Ministrii de finante ai zonei euro (Eurogrupul), reuniti la
Luxemburg, au convenit luni seara sa modifice regulile de
functionare ale comunitatii, astfel incat sa previna crize de genul
celei grecesti, unde lipsa de supraveghere a finantelor nationale
de catre celelalte state si de catre Bruxelles a permis si
falsificarea datelor, si depasirea grosolana a limitelor de deficit
si de datorie publica. Mai recent, judecand dupa declaratiile
oficialilor din Bulgaria si Ungaria, o astfel de supraveghere a
devenit necesara si pentru tarile UE din afara zonei euro.
“In fiecare primavara, planurile bugetare nationale vor fi
prezentate Comisiei Europene si celorlalte state membre”, a
declarat Herman Van
Rompuy, presedintele Consiliului European, iar atunci cand un
stat vine cu un plan care prevede un deficit mare, va trebui sa se
justifice in fata celorlalte 26 de state si a Comisiei. Planurile
nu vor fi examinate cifra cu cifra, ci vor fi verificate datele
privind cheltuielile, veniturile si balanta finala a bugetului.
Decizia Eurogrupului va trebui totusi adaptata specificului
unora dintre tari, in special al Marii Britanii, dupa ce aceasta
s-a opus ferm cedarii catre Bruxelles a prerogativelor nationale de
stabilire a bugetului intr-un fel ce ar prevala fata de cuvantul
parlamentului britanic.
Rompuy a adaugat ca va fi creat si un
mecanism de sanctiuni care vor fi aplicate mult mai devreme (nu
ca acum, cand avertismentele si procedurile de incalcare a
regulilor UE sunt aplicate post factum). “Acum esti sanctionat cand
treci pe rosu, adica atunci cand ai trecut de limita de 3% din PIB
a deficitului bugetar. De acum inainte, o sa fii amendat si daca ai
trecut pe galben si inclusiv daca ai depasit limita de 60% din PIB
pentru datoria publica”, a spus Rompuy. Ramane de vazut daca
aceasta va necesita modificarea tratatului de functionare al UE,
asa incat sanctiunile sa mearga pana la suspendarea pentru statele
indisciplinate a dreptului de vot in cadrul Uniunii.
Decizia de marti va fi prezentata spre aprobare Comisiei
Europene saptamana viitoare.
PRINDE FORMA PACHETUL FINANCIAR DE APARARE A EURO
La aceeasi reuniune, ministrii de finante au definitivat forma
juridica a institutiei (special purpose vehicle) prin care se va
derula facilitatea preventiva de creditare a tarilor cu probleme
din zona euro, in valoare de 440 de miliarde de euro, aprobata la
data de 10 mai. Este vorba de o
societate cu raspundere limitata, supusa legilor din Luxemburg,
care va obtine resurse financiare, in functie de necesitati, de pe
pietele financiare si va administra pachetul de resurse disponibile
in numele si cu garantia statelor membre ale zonei euro, dar in
afara bugetelor acestora, beneficiind deci de
cel mai inalt rating posibil. Orice imprumut va fi acordat doar
sub conditii stricte fiscale impuse tarilor beneficiare.
Facilitatea de creditare va deveni functionala in aceasta luna,
imediat ce tari reprezentand 90% din actionariatul Bancii Centrale
Europene vor fi aprobat participarea la initiativa, prin
intermediul parlamentelor nationale. Un CEO si un presedinte al
consiliului de administratie ai institutiei urmeaza sa fie numiti
in urmatoarele zile, a afirmat seful Eurogrupului, Jean-Claude
Juncker.
Facilitatea de 440 de miliarde de euro este unul din elementele
pachetului financiar de sustinere a increderii in zona euro,
anuntat la 10 mai, alaturi de o linie de credit de 60 de miliarde
de la Comisia Europeana si de credite de pana la 250 de miliarde de
euro cu care ar urma sa contribuie Fondul Monetar International.
Dominique Strauss-Kahn, presedintele FMI, a descris mecanismul
drept “foarte important pentru stabilizarea zonei euro”.
Formalizarea mecanismului de credite anuntat la 10 mai, ca si
inasprirea supravegherii fiscale in randul tarilor UE, ar trebui sa
fie de natura sa amelioreze perceptia pietelor financiare asupra
monedei euro si a coeziunii blocului european.