015fi lung de \u00eencurajare a natalit\u0103\u0163ii \u015fi a \u00eentoarcerii \u00een \u0163ar\u0103 a cet\u0103\u0163enilor pleca\u0163i s\u0103 munceasc\u0103 \u00een str\u0103in\u0103tate.<\/p>\n

\nPe de alt\u0103 parte, finan\u0163atorii interna\u0163ionali au \u00eenceput treptat s\u0103 admit\u0103 implicit c\u0103 o economie slab\u0103 cum este cea a Rom\u00e2niei, ca \u015fi alte economii din est, sufer\u0103 din cauza globaliz\u0103rii \u015fi a crizei \u00een cel pu\u0163in dou\u0103 capitole esen\u0163iale nu doar pentru cre\u015fterea economic\u0103, c\u00e2t mai ales pentru dezvoltarea pe termen lung: sc\u0103derea natalit\u0103\u0163ii, \u00eemb\u0103tr\u00e2nirea popula\u0163iei \u015fi migrarea masiv\u0103 a for\u0163ei de munc\u0103 active spre vest, \u00een c\u0103utare de slujbe mai pu\u0163in prost pl\u0103tite dec\u00e2t acas\u0103, \u015fi practica pre\u0163urilor de transfer prin care multina\u0163ionalele, dominante \u00een economie, transfer\u0103 mare parte din profit \u00een \u0163\u0103rile de origine.<\/p>\n

\nA\u015fa se face c\u0103 \u00eenc\u0103 din timpul guvern\u0103rilor Boc au \u00eenceput s\u0103 apar\u0103 recomand\u0103ri privind deplasarea centrului de greutate al tax\u0103rii de la sursele \u201dmobile\u201e, volatile spre cele \u201dimobile\u201e, locale sau captive, respectiv impozitele pe avere \u015fi propriet\u0103\u0163i, redeven\u0163e \u015fi taxe de mediu \u00een sectorul energetic, impozitarea agriculturii (Consiliul Fiscal, 2010). Atunci ap\u0103reau idei ca impozitarea veniturilor nedeclarate, prin controale la patronii de firme s\u0103race care \u015fi-au cump\u0103rat iahturi \u015fi vile, amintind de celebra impozitare a piscinelor din Grecia reperate cu elicopterul.<\/p>\n

\nTaxa pe st\u00e2lp, majorarea impozitelor pe ma\u015fini sau pe locuin\u0163ele folosite ca sedii de firme, extinderea major\u0103rii taxelor locale, convenite cu FMI \u015fi incluse \u00een noul proiect de Cod fiscal, fac parte din aceea\u015fi filosofie, care se va reflecta \u00een sistemul fiscal al urm\u0103torilor ani indiferent cine va fi la putere. \u201dDin cauza marjei limitate de ac\u0163iune \u00een domeniul finan\u0163elor publice, recomand\u0103rile CE vizeaz\u0103 reorientarea impozit\u0103rii dinspre munc\u0103 spre proprietate, consum \u015fi mediu\u201e (recomand\u0103ri CE pentru statele membre, iunie 2014). \u201d\u0162\u0103rile UE 11 ar trebui s\u0103 transfere povara fiscal\u0103 de la impozitarea muncii la taxe mai prietenoase pentru cre\u015fterea economic\u0103, a\u015fa cum sunt taxele pe locuin\u0163e \u015fi taxele de mediu\u201e (raport Banca Mondial\u0103 privind ECE, iulie 2014). \u201dGlobalizarea \u015fi liberalizarea comer\u0163ului \u00eendreapt\u0103 statele spre baze de impozitare mai pu\u0163in mobile, ca propriet\u0103\u0163ile, consumul sau veniturile din exploatarea resurselor naturale\u201e (raport OECD \u201dProvoc\u0103ri pentru politicile publice \u00een urm\u0103torii 50 de ani\u201e, iulie 2014).<\/p>\n

\n\"\"<\/a><\/p>\n

\n\u00cen acela\u015fi timp, proiectul de Cod fiscal ar urma s\u0103 abordeze pentru prima dat\u0103 pre\u0163urile de transfer ori impozitarea persoanelor juridice str\u0103ine care au conducerea efectiv\u0103 \u00een Rom\u00e2nia. Actualul ministru al finan\u0163elor, Ioana Petrescu, a cerut \u00een prim\u0103var\u0103 ambasadorului francez s\u0103 ofere ANAF expertiza Parisului \u00een privin\u0163a pre\u0163urilor de transfer, \u015ftiind c\u0103 aceast\u0103 chestiune se afl\u0103 \u00een v\u00e2rful priorit\u0103\u0163ilor pentru guvernele din SUA ori din zona euro, care \u00eencearc\u0103 \u015fi vor \u00eencerca \u015fi \u00een anii urm\u0103tori s\u0103 limiteze sc\u0103derea veniturilor la bugetele publice din cauza delocaliz\u0103rii \u015fi a optimiz\u0103rilor fiscale f\u0103cute de multina\u0163ionale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nici codul fiscal nu se schimb\u0103 din cauza reducerii CAS, nici faimosul MTO din expunerea de motive a legii privind CAS nu e cheia fiscalit\u0103\u0163ii rom\u00e2ne\u015fti. Numai c\u0103 tratarea politicii fiscale exclusiv ca muni\u0163ie electoral\u0103 deja a blocat orice discu\u0163ie ra\u0163ional\u0103 despre viitorul sistemului de impozitare. DIN C\u00c2TE SPUN CEI CARE APAR \u00ceN DEZBATERILE TELEVIZATE, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7208],"tags":[9842,14882,24812,11903,21099,10966,18507,7125,15520,527,15701,461,220,31836,8316,80,7287],"class_list":["post-109585","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-servicii-financiare","tag-blocare","tag-cas","tag-cauza","tag-cod-fiscal","tag-discutie","tag-exclusiv","tag-expunere","tag-fiscalitate","tag-impozitare","tag-lege","tag-motive","tag-pierdere","tag-politica","tag-recompensa","tag-reducere","tag-refuz","tag-sistem"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/109585","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=109585"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/109585\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=109585"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=109585"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=109585"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}