{"id":108699,"date":"2014-07-01T11:14:07","date_gmt":"2014-07-01T11:14:07","guid":{"rendered":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=108699"},"modified":"2014-07-01T11:14:07","modified_gmt":"2014-07-01T11:14:07","slug":"guvernul-lasa-companiile-de-stat-care-nu-fac-licitatii-sa-atribuie-contracte-si-fara-norme-interne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/?p=108699","title":{"rendered":"Guvernul las\u0103 companiile de stat care nu fac licita\u0163ii s\u0103 atribuie contracte \u015fi f\u0103r\u0103 norme interne"},"content":{"rendered":"<p>\nPrevederea a fost abrogat\u0103 de Guvern prin ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103 aprobat\u0103 \u00een ultima \u015fedin\u0163\u0103.<\/p>\n<p>\n\u00cen luna iulie a anului trecut, dup\u0103 ce ini\u0163ial era stabilit ca toate regiile autonome \u015fi companiile na\u0163ionale s\u0103 fie obligate s\u0103 desf\u0103\u015foare proceduri de achizi\u0163ie public\u0103, legisla\u0163ia \u00een domeniu a fost modificat\u0103, stabilindu-se c\u0103 doar unele regii \u015fi companii de stat sunt obligate s\u0103 deruleze licita\u0163ii, \u015fi anume cele care se \u00eencadreaz\u0103 \u00een articolele 8 \u015fi 9 ale OU 34\/2006 privind achizi\u0163iile publice, iar celelalte societ\u0103\u0163i, exceptate de aceast\u0103 obliga\u0163ie a organiz\u0103rii licita\u0163iilor, trebuie totu\u015fi s\u0103 elaboreze &#8220;norme procedurale interne&#8221; \u00een ceea ce prive\u015fte atribuirea contractelor a c\u0103ror valoare dep\u0103\u015fe\u015fte pragul achizi\u0163iilor directe.<\/p>\n<p>\nArticolul 8 al OU 34\/2006 stabile\u0103te c\u0103 este autoritate contractant\u0103 oricare organism al statului care ac\u0163ioneaz\u0103 la nivel central ori la nivel regional sau local, precum \u015fi oricare organism care a fost \u00eenfiin\u0163at pentru a satisface nevoi de interes general f\u0103r\u0103 caracter comercial sau industrial \u015fi care este finan\u0163at, \u00een majoritate, de c\u0103tre o autoritate contractant\u0103 sau de c\u0103tre un alt organism de drept public ori se afl\u0103 \u00een subordinea sau este supusa controlului unei autorit\u0103\u0163i contractante sau unui alt organism de drept public, precum \u015fi dac\u0103 \u00een componen\u0163a consiliului de administratie\/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jum\u0103tate din num\u0103rul membrilor acestuia sunt numi\u0163i de c\u0103tre o autoritate contractant\u0103 sau de c\u0103tre un alt organism de drept public.<\/p>\n<p>\nArticolul 9 stabile\u015fte pentru ce anume contracte sunt aplicate procedurile de achizi\u0163ii publice.<\/p>\n<p>\nExact \u00een urm\u0103 cu un an a fost introdus\u0103 o completare care stabilea c\u0103 &#8220;regiile autonome sau companiile na\u0163ionale\/societ\u0103\u0163ile comerciale care nu se \u00eencadreaz\u0103 \u00een prevederile articolelor 8 sau 9, dar al c\u0103ror capital integral ori majoritar este de\u0163inut de un organism al statului, pentru atribuirea contractelor de furnizare\/prestare de servicii\/execu\u0163ie de lucr\u0103ri a c\u0103ror valoare estimat\u0103 dep\u0103\u015fe\u015fte pragul prev\u0103zut la articolul 19 (cel al achizi\u0163iilor directe &#8211; n.r.) trebuie s\u0103 elaboreze norme procedurale interne care s\u0103 asigure respectarea principiilor nediscrimin\u0103rii \u015fi egalit\u0103\u0163ii de tratament, transparen\u0163ei, propor\u0163ionalit\u0103\u0163ii \u015fi recunoa\u015fterii reciproce. Normele procedurale interne vor fi aprobate de c\u0103tre autoritatea tutelar\u0103&#8221;.<\/p>\n<p>\nGuvernul a decis \u00eens\u0103 ca acest \u00eentreg paragraf s\u0103 fie abrogat.<\/p>\n<p>\nContactat de MEDIAFAX, pre\u015fedintele Autorit\u0103\u0163ii Na\u0163ionale pentru Reglementarea \u015fi Monitorizarea Achizi\u0163iilor Publice (ANRMAP), Paul Dobrin, a explicat abrogarea acestei reguli prin faptul c\u0103 societ\u0103\u0163ile de stat beneficiare nu sunt autorit\u0103\u0163i contractante \u015fi activeaz\u0103 pe o pia\u0163\u0103 concuren\u0163ial\u0103.<\/p>\n<p>\n&#8220;Aceste companii nu sunt autorit\u0103\u0163i contractante, ele activeaz\u0103 pe o pia\u0163\u0103 concuren\u0163ial\u0103 \u015fi nu au obliga\u0163ia de a aplica prevederile legisla\u0163iei privind achizi\u0163iile publice. Prin urmare, orice prevedere care se refer\u0103 la acestea nu constituie obiectul de reglementare nici a directivelor europene, nici a legisla\u0163iei na\u0163ionale privind achizi\u0163iile publice&#8221;, a spus \u015feful ANRMAP.<\/p>\n<p>\nEl a sus\u0163inut c\u0103 acest fapt &#8220;nu \u00eempiedic\u0103&#8221; conducerea companiilor respective, pentru realizarea unui management performant, s\u0103 stabileasc\u0103 &#8220;propriile reguli&#8221; transparente \u015fi concuren\u0163iale pentru efectuarea achizi\u0163iilor destinate desf\u0103\u015fur\u0103rii activit\u0103\u0163ii.<\/p>\n<p>\n\u00cen urm\u0103 cu un an, c\u00e2nd unele companii de stat au fost exceptate de la obliga\u0163ia licita\u0163iilor, fosta conducere a ANRMAP a transmis agen\u0163iei MEDIAFAX c\u0103 societ\u0103\u0163ile din portofoliul Autorit\u0103\u0163ii pentru Administrarea Activelor Statului, Plafar \u015fi Romaero se vor reg\u0103si printre societ\u0103\u0163ile exceptate de la obliga\u0163ia organiz\u0103rii de licita\u0163ii publice, deoarece activeaz\u0103 &#8220;pe o pia\u0163\u0103 concuren\u0163ial\u0103 \u015fi nu servesc interesului general&#8221;.<\/p>\n<p>\nLa acel moment, PDL a sus\u0163inut c\u0103 va sesiza Comisia European\u0103 pentru aceast\u0103 exceptare.<\/p>\n<p>\nPia\u0163a achizi\u0163iilor publice reprezint\u0103 \u00een jur de 15% din PIB-ul Rom\u00e2niei, iar statul, prin institu\u0163iile \u015fi companiile sale, este cel mai mare cump\u0103r\u0103tor.<\/p>\n<p>\nAnali\u015ftii consulta\u0163i acum trei ani de Ziarul Financiar apreciau c\u0103 \u00eentre 20 \u015fi 40% dintre contractele \u00eencheiate cu statul sunt &#8220;cu dedica\u0163ie&#8221;.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Guvernul a abrogat regula achizi\u0163iilor publice care stabile\u015fte c\u0103 firmele de stat neobligate s\u0103 organizeze licita\u0163ii trebuie \u00een schimb s\u0103 elaboreze norme procedurale interne, pentru respectarea egalit\u0103\u0163ii de tratament la atribuirea contractelor a c\u0103ror valoare dep\u0103\u015fe\u015fte pragul achizi\u0163iei directe.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[510],"tags":[9,160],"class_list":["post-108699","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualitate","tag-guvern","tag-licitatii"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/108699","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=108699"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/108699\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=108699"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=108699"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=108699"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}