Potrivit lui Ionut Dumitru, presedintele Consiliului Fiscal,
ponderea mare a sumelor de la buget alocate consiliilor locale
contrasteaza cu cea a banilor destinati Companiei Nationale pentru
Autostrazi si Drumuri Nationale (4,9% in 2007, respectiv 12,4% in
2008 si 24,5% in 2009).
Din punctul de vedere al cheltuielilor de capital, Romania nu
sta deloc rau, avand in vedere ca ponderea totala alocata in 2009,
adica 5,4% din PIB (peste media UE, de 4,7%), este printre primele
din Europa – a sasea in UE si a patra in grupul noilor state member
UE. Prin urmare, problema nu tine atat de sumele puse in joc, ci de
eficienta cheltuirii lor, atunci cand ne referim la rezultatul
investitiilor statului.
Ionut Dumitru sustine, asadar, ca Guvernul va trebui sa aiba in
vedere, inainte de toate, eliminarea risipei si prioritizarea
atenta a investitiilor catre care sunt directionati banii.
Cealalta prioritate, in opinia Consiliului Fiscal, este
atragerea fondurilor europene, tinand cont ca Romania a ramas
singura tara din UE aflata in postura de platitor net la bugetul
Uniunii, la capitolul fondurilor post-aderare, cu un sold negativ
de 455,9 milioane de euro pentru perioada 2007-2009. Anul trecut,
rata de absorbtie a fondurilor europene, raportat la totalul de
34.805 milioane de euro alocate Romaniei pentru perioada 2007-2013,
a fost de numai 9,3%.
Chiar si daca s-ar imbunatati absorbtia fondurilor europene insa
si s-ar reusi o reorientare a cheltuielilor de capital catre
anumite proiecte de investitii, Ionut Dumitru considera ca singur
statul n-ar fi capabil sa finanteze sis a administreze proiectele
de infrastructura vizate indeobste atunci cand se vorbeste de
investitiile publice. Ca atare, o a treia directie recomandata de
Consiliul Fiscal este constituirea unui numar cat mai mare de
parteneriate public-privat, ca solutie de a debloca anumite
proiecte si de a le accelera pe altele.
Iar in fine, toate acestea ar trebui asezate intr-un cadru de
planificare bugetara multianuala, cu o strategie clara de
investitii. Aceasta strategie – “pe care o asteptam de la sfarsitul
lunii mai” – ar urma, de altfel, sa faca si obiectul evaluarii din
partea membrilor Consiliului Fiscal, cel mai probabil dupa ce
acestia vor analiza planul de rectificare bugetara.
Ca institutie proaspat constituita, dupa aprobarea din luna
iunie din partea Parlamentului, Consiliul n-a avut deocamdata
ocazia decat sa studieze structura bugetului, felul cum au evoluat
veniturile si cheltuielile in ultimii ani si unde anume au gresit
(sau nu) guvernarile, din 2000 incoace, atunci cand si-au stabilit
politica fiscala. Consiliul va oferi insa recomandarile sale atat
actualei guvernari, cat si partidelor politice care vor dori sa
testeze cat de realiste sunt programele lor electorale, a precizat
Ionut Dumitru. Cat despre rezultatele evaluarii, Consiliul le va
face publice oricum – asa cum se intampla si in alte tari unde
functioneaza institutii analoge – indiferent daca partidele
respective vor accepta sau nu concluziile acesteia.