\nDRAGO\u015e P\u0102TROI este consultant fiscal \u015fi cadru universitar asociat la ASE Bucure\u015fti.<\/p>\n
\nUnele voci vorbesc de suma de 10 miliarde de euro, altele avanseaz\u0103 ipoteza unei sume undeva \u00een jur de 50 de miliarde de euro. Sincer, o estimare \u00een acest sens mi se pare cel pu\u0163in hazardat\u0103, cu un pronun\u0163at caracter empiric, dintr-un motiv foarte simplu, respectiv provenien\u0163a sumelor de bani, care se \u00eempart \u00een 3 mari categorii: ilegale, semilegale (\u00een unele accep\u0163iuni, \u201eaparent legale\u201e) \u015fi legale (aici am \u00een vedere sumele nerepatriate aferente c\u00e2\u015ftigurilor de capital din companii de tip holding).<\/p>\n
\nPe de alt\u0103 parte, nu pu\u0163ini sunt cei care sus\u0163in c\u0103 nu mai sunt cine \u015ftie ce bani afar\u0103, iar cei care mai sunt nu \u015fi-ar dori neap\u0103rat s\u0103 se \u015fi \u00eentoarc\u0103, deoarece cei care au vrut s\u0103-\u015fi aduc\u0103 banii \u00een \u0163ar\u0103 deja au f\u0103cut-o, prin diferite entit\u0103\u0163i \u015fi structuri \u00eenregistrate \u00een paradisuri fiscale. \u015ei atunci, de ce ar fi acum un moment oportun pentru promovarea unei astfel de m\u0103suri? \u00cen opinia mea, aducerea banilor \u00een \u0163ar\u0103 ar crea un surplus de lichiditate pe pia\u0163\u0103, fapt deloc de neglijat, mai ales \u00een condi\u0163iile \u00een care statul ac\u0163ioneaz\u0103 ca un veritabil \u015fi extrem de consistent purt\u0103tor al cererii de mas\u0103 monetar\u0103, prin \u00eemprumuturile pe care le contracteaz\u0103, inclusiv pe pia\u0163a intern\u0103.<\/p>\n
\nCu toate acestea, tot mai multe voci afirm\u0103 c\u0103 sume considerabile de bani \u201eb\u0103ltesc\u201e \u015fi acum \u00een sectorul bancar, \u015fi astfel apare \u00eentrebarea dac\u0103 ace\u015fti bani ar putea fi transforma\u0163i \u00een resurse investi\u0163ionale \u015fi, implicit, direc\u0163iona\u0163i c\u0103tre domenii asumate de guvern ca fiind prioritare (cum ar fi, spre exemplu, programele de privatizare ale companiilor de stat) sau se vor orienta tot c\u0103tre economisire sau, cel mult, c\u0103tre tranzac\u0163ii financiare de tip speculativ.<\/p>\n
\nDe\u015fi Marek Belka (\u015feful departamentului pentru Europa din FMI la momentul respectiv) asimila amnistia fiscal\u0103 cu \u201eun semn de disperare\u201e, personal nu \u00eemp\u0103rt\u0103\u015fesc aceast\u0103 idee, de\u015fi nu cred \u00een moralitatea unei astfel de m\u0103suri, a\u015fa cum nu cred nici \u00een \u201emoralitatea\u201e evaziunii fiscale. A\u015f vedea mai degrab\u0103 amnistia fiscal\u0103 ca o recunoa\u015ftere tacit\u0103 a existen\u0163ei (reale!) a unor imperfec\u0163iuni – de natur\u0103 legislativ\u0103, dar, mai ales, procedural\u0103, institu\u0163ional\u0103 – \u00een identificarea \u015fi prelevarea obliga\u0163iilor fiscale datorate de unele categorii de contribuabili. Dac\u0103 vre\u0163i, \u201egradul de disperare\u201e poate fi apreciat mai exact doar \u00een momentul transpunerii \u00een practic\u0103 a unei eventuale amnistii fiscale, \u00een func\u0163ie de condi\u0163iile, criteriile \u015fi modalit\u0103\u0163ile efective de implementare a acesteia.<\/p>\n
\nCred \u00eens\u0103 c\u0103, pe l\u00e2ng\u0103 aspectul pecuniar al problemei (\u00een spe\u0163\u0103, impozitul aplicat asupra sumelor repatriate ca urmare a unei amnistii fiscale), o dimensiune foarte important\u0103 o joac\u0103 \u015fi garan\u0163iile morale pe care autoritatea public\u0103 este dispus\u0103 s\u0103 le ofere \u201efiilor r\u0103t\u0103citori\u201e. Aici trebuie precizat faptul c\u0103, la nivel european, s-au prev\u0103zut limitativ cazurile \u00een care pot fi efectuate verific\u0103ri \u00een acest sens, exclusiv cu un caracter administrativ, respectiv \u00een cazul fraudelor \u00een materia TVA \u015fi a fraudelor fiscale (Regulamentul nr. 203\/17089\/CE), dar \u015fi \u00een cazul opera\u0163iunilor de sp\u0103lare a banilor care au ca scop final finan\u0163area actelor de terorism.<\/p>\n
\n\u00cen orice alt\u0103 situa\u0163ie aceste verific\u0103ri sunt excluse \u015fi pe deplin refuzate, iar verificarea sumelor de bani ce au p\u0103r\u0103sit teritoriul na\u0163ional, ini\u0163iate de c\u0103tre ONPCSB, nu pot fi folosite \u00een cadrul procedurilor judiciare ori a verific\u0103rilor fiscale dec\u00e2t cu consim\u0163\u0103m\u00e2ntul expres al statului c\u0103ruia i s-a solicitat efectuarea acestor verific\u0103ri (a se vedea memorandumurile de \u00een\u0163elegere cu fiecare stat membru\/parte).<\/p>\n
<\/p>\n
\nMerg\u00e2nd pe regula logic\u0103 a bunului sim\u0163, nu v\u0103d de ce ar fi o problem\u0103 \u00een cazul Rom\u00e2niei promovarea unei astfel de m\u0103suri, at\u00e2ta timp c\u00e2t \u201eregulile jocului\u201e au fost stabilite anterior de \u0163\u0103ri vest-europene cu o mai mare tradi\u0163ie dec\u00e2t noi \u00een \u201eale democra\u0163iei \u015fi economiei de pia\u0163\u0103\u201e.<\/p>\n
\nDin informa\u0163iile mele, procedura amnistiei fiscale a fost aplicat\u0103 – bine\u00een\u0163eles sub diverse forme – de mai multe state din UE, cum ar fi Italia, Belgia, Olanda, Germania (mai exact, landul Renania de Nord-Westfalia). \u00cen fiecare din aceste situa\u0163ii s-au procurat sume considerabile la bugetele \u0163\u0103rilor respective. Nu \u015ftiu dac\u0103 exist\u0103 un model care poate fi aplicat ca atare \u015fi \u0163\u0103rii noastre, poate cel aplicat de Belgia \u00een anul 2004 s-ar preta cel mai bine, dar sigur exist\u0103 un model care nu trebuie copiat \u015fi de Rom\u00e2nia, cel al Italiei, care a avut 3 astfel de amnistii \u00een aproximativ 10 ani.<\/p>\n
\nOr, din punctul meu de vedere, o eventual\u0103 amnistie trebui s\u0103 aib\u0103 un caracter excep\u0163ional, unic, coercitiv \u00een caz de neconformare, f\u0103r\u0103 a exista un orizont de a\u015fteptare privind aplicarea sa repetitiv\u0103, pe viitor, pentru c\u0103, \u00een aceste condi\u0163ii, no\u0163iunea de amnistie fiscal\u0103 pic\u0103 \u00een desuetudine.<\/p>\n
\nChiar dac\u0103 nu cred \u00een moralitatea amnistiei fiscale, cred \u00een schimb \u00een necesitatea unei astfel de m\u0103suri, deoarece, dac\u0103 l\u0103s\u0103m pudoarea la o parte, trebuie s\u0103 admitem c\u0103 putem colecta ni\u015fte sume frumu\u015fele de bani la buget, sume pe care, \u00een lipsa acestor m\u0103suri, pur \u015fi simplu statul ar fi \u00een imposibilitatea de a le mobiliza c\u0103tre buget – iar exemplele oferite, \u00een anii preceden\u0163i, de alte state europene (care acum ne dau lec\u0163ii despre eficien\u0163a colect\u0103rii resurselor financiare publice) cred eu c\u0103 sunt destul de elocvente.<\/p>\n
\n\u00cen mod cert apare un tratament discriminatoriu fa\u0163\u0103 de contribuabilii corec\u0163i \u015fi one\u015fti, dar acest fapt se poate corija – desigur, \u00eentr-o m\u0103sur\u0103 mai mare sau mai mic\u0103 – prin acordarea unor bonifica\u0163ii fiscale, nu sub forma ramburs\u0103rilor efective, ci sub forma creditelor fiscale acordate \u00een contul obliga\u0163iilor fiscale viitoare ale acestora, pe tipuri de bugete componente ale bugetului general consolidat.<\/p>\n
\n\u00cen plus, pentru a crea o aparen\u0163\u0103 de bun sim\u0163 \u015fi de moralitate, nu este nici m\u0103car nevoie s\u0103 prezent\u0103m procesul \u00een sine ca fiind o amnistie fiscal\u0103, ci \u00eel putem asimila cu un impozit pe sumele repatriate. \u015ei atunci poate \u015fi \u201edoza de compromis\u201e pe care autoritatea public\u0103 trebuie s\u0103 \u015fi-o asume devine mai digerabil\u0103.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
M-am hot\u0103r\u00e2t s\u0103 scriu acest articol av\u00e2nd \u00een vedere unele estim\u0103ri privind sumele de bani \u201eparcate\u201e de rom\u00e2ni \u00een str\u0103in\u0103tate. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[529],"tags":[18047,32901,82,27410,7585,9718,7126,80,11170,173,12655,20680],"class_list":["post-107150","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinii","tag-amnistie","tag-articol","tag-bani","tag-consultant","tag-estimari","tag-hotarare","tag-impozit","tag-refuz","tag-repatriere","tag-romani","tag-strainatate","tag-vedere"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/107150","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=107150"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/107150\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=107150"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=107150"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=107150"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}