Autoritatile de la Budapesta trebuie sa se concentreze asupra
disciplinei fiscale in loc sa incerce sa obtina aprobare pentru
a-si creste deficitul bugetar, a spus Rehn in interviul acordat
Vasarnapi Hirek.
Cititi mai multe pe www.mediafax.ro
Autoritatile de la Budapesta trebuie sa se concentreze asupra
disciplinei fiscale in loc sa incerce sa obtina aprobare pentru
a-si creste deficitul bugetar, a spus Rehn in interviul acordat
Vasarnapi Hirek.
Cititi mai multe pe www.mediafax.ro
Dupa agitatia din mai si iunie, cand criza datoriilor din zona
euro a facut valuri pe pietele financiare si a generat greve si
demonstratii care in Grecia au ajuns la violente, analistii straini
citati de Reuters apreciaza acum ca Europa ar putea traversa o
noua perioada tensionata, desi temerile de o destramare a zonei
euro si de desfiintare a monedei unice au fost depasite.
Exista o serie de factori de risc, care in Europa de Vest sunt
legati de grevele si manifestatiile organizate de sindicate, in
Europa de Est si tarile baltice de dificultatile negocierilor cu
FMI, iar intr-o serie de tari de pe continent, cum ar fi Italia, de
eventualitatea unor alegeri anticipate.
“Editiile ziarelor din septembrie si octombrie vor fi aproape
sigur pline de stiri cu demonstratii de strada, mai ales in Spania
si Grecia. Vor fi lucruri interesante cu siguranta”, sustine David
Lea, analist la Control Risks Group din Londra, citat de Reuters.
In privinta Europei de Est, riscurile s-ar lega mai ales de
parcursul dificil al negocierilor cu FMI si de conditiile dure
impuse de institutie unor tari greu afectate de recesiune, ca
Letonia, Romania si Ungaria.
“Evenimentele din Ungaria, Romania si Letonia sunt separate,
sunt povesti care nu au legatura intre ele. Dar daca ai probleme
deja in trei tari concomitent, atunci apare perceptia de ‘Europa de
Est in criza’, ceea ce poate avea un impact mai larg pe piata”,
considera Jon Levy, analist la Eurasia Group. In plus, o serie de
banci occidentale, in special din Austria si Suedia, au expunere
mare in Europa de Est si in tarile baltice si raman vulnerabile la
orice evolutie negativa din aceasta parte de continent, sunt de
parere comentatorii straini.
Intr-un raport asupra evolutiei monedelor din Europa de Est
difuzat in urma cu cateva zile, Nicolae Covrig, analist financiar
in cadrul Raiffeisen Bank Romania, a apreciat ca “pe masura ce
vacanta de vara se incheie si se apropie toamna, ne asteptam la mai
multa volatilitate pe piata valutara si consideram ca miscarile vor
fi mai degraba in sensul deprecierii leului”, atata vreme cat este
de asteptat “o anumita deteriorare” la nivelul monedelor din
regiune, de la forint pana la coroana ceha, iar “tensiunile
politice sunt de asteptat sa creasca pe piata locala”. De la
nivelul curent de 4,22-4,24 lei/euro, analistul se asteapta ca pana
la sfarsitul lui septembrie, cursul sa ajunga la 4,40 lei/euro.
Deficitul bugetar a fost rezultatul unor venituri totale de 93,3
miliarde lei, mai mari cu 1,2% comparativ cu perioada similara din
2009 , si a unor cheltuieli de 113,3 miliarde de lei, cu 3,2% peste
cele din primele sapte luni ale anului trecut.
Pe venituri, cresterea incasarilor din TVA s-a inregistrat
indeosebi pe lunile iunie si iulie, influenta din majorarea cotei
de la 19% la 24% urmand a se reflecta incepand cu august.
Cititi mai multe pe www.mediafax.ro
“Cred ca deficitul de medici este foarte mare . Spre exemplu,
exista un spital in Sighetul Marmatiei unde lucreaza mai multi
medici pensionari decat doctori activi”, a spus profesorul Vasile
Astarastoae, care a adaugat ca o situatie dificila este
inregistrata si in judetul Vaslui. In opinia presedintelui CMR,
decizia primului ministru de a nu debloca posturile denota
inconstienta.
Cititi mai multe pe www.mediafax.ro
Comisia Europeana a anuntat ca va da un raspuns inainte de 6
septembrie, insa ar fi o surpriza sa aprobe propunerea, intrucat ea
ar insemna rescrierea regulilor Pactului de Stabilitate si de
Crestere (cele care impun si regula deficitului nu mai sus de 3%
din PIB si cea a datoriei publice nu mai sus de 60% din PIB) si ar
nemultumi evident Germania, dupa ce state ca Grecia, Spania, Italia
au incalcat pana acum ani la rand regulile.
Interesant e ca in Ungaria, care va prelua presedintia UE la 1
ianuarie 2011 si a anuntat deja ca vrea sa initieze o revizuire a
Pactului, exista deja opinia ca daca s-ar aproba propunerea, ea ar
fi “doar un pic mai mult decat o revizuire cosmetica”, dupa cum s-a
exprimat seful Consiliului Fiscal de la Budapesta, Gyorgy Kopits,
mai ales pentru ca pietele financiare, care au taxat dur
indisciplina fiscala a statelor din zona euro, nu vor accepta drept
credibile niste cifre modificate in acest fel.
Anul trecut, PIB a scazut cu 4,7%, insa redresarea va fi atat de
rapida, incat va deveni comparabila cu recordul de crestere din
2006, de 3,4%, considera Bundesbank. Imbunatatirea nivelului de
ocupare a fortei de munca va stimula consumul, iar statul va putea
reduce deficitul fiscal mai rapid decat prevazuse, “probabil la mai
putin de 5% din PIB”.
Raportul Bundesbank pe luna august vine dupa recenta statistica
pe trimestrul al doilea, care a relevat o crestere a PIB de 2,2%
fata de trimestrul anterior (4,1% fata de aprilie-iunie 2009), cea
mai mare din 1990 incoace. Banca sustine ca mai mult de jumatate
din caderea productiei ca efect al crizei
a fost recuperata, gratie “conditiilor favorabile atat pe plan
intern, cat si extern”, care au facut ca Germania sa redevina
locomotiva economica a Europei.
Exista insa mai multe semne de intrebare asupra acestui
optimism. Unul ar fi ca Germania este vazuta de multi analisti ca o
poveste izolata de succes in ansamblul zonei euro, nu ca o
locomotiva, atata vreme cat tari ca Irlanda, Portugalia, Grecia sau
Spania continua sa fie taxate de investitori prin randamente mult
mai inalte decat cele pentru obligatiunile germane, din cauza
problemelor structurale nerezolvate din economiile lor.
Obligatiunile pe zece ani ale Spaniei, de pilda, se tranzactioneaza
la peste 1,5% peste nivelul celor germane, in timp ce inainte de
criza aveau cam acelasi nivel de dobanda.
CRESTERE DE DOAR 1,5% LA ANUL
Pe de alta parte, intr-o nota publicata recent, insasi Deutsche
Bank ridica semne de intrebare asupra durabilitatii acestei
cresteri a PIB rezultate aproape exclusiv din exporturi catre tari
capabile sa absoarba exporturile respective si din stimulente
acordate de stat pentru angajarea de personal si pentru anumite
industrii.
Deutsche Bank, care estima inca de la inceputul anului ca in
2010 economia germana va creste cu 2%, iar acum este chiar mai
optimista decat Bundesbank, prevazand o crestere de 3,5%, atrage
atentia ca ambele motoare – exporturile si stimulentele prin
investitii cu bani de la stat – isi vor epuiza forta de turatie
spre sfarsitul lui 2010 si pe parcursul lui 2011. Indicele
achizitiilor in industria prelucratoare, considerat relevant pentru
perspectiva economiei, scade de cateva luni incoace in tari ca
Franta sau Marea Britanie, parteneri comerciali majori ai
Germaniei, ca si in SUA si China. Masurile de austeritate bugetara
luate in mai toate tarile europene, inclusiv in Germania, vor
sfarsi la randul lor prin a afecta nivelul cererii, mai ales ca noi
programe de stimulare a unor sectoare industriale, a consumului ori
a ocuparii fortei de munca sunt excluse, in ciuda avertismentelor
SUA ca fara noi programe de stimulare din partea guvernelor,
economia globala risca un al doilea val de recesiune.
Deutsche Bank prevede, asadar, ca fata de o majorare de 12% a
exporturilor asteptata pentru acest an, la anul nu va mai fi spatiu
decat pentru 6%, iar economia in ansamblu va reusi doar o crestere
de 1,5%.
Reprezentantii celor noua state cer Consiliului ca platile
efectuate de stat in contul contributiilor la fondurile de pensii
private obligatorii (Pilonul II) sa nu mai fie incluse la capitolul
cheltuieli. Daca demersul va avea succes, ministerele de finante ar
putea castiga un spatiu de manevra cand vine vorba despre deficitul
bugetar.
De exemplu, un stat cu un deficit bugetar estimat la 5% din PIB,
in care contributiile catre fondurile de pensii Pilonul II
reprezinta 2% din PIB, ar putea avea, dupa modificarea normelor de
calcul, un deficit de doar 3% din PIB, cele doua procente castigate
astfel insemnand ca pot fi cheltuiti mai multi bani.
Cititi mai multe pe www.gandul.info.
Rectificarea se bazeaza in continare pe transferuri de la
bugetul de stat spre bugetul de pensii si se va baza in continuare
pe acestea pana spre anul 2020, iar o ajustare a deficitelor la
fondurile sociale va incepe abia dupa aplicarea noii legi a
pensiilor, “urmand sa ajunga la un nivel sustenabil probabil undeva
dupa 2020, 2025”, spune ministrul.
Vladescu a adaugat ca sistemul de taxe si impozite ramane
neschimbat, iar “daca va exista o decizie politica privind
impozitarea pensiilor, aceasta va fi implementata”.
Veniturile la bugetul de stat vor creste in urma rectificarii cu
1,94 miliarde de lei, iar cheltuielile cu 3,86 miliarde, rezultand
un deficit marit cu 1,92 miliarde de lei. La capitolul venituri
fiscale, singura crestere notabila ar urma s-o aiba veniturile din
TVA (1,4 miliarde), pentru accize si impozitele pe venit si profit
fiind prevazute scaderi. La venituri nefiscale, cel mai mult vor
conta varsamintele din venitul net al BNR (1,3 miliarde), respectiv
donatiile din strainatate (1,3 miliarde) si donatiile cerute de la
marile companii de stat – Electrica si Romgaz (cate 400 de milioane
din profitul anilor trecuti) si Loteria Romana (74 milioane).
Veniturile si cheltuielile la bugetul asigurarilor sociale au
fost majorate cu aproape 1,9 miliarde de lei (la capitolul venituri
a fost inclusa o subventie de 3,82 miliarde de lei de la bugetul de
stat), iar la bugetul asigurarilor de somaj, veniturile se reduc cu
343 de milioane si cheltuielile cresc cu 1,6 miliarde.
Scopul rectificarii a fost, conform notei de fundamentare a
ordonantei, ca statul sa asigure “fondurile necesare pentru plata
integrala si la timp a pensiilor de asigurari sociale de stat si a
indemnizatiilor de somaj si evitarea declansarii unor conflicte
sociale”. Ministerul Finantelor precizeaza in nota de fundamentare
ca rectificarea a fost necesara din cauza reducerii veniturilor
incasate, precum si a evolutiei “imprevizibile” a numarului de
pensionari si de someri.
Per total, la bugetul consolidat, veniturile estimate scad cu
3,44 miliarde de lei, iar cheltuielile scad cu 714 milioane de lei,
in principal pe seama reducerilor de personal si de salarii si a
taierii cheltuielilor de capital. Sumele din TVA alocate catre
autoritatile locale si care sunt folosite pentru salarii, subventii
si proiecte de infrastructura se vor reduce cu 2,16 miliarde de
lei.
Ministrul finantelor a spus ca taierile de cheltuieli de capital
s-au facut numai pentru investitiile care nu erau absolut necesare
si ca s-a urmarit o prioritizare, asa incat fiecare minister sa-si
comunice evolutia programului de investitii atat pentru anul
acesta, cat si pentru urmatorii trei ani. Exista peste 40.000 de
proiecte de investitii incepute, iar cheltuiala bugetara totala
pentru ducerea lor la bun sfarsit “ar presupune bugetul Romaniei pe
mai bine de 10 ani”, afirma Vladescu. De acum inainte, proiectele
noi care vor incepe vor fi numai cele cu finantare asigurata pe
intreaga lor perioada de derulare, ca sa nu se mai blocheze, asa
cum se intampla acum.
In privinta recentelor critici ale Consiliului Fiscal, care a
apreciat ca Guvernul supraevalueaza veniturile care pot fi incasate
la buget, Vladescu a replicat ca din punctul sau de vedere,
evaluarea Guvernului este realista, adaugand insa ca “ramane sa
vedem pana la sfarsitul anului daca aceasta evaluare este realista
sau nu”.
Rectificarea s-a facut avand in vedere un PIB de 511 miliarde de
lei, o scadere a economiei de 1,9%, un curs mediu de 4,24 lei/euro,
o inflatie medie anuala de 5,9% si incadrarea intr-un deficit
fiscal de 6,8% din PIB.
BANI IN PLUS LA RECTIFICARE
Ministerul Muncii – 3,8 miliarde de lei pentru echilibrarea
bugetului asigurarilor sociale de stat si 0,6 miliarde de lei
pentru finantarea drepturilor persoanelor cu handicap – total 4,4
miliarde de lei
Ministerul Sanatatii – 2,9 miliarde de lei – 1,9 miliarde
suplimentare plus 0,9 miliarde pentru plata datoriilor catre
sistemul sanitar
Ministerul Mediului – 241 milioane de lei pentru cofinantarea
proiectelor europene
Ministerul Culturii – aproape 57 de milioane de lei pentru
finalizarea proiectului privind restaurarea si reabilitarea
monumentelor istorice si consolidarea unor cladiri culturale
(Biblioteca Nationala, Teatrul I.L. Caragiale)
Ministerul Comunicatiilor – aproape 50 de milioane de lei pentru
plata serviciilor de inchiriere de licente aferente produselor
Microsoft
Ministerul Economiei – 207,1 milioane de lei
Academia Romana – 17 milioane de lei pentru cofinantarea
proiectelor europene
BANI IN MINUS LA RECTIFICARE
Ministerul Educatiei – 494,6 milioane de lei
Ministerul Administratiei si Internelor – 476,8 milioane de
lei
Ministerul Apararii – 278,5 milioane de lei
Ministerul Justitiei – 198 milioane de lei
Ministerul Dezvoltarii – 168,6 milioane lei
Ministerul Agriculturii – 142,5 milioane lei
Ministerul Transporturilor – 121,7 milioane lei
Ministerul Public – 105,2 milioane lei
“Influenta majorarii TVA asupra preturilor, calculata de
specialistii nostri, este de circa 2,9% in runda I”, apreciaza
Isarescu. Cat despre runda a doua, efectele vor fi modeste, de
ordinul unei cresteri a preturilor de 1%, chiar daca BNR n-are
acelasi optimism ca specialistii FMI, care considera ca ele vor fi
neglijabile, tot din cauza cererii scazute din economie.
Acolo unde exista scumpiri mai importante, ele au la baza si
alti factori, ca de pilda la tigari, unde pretul unui pachet ar
urma sa se majoreze cu peste 5%, fiindca acciza se va aplica la un
nivel de baza mai mare (la pretul cu TVA).
BNR a modificat prognoza de inflatie pentru 2011, de la 2,8% la
3,1%, dupa ce pentru anul in curs, estimarea privind rata inflatiei
a fost majorata de la 3,7% la 7,8%. Tinta de inflatie pentru acest
an este de 3,5% plus/minus 1%, iar pentru 2011 este de 3%.
In context, guvernatorul BNR a mentionat pentru prima oara
posibilitatea ca tinta privind adoptarea euro in 2015 sa fie
rediscutata, desi banca centrala continua “sa se bata” pentru ea.
“Daca evolutiile duc spre altceva si tinta nu mai e credibila,
evident ca trebuie sa o rediscutam”, a spus Isarescu, referindu-se
la criteriile de aderare la zona euro – inflatia sa nu urce cu
peste 1,5% peste media din cele mai performante trei state ale
eurozonei, deficitul fiscal sa nu fie mai mare de 3% din PIB si
datoria publica sa nu treaca de 60% din PIB, la care se adauga
stabilitatea cursului monedei, care timp de doi ani trebuie sa
varieze cu mai putin de 15% in raport cu o paritate fixata fata de
euro. Pana acum, punctul forte al Romaniei a fost faptul ca a avut
mereu o datorie publica mult mai mica decat plafonul cerut de zona
euro, insa in ultimul an a crescut sustinut, ajungand in aprilie la
34% din PIB.
Guvernatorul BNR s-a folosit de prilejul iesirii in public –
prezentarea raportului asupra inflatiei – pentru a comenta
afirmatiile presedintelui Traian Basescu privind “obraznicia”
bancilor, vinovate de a fi dezechilibrat bugetul dand credite cu
buletinul. Isarescu apreciaza ca este normal pentru banci sa aiba
un comportament prociclic, respectiv sa profite de boom-ul economic
ca sa dea credite cu larghete (“bancile iti dau umbrela cand e
soare si o iau cand ploua”), dar nu e normal un asemenea
comportament prociclic din partea guvernantilor, respectiv sa ofere
cresteri de salarii si pensii de natura sa incurajeze creditarea de
consum, adica asa cum s-a intamplat la noi in 2007-2008.
Cat priveste recentele declaratii ale ministrilor Vladescu,
Videanu si ale premierului Emil Boc ca de la anul sunt posibile din
nou majorari de salarii in sectorul public, Mugur Isarescu
considera ca ele sun premature, intrucat mai intai trebuie operate
concedierile masive de care e nevoie in sectorul bugetar “si apoi
discutam”.
In perspectiva mentinerii deficitului bugetar in limita de 6,8%
din PIB, Guvernul a convenit cu FMI ca anul acesta vor mai fi
disponibilizati circa 74.000 de angajati din sectorul public, pe
langa cei aproape 30.000 care au iesit din sistem de la inceputul
anului pana acum. Recent, Valentin Lazea, economistul-sef al BNR,
declara ca un sfert dintre bugetari (circa 345.000) ar trebui sa
fie concediati astfel incat salariile bugetarilor sa revina la
nivelul dinainte de reducerea cu 25%.
Despre masurile de austeritate preconizate si convenite cu FMI,
Ionut Dumitru, economistul-sef al Raiffeisen Bank, a comentat ca
“atingerea tintelor de disponibilizari din sectorul bugetar va fi o
provocare extrem de mare si va necesita o vointa politica
puternica”.
“Dacă România va menţine actualele măsuri şi pe parcursul anului
viitor nu va fi nevoie de măsuri suplimentare pentru a atinge ţinta
de deficit bugetar, de 4,4% din PIB. Cu toate acestea, trebuie să
avem un control ferm asupra cheltuielilor publice”, a spus Franks
la conferinţa comună cu CE şi Banca Mondială.
Printre măsurile adoptate de Guvern pentru atingerea ţintei de
deficit bugetar în acest an se numără reducerea salariilor din
sectorul bugetar cu 25% şi majorarea TVA de la 19% la 24%.
Cititi mai multe pe www.mediafax.ro