\nGABRIEL BIRI\u015e este avocat, membru al UNPIR<\/p>\n
\nCe prevederi con\u0163ine noul cod al insolven\u0163ei \u00een leg\u0103tur\u0103 cu insolven\u0163a persoanelor fizice? R\u0103spunsul este simplu: niciuna! Chiar dac\u0103 este un \u201ecod\u201e, \u00een fapt noua legisla\u0163ie nu acoper\u0103 deloc materialul insolven\u0163ei personale \u015fi nu include nici prevederile cu privire la insolven\u0163a unit\u0103\u0163ilor administrativ-teritoriale.<\/p>\n
\nSubiectul insolven\u0163ei revine \u00een actualitate printr-o nou\u0103 lege, Codul insolven\u0163ei. Din dorin\u0163a guvernului de a-l introduce \u00een regim de urgen\u0163\u0103, dorin\u0163\u0103 motivat\u0103 de faptul c\u0103 actuala legisla\u0163ie este, zice-se, prea protectiv\u0103 cu cei care nu \u00ee\u015fi pl\u0103tesc datoriile c\u0103tre stat, codul a fost aprobat mai \u00eent\u00e2i prin ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103. A\u015fa cum era de a\u015fteptat, Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a declarat neconstitu\u0163ional actul emanat de la guvern, motivul fiind unul c\u00e2t se poate de predictibil: nu se poate justifica caracterul de urgen\u0163\u0103. Drept urmare, actul a fost trimis la Parlament, unde acum se afl\u0103 \u00een proces de aprobare.<\/p>\n
\nDe ce oare legiuitorul se \u00eenc\u0103p\u0103\u0163\u00e2neaz\u0103 s\u0103 nu rezolve aceast\u0103 problem\u0103 spinoas\u0103? Pentru a afla r\u0103spunsul la aceast\u0103 \u00eentrebare trebuie s\u0103 ne aducem pu\u0163in aminte c\u00e2teva lucruri despre istoria recent\u0103 a credit\u0103rii \u00een Rom\u00e2nia. Aproape inexistent \u00een 2000, creditul bancar a \u00eenceput s\u0103 fie disponibil din ce \u00een ce mai mult persoanelor fizice. Mai \u00eent\u00e2i pentru credite ipotecare (aproape exclusiv \u00een euro, dolari \u015fi, din p\u0103cate, \u00een franci elve\u0163ieni), apoi pentru credite de consum. Dup\u0103 2004, dar mai ales \u00een 2006, 2007 \u015fi prima jum\u0103tate a lui 2008, creditele personale au explodat pur \u015fi simplu. Toat\u0103 lumea era euforic\u0103, se credea c\u0103 laptele \u015fi mierea vor curge \u00een valuri nesf\u00e2r\u015fite peste plaiurile mioritice. Dar nu a fost s\u0103 fie: pia\u0163a s-a pr\u0103bu\u015fit, criza a lovit nemilos Rom\u00e2nia, politicul amplific\u00e2nd \u015fi el criza prin m\u0103surile luate. Drept urmare, oamenii nu au mai putut s\u0103 \u00ee\u015fi achite ratele la credite.<\/p>\n
\n\u00cen mod evident, au ap\u0103rut \u015fi c\u00e2\u0163iva Fe\u0163i Frumo\u015fi, coco\u0163a\u0163i falnic pe spinarea \u00eenaripatului Populism, care au \u00eenceput s\u0103 propun\u0103 solu\u0163ii pentru protejarea s\u0103rmanilor lovi\u0163i de criz\u0103. I-am \u00eent\u00e2lnit \u015fi \u00een mediul politic, dar \u015fi la periferia acestuia. Unii, mai aprigi, au propus chiar o lege \u201ea falimentului personal\u201e. La o lectur\u0103 mai atent\u0103 a acelei propuneri legislative realizezi c\u0103, de fapt, ce doreau autorii era un instrument pe care debitorii s\u0103 \u00eel poat\u0103 folosi ca s\u0103 scape de o parte din datoriile c\u0103tre b\u0103nci. Termenul consacrat este de \u201ehair cut\u201e, dar metoda mai este cunoscut\u0103 \u015fi prin sintagma \u201e\u0163eap\u0103\u201e. Metod\u0103 care este de altfel folosit\u0103 pe scar\u0103 larg\u0103 \u00een rela\u0163iile comerciale, \u00eentre companii – legisla\u0163ia actual\u0103 \u015fi chiar \u015fi cea viitoare fiind foarte grijulie cu debitorii \u015fi nu cu creditorii, a\u015fa cum g\u0103sesc eu a fi normal.<\/p>\n
\nAbsolut firesc, b\u0103ncile s-au opus. Cum vocea ARB nu poate fi neglijat\u0103, mai ales c\u00e2nd BNR \u015fi FMI o sus\u0163in, \u00een mod absolut predictibil legea falimentului personal a fost blocat\u0103 \u015fi \u00eengropat\u0103 prin sertarele Parlamentului. La fel s-a \u00eent\u00e2mplat \u015fi cu alte ini\u0163iative similare, ceea ce nu este neap\u0103rat r\u0103u. Dimpotriv\u0103: hazardul moral pe care acele prevederi \u00eel introduceau, inclusiv un a\u015fa-zis \u201efaliment scuzabil\u201e, era, \u00een opinia mea, inacceptabil.<\/p>\n
\nO lege a falimentului personal este \u00eens\u0103 extrem de necesar\u0103 \u015fi util\u0103. Situa\u0163ia de acum nu ajut\u0103 nici creditorii \u015fi nici debitorii.<\/p>\n
\nCu c\u00e2teva luni \u00een urm\u0103, am avut o discu\u0163ie pe aceast\u0103 tem\u0103 cu amicii parlamentari din For\u0163a Civic\u0103, amici care m-au rugat s\u0103 ies din zona mea de confort (fiscalitatea) \u015fi s\u0103 \u00eei ajut s\u0103 elaboreze o astfel de propunere legislativ\u0103.
\nConcluziile la care am ajuns \u00eempreun\u0103 au fost urm\u0103toarele:
\n– nu este nevoie de o lege special\u0103, sunt suficiente c\u00e2teva amendamente la actuala lege a insolven\u0163ei, lege care de altfel con\u0163ine prevederi cu privire la insolven\u0163a persoanelor fizice autorizate;
\n– debitorul nu trebuie s\u0103 se foloseasc\u0103 de lege pentru a nu \u00ee\u015fi achita datoriile. Falimentul personal trebuie s\u0103 fie un eveniment excep\u0163ional, de ultim resort;
\n– falimentul personal nu trebuie s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 f\u0103r\u0103 repercusiuni asupra falitului. Anumite drepturi (de exemplu: dreptul de administrare) trebuie limitate. \u00cen plus, trebuie s\u0103 existe un registru public al fali\u0163ilor, spre informarea celor interesa\u0163i;
\n– falitul \u00ee\u015fi pierde dreptul de administrare a patrimoniului personal, acesta trece la lichidator, care va vinde bunurile falitului pentru a acoperi masa credal\u0103, dar creditorii nu au drepturi asupra veniturilor viitoare ale falitului (cu excep\u0163ia cazului \u00een care acestea sunt \u00een leg\u0103tur\u0103 cu drepturi dob\u00e2ndite\/servicii prestate \u00eenainte de deschiderea falimentului);
\n– o minim\u0103 protec\u0163ie pentru falit \u015fi familia acestuia este necesar\u0103.<\/p>\n
\nFalimentul personal trebuie deci s\u0103 dea \u015fansa unui nou \u00eenceput, dar \u015fi s\u0103 previn\u0103 ca acesta s\u0103 \u00eensemne noi credite \u015fi noi falimente.<\/p>\n
\nRezultatul acestor discu\u0163ii a fost o ini\u0163iativ\u0103 legislativ\u0103, ini\u0163iativ\u0103 care \u00ee\u015fi face \u015fi ea veacul prin sertarele Parlamentului.
\nNu sunt a\u015fadar optimist c\u0103 vom avea \u00eentr-un viitor apropiat o reglementare a falimentului personal. Frica b\u0103ncilor de populismul iresponsabil al unora dintre deciden\u0163ii no\u015ftri le va determina s\u0103 continue, pe toate c\u0103ile, s\u0103 blocheze ini\u0163iativa. R\u0103ul f\u0103cut de abord\u0103rile ini\u0163iale este imens.<\/p>\n
\nVom avea deci un Cod al insolven\u0163ei care nu va fi \u201ecod\u201e, ci mai degrab\u0103 o nou\u0103 lege. S\u0103-i zicem \u00eens\u0103 Cod. Codul insolven\u0163ei va pune \u00een continuare accent pe a da \u201e\u015fans\u0103 la via\u0163\u0103\u201e companiilor insolvente, prin reorganizare. Reorganizare care \u00eens\u0103 prime\u015fte ni\u015fte termene limit\u0103 ce par uneori cam scurte. Vorbind despre reorganizare, despre o a doua \u015fans\u0103, ar fi interesant de v\u0103zut statisticile. O analiz\u0103 a acestora ne poate face s\u0103 ne punem o alt\u0103 \u00eentrebare: de ce trebuie continuat\u0103 agonia \u015fi nu se trece direct la faliment \u015fi lichidare? Am o opinie, dar o s\u0103 vorbesc despre ea \u00eentr-un articol viitor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nu sunt optimist c\u0103 vom avea \u00eentr-un viitor apropiat o reglementare a falimentului personal.R\u0103ul f\u0103cut de abord\u0103rile ini\u0163iale este imens.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[529],"tags":[9152,485,182,750,7664,9,274,9008,527,7285,87,32228,310,16651,6556,35780,80,16884,33725],"class_list":["post-106064","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinii","tag-aprobare","tag-credite","tag-criza","tag-datorii","tag-faliment","tag-guvern","tag-incepere","tag-insolventa","tag-lege","tag-legislatie","tag-opinie","tag-optimist","tag-parlament","tag-persoane-fizice","tag-personal","tag-raul","tag-refuz","tag-reglementare","tag-viitor-apropiat"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/106064","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=106064"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/106064\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=106064"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=106064"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bm.dev.synology.me\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=106064"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}